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淄博市工業(yè)爐窯大氣污染深度治理實(shí)施方案
為持續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善，全面落實(shí)市委、市政府2021年度大氣治理任務(wù)安排，科學(xué)、有效、規(guī)范提升工業(yè)爐窯精細(xì)化管理水平，推進(jìn)工業(yè)爐窯系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，強(qiáng)化涉工業(yè)爐窯企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過(guò)程管理，精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污，實(shí)現(xiàn)工業(yè)爐窯的深度減排，現(xiàn)制定以下工作方案：
一、總體要求
(一)主要目標(biāo)。以工業(yè)爐窯企業(yè)全流程整治為重點(diǎn)，以工程治理為措施，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、輸送和末端治理等環(huán)節(jié)的改造提升，樹立行業(yè)治理標(biāo)桿，分批次實(shí)施整治，加快工業(yè)爐窯企業(yè)大氣污染深度治理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。
(二)治理范圍。對(duì)全市工業(yè)爐窯實(shí)施深度治理，對(duì)火電、鋼鐵、水泥、玻璃、陶瓷、耐材、石灰窯、鑄造、磚瓦等行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)整治。各區(qū)縣應(yīng)組織相關(guān)企業(yè)率先開展深度治理工程，首批治理企業(yè)(任務(wù)數(shù)量見附表1)應(yīng)于2021年11月底前完成治理工作，其他企業(yè)壓茬推進(jìn)、逐步實(shí)施。
二、重點(diǎn)任務(wù)
按照《淄博市重點(diǎn)行業(yè)精細(xì)化環(huán)境管理規(guī)范(一)》(淄環(huán)發(fā)〔2019〕157 號(hào))、《淄博市工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》(淄環(huán)發(fā)辦〔2020〕19號(hào))、《淄博市工業(yè)爐窯無(wú)組織排放分行業(yè)環(huán)境管理規(guī)范》(淄環(huán)發(fā)〔2020〕81號(hào))等文件要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，對(duì)工業(yè)爐窯再摸排、再診斷，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定工程治理方案，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施提升改造。要建立整改“一企一策”，明確整治范圍、整治方案和整治時(shí)限，實(shí)現(xiàn)工業(yè)爐窯整治真提升、污染物真減排。
(一)深化先進(jìn)技術(shù)的推廣使用。以實(shí)現(xiàn)污染治理關(guān)口前移為導(dǎo)向，加大先進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備的推廣，通過(guò)工藝裝置的自動(dòng)化、機(jī)械化、信息化改造，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的高效、穩(wěn)定、潔凈，從源頭上減少污染物產(chǎn)生。以高效末端治理技術(shù)為，加快提升改造，850℃以上高溫爐窯要開展脫硝治理升級(jí)改造；建陶、耐材、磚瓦、鑄造行業(yè)破碎、均化等產(chǎn)塵環(huán)節(jié)要開展高效除塵技術(shù)改造；耐材、磚瓦、玻璃企業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范脫硫治理，提升治理效率；陶瓷企業(yè)、陶瓷烤花企業(yè)要做好VOCs與高溫爐窯的協(xié)同處置；石灰爐窯企業(yè)要強(qiáng)化CO治理。指導(dǎo)企業(yè)建立環(huán)保治理前瞻性思維，看齊，大力推廣先進(jìn)治理技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)氮氧化物、二氧化硫等污染物技術(shù)性減排。
(二)深化治污設(shè)施效率提升。組織開展現(xiàn)有治污設(shè)施的診斷檢查，重點(diǎn)對(duì)脫硫、脫硝設(shè)施運(yùn)行、氨逃逸、除塵設(shè)施收集效率、在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的對(duì)比監(jiān)測(cè)等進(jìn)行全覆蓋診斷，強(qiáng)化治理設(shè)施的規(guī)范化運(yùn)行。企業(yè)重點(diǎn)治污設(shè)施應(yīng)一開一備冗余設(shè)置，提升治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行效率。強(qiáng)化企業(yè)治污設(shè)施關(guān)鍵部件的儲(chǔ)備，強(qiáng)化維修維護(hù)效率，減少和杜絕治污設(shè)施停運(yùn)時(shí)間。優(yōu)化更新治污設(shè)施催化劑，對(duì)“超期服役”、催化效率低下的盡快實(shí)施更換；加大脫硫、脫硝、除塵設(shè)施的自動(dòng)化技術(shù)改造升級(jí)，建立治污設(shè)施與生產(chǎn)工況的自動(dòng)化連鎖控制，實(shí)施“精準(zhǔn)治污”；通過(guò)管理措施和工程治理的“雙推進(jìn)”，提升治污設(shè)施的收集、治理效率，減少污染排放。
(三)深化無(wú)組織治理管控。強(qiáng)化水泥、耐材、磚瓦、建陶等行業(yè)粉性物料裝卸、存儲(chǔ)、輸送、轉(zhuǎn)運(yùn)、混料等環(huán)節(jié)的管控，嚴(yán)格密閉、密封措施，嚴(yán)禁露天存放原輔材料。投料、破碎、壓制、篩分、混料等重點(diǎn)產(chǎn)塵環(huán)節(jié)要配備高效除塵、抑塵措施，提高除塵、抑塵機(jī)械化、自動(dòng)化水平。燃煤電廠、鋼鐵、建陶、耐材等涉粉塵企業(yè)，要對(duì)物料倉(cāng)密閉不嚴(yán)，輸送、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)跑冒滴漏，料倉(cāng)和裝卸環(huán)節(jié)降塵措施不到位等問(wèn)題，開展一次徹查徹改。鼓勵(lì)有條件企業(yè)在料倉(cāng)、堆場(chǎng)等重點(diǎn)涉塵區(qū)域，設(shè)立β射線法顆粒物檢測(cè)裝置，探索建立顆粒物數(shù)據(jù)與降塵設(shè)施的自動(dòng)化聯(lián)鎖，實(shí)現(xiàn)除塵、抑塵設(shè)施自動(dòng)啟停。
(四)深化清潔能源替代。挖掘清潔能源替代工程潛力，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施能源改造，鼓勵(lì)陶瓷、玻璃、石灰窯等行業(yè)開展燃料“煤改氣”“氣改電”“煤改電”。鼓勵(lì)企業(yè)“先行先試”，對(duì)先行實(shí)施清潔能源替代的工程，在重污染天氣應(yīng)急管控實(shí)施績(jī)效分級(jí)申請(qǐng)、大氣污染項(xiàng)目資金方面給予支持，從源頭實(shí)現(xiàn)污染物的進(jìn)一步減排。
三、工作安排
(一)摸底排查階段。(2021年2月8日前完成)
各區(qū)縣要認(rèn)真開展?fàn)t窯企業(yè)深度治理摸排工作，加大政策宣傳，分行業(yè)、分類別開展摸排。在摸排的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃治理工程，指導(dǎo)企業(yè)細(xì)化工程方案，確保順利實(shí)施。請(qǐng)于2月8日前，將《淄博市2021年工業(yè)爐窯深度治理工程摸排清單》(詳見附件2)報(bào)市局大氣科。
(二)攻堅(jiān)推進(jìn)階段。(2021年2月9日——10月31日)
各區(qū)縣要將工業(yè)爐窯深度治理作為今年的大氣污染治理工作的重要任務(wù)，制定本轄區(qū)深度治理工作方案，對(duì)重點(diǎn)提升工程實(shí)施掛包推進(jìn)，及時(shí)解決治理中的問(wèn)題。要建立工作臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握各企業(yè)工作進(jìn)展，指導(dǎo)企業(yè)做好新技術(shù)應(yīng)用和人員培訓(xùn)管理，進(jìn)一步提升企業(yè)末端治理水平和過(guò)程管控能力。
(三)總結(jié)推廣階段。(2021年11月30前)
各區(qū)縣按照治理任務(wù)完成情況，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)治污效果好，環(huán)境效益突出、運(yùn)行成本經(jīng)濟(jì)、運(yùn)行穩(wěn)定的治理技術(shù)，以點(diǎn)帶面開展宣傳推廣。同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)建立健全善環(huán)境保護(hù)制度，建立企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)行業(yè)管控體系建設(shè)。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣要充分認(rèn)識(shí)爐窯深度治理工程的重要性，將工業(yè)爐窯深度治理納入年度重點(diǎn)工作，專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的調(diào)度、推進(jìn)，要將工程項(xiàng)目的落實(shí)落地，作為爐窯深度治理的重要抓手。做好監(jiān)督幫扶，指導(dǎo)企業(yè)在工藝裝置、治污高效設(shè)施改造提升上下足氣力，開展深度治理工程。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣要積極引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)提升爐窯深度治理意識(shí)，通過(guò)開展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等形式，樹立，助推行業(yè)長(zhǎng)效、健康發(fā)展。同時(shí)，積極利用廣播、電視、新聞、微信公眾號(hào)等媒體形式，做好典型宣傳，創(chuàng)新減排技術(shù)，正確引導(dǎo)輿論，形成工業(yè)爐窯深度治理的良好社會(huì)氛圍。
(三)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門要建立工作督導(dǎo)機(jī)制，每月開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和工作調(diào)度，并于每月5日前將工作開展情況報(bào)送市局大氣科。市生態(tài)環(huán)境局將根據(jù)工程進(jìn)度適時(shí)開展抽查，進(jìn)一步強(qiáng)化工作推進(jìn)，確保各項(xiàng)工程盡快發(fā)揮環(huán)境效益。
附件：1、各區(qū)縣首批爐窯深度治理工程企業(yè)任務(wù)清單
原標(biāo)題：山東淄博印發(fā)工業(yè)爐窯大氣污染深度治理實(shí)施方案
