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杜安環(huán)保
《株洲市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃(2020-2035)》于2020年11月2日通過專家評審會，2021年2月6日通過株洲市城鄉(xiāng)委員會執(zhí)行委員會。為提高規(guī)劃的科學(xué)性和民主性，現(xiàn)將該方案予以公示，請廣大市民提出寶貴意見。
1.公示時間：30天
2.公示期限：2021年3月10日至2021年4月8日
3.意見反饋方式：
(1)信函反饋。
(2)網(wǎng)上反饋。
4.有效反饋意見期：2021年3月10日至2021年4月8日
1.規(guī)劃范圍、規(guī)劃人口與規(guī)劃對象
本次規(guī)劃的范圍為株洲市市轄區(qū)六區(qū)的行政及管理范圍(包括石峰區(qū)、蘆淞區(qū)、天元區(qū)、荷塘區(qū)、云龍示范區(qū)、淥口區(qū))，總面積約為1916.1平方公里。
本次規(guī)劃人口規(guī)模為300萬。
本次規(guī)劃對象包括生活垃圾、大件垃圾、建筑垃圾、園林綠化垃圾、市政污泥、醫(yī)療垃圾、城市糞便、一般工業(yè)廢物等。
2.規(guī)劃期限
規(guī)劃期限：2020-2035。近期規(guī)劃至2025年，遠期規(guī)劃至2035年，與在編的《株洲市國土空間總體規(guī)劃(2020-2035)》期限保持一致。
3.規(guī)劃目標(biāo)
以構(gòu)建全鏈條、智能化的垃圾分類系統(tǒng)，零污轉(zhuǎn)運、無害處理、資源化利用的垃圾收運處置體系，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)完善、布局合理、多功能復(fù)合的環(huán)衛(wèi)設(shè)施體系為目標(biāo)，打造綜合型靜脈小鎮(zhèn)，確保株洲市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的升級與發(fā)展。
4.規(guī)劃方案
4.1各類垃圾收運處置的流程
生活垃圾：采用“四分法”分類(可回收物、有害垃圾、廚余垃圾(餐廚垃圾、家庭廚余垃圾和其他廚余垃圾)、其他垃圾)，進行分類收集、一次轉(zhuǎn)運、分類處理。
大件垃圾、園林綠化垃圾、建筑垃圾、市政污泥、醫(yī)療垃圾、糞便、一般工業(yè)固體廢棄物、固體危險廢棄物：單獨收集、直接運輸、單獨處理。
4.2環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃
(1)生活垃圾收運處置設(shè)施規(guī)劃
?、偕罾诸愂占O(shè)施：本規(guī)劃不再設(shè)置傳統(tǒng)意義的固定占地垃圾收集站房，采用靈活的接駁點的形式設(shè)置分類垃圾桶。原則上按照城鎮(zhèn)居住區(qū)200-400戶設(shè)置一處，公共場所、辦公和經(jīng)營場所按照實際使用需求設(shè)置。在新開發(fā)地塊的修建性詳細規(guī)劃中必須明確垃圾分類收集點的位置且應(yīng)征得城市管理和綜合執(zhí)法局的書面意見。
?、谏罾诸愞D(zhuǎn)運設(shè)施：提出“直運站”的概念，將需要分類轉(zhuǎn)運的可回收物、家庭廚余垃圾、其他垃圾、餐廚垃圾的轉(zhuǎn)運設(shè)施、環(huán)衛(wèi)停車設(shè)施、綜合管理設(shè)施等功能模塊整合，集中設(shè)置，進一步減少“鄰避設(shè)施”設(shè)置數(shù)量。本次規(guī)劃株洲市市轄區(qū)共設(shè)置59處直運站，其中現(xiàn)狀改造(擴建)21處，規(guī)劃新增38處。
?、凵罾诸愄幚碓O(shè)施：
其他垃圾處置設(shè)施：2處，為現(xiàn)狀保留的生活垃圾焚燒發(fā)電廠(1700噸/日)、華新株洲水泥廠(400噸/日)。
可回收物處置設(shè)施：6處，全部為規(guī)劃新增。六個區(qū)各設(shè)1處再生資源回收利用中心對本行政區(qū)的可回收物進行終端分揀。
有害垃圾暫存設(shè)施：在再生資源回收利用中心進行暫存，達到一定量時運往有處理資質(zhì)的企業(yè)或單位進行無害化處理。家庭廚余垃圾處置設(shè)施：規(guī)劃新增1處廚余垃圾處理廠，處理規(guī)模達到1500噸/天。
餐廚垃圾處置設(shè)施：1處，為現(xiàn)狀擴建，處理規(guī)模達到300噸/天。
其他廚余垃圾：就地處置，處理設(shè)施根據(jù)市場的需要進行配建，本次規(guī)劃不做強制性要求。
同時保留在建的固體廢物填埋場作為焚燒發(fā)電廠飛灰填埋區(qū)和生活垃圾應(yīng)急填埋區(qū)。
(2)大件垃圾、園林垃圾收運處置設(shè)施規(guī)劃
?、俅蠹占O(shè)施：大件垃圾應(yīng)在各居住小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等大件垃圾產(chǎn)生極為集中的區(qū)域建立大件垃圾堆放點，并向社會公布，定時、定點收集。社區(qū)應(yīng)加強管理，原則上每個社區(qū)宜設(shè)置一處大件垃圾堆放點。
?、趫@林垃圾收集設(shè)施：在園林垃圾產(chǎn)量集中的公園等設(shè)置臨時堆放點，每日產(chǎn)生的園林垃圾就地暫時存放；道路綠化垃圾就近運送至公園的臨時堆放點。
?、鄞蠹蛨@林綠化垃圾協(xié)同處置設(shè)施：規(guī)劃結(jié)合石峰區(qū)、蘆淞區(qū)再生資源回收利用中心設(shè)置2處大件垃圾拆解中心，結(jié)合大件垃圾拆解中心設(shè)置2處園林垃圾預(yù)處理設(shè)施，用地面積不小于3000平方米。
(3)建筑垃圾收運處置設(shè)施規(guī)劃
①建筑垃圾收集設(shè)施：不設(shè)置固定的建筑垃圾收集設(shè)施。建筑施工方按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位或者社區(qū)居民委員會指定的地點分類打包堆放。所有建筑垃圾，必須非選擇性的集中收集到建筑垃圾處置場所。
?、诮ㄖ幹迷O(shè)施：本次規(guī)劃共設(shè)置4處建筑垃圾資源化利用中心和1處建筑垃圾填埋場。
(4)市政污泥、醫(yī)療垃圾、糞便、一般工業(yè)固體廢棄物、固體危險廢棄物收運處置設(shè)施規(guī)劃
①市政污泥、醫(yī)療垃圾、糞便、一般工業(yè)固體廢棄物、固體危險廢棄物不設(shè)置收集設(shè)施，由企業(yè)或相關(guān)單位和管理部門直接專車運輸至處理設(shè)施。
?、谑姓勰嗵幹迷O(shè)施：2處，擴建現(xiàn)狀荷塘區(qū)中材水泥廠(處理能力為500噸/日)、規(guī)劃新增污泥深度處理中心1處(處理能力為300噸/日)。
?、坩t(yī)療廢物處理設(shè)施：1處，遷建。規(guī)劃將現(xiàn)狀的醫(yī)療廢物處理中心遷建(處理能力為20噸/日)。
?、芗S便處理設(shè)施：1處，新增(處理能力為90噸/日)。
⑤一般工廢處理設(shè)施：1處，新增(處理能力為370噸/天)。
?、尬ｋU廢物由有處置資質(zhì)的相關(guān)企業(yè)進行處置。
(5)環(huán)境衛(wèi)生處置設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃
引入靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)或綜合處理基地的理念，建立以園區(qū)為核心的城市垃圾處理設(shè)施系統(tǒng)，形成“1+1+1+1+N”垃圾分類處理體系。
“1”——關(guān)閉現(xiàn)狀南郊生活垃圾衛(wèi)生填埋場，在現(xiàn)狀南郊生活垃圾衛(wèi)生填埋場周邊新增一處固廢綜合處理基地，已建內(nèi)容包括現(xiàn)狀餐廚垃圾處理中心，在建固廢填埋場；規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容包括廚余垃圾處理廠+糞便垃圾+市政污泥處理+醫(yī)療廢物處理+建筑垃圾填埋場+一般工業(yè)垃圾填埋場；必須建設(shè)的環(huán)衛(wèi)終端處理設(shè)施整體控制規(guī)模不小于64公頃，布局廚余垃圾處理(10公頃)+糞便垃圾(0.7公頃)+污泥深度處理(5.3公頃)+醫(yī)療廢物處理(2公頃)+建筑垃圾填埋(15公頃)+一般工業(yè)垃圾填埋場(25公頃)+配套設(shè)施(6公頃)等設(shè)施，同時建議預(yù)留相關(guān)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)用地，形成靜脈小鎮(zhèn)，規(guī)模可控制在100公頃，應(yīng)對未來的不確定因素。
“1”——保留現(xiàn)狀生活垃圾焚燒發(fā)電廠；
“1”——保留現(xiàn)狀中材水泥廠；
“1”——保留現(xiàn)狀華新水泥廠；
“N”——從便于管理與運輸?shù)慕嵌?，單獨布?處建筑垃圾資源利用中心，分別位于天元區(qū)、石峰區(qū)、蘆淞區(qū)和淥口區(qū)，每處處理規(guī)模不小于100萬噸/年，用地面積不小于10公頃/處。本次規(guī)劃在六個區(qū)各設(shè)1處再生資源回收利用中心對本行政區(qū)的可回收物進行終端分揀，用地面積不小于3000平方米/處。規(guī)劃結(jié)合石峰區(qū)、蘆淞區(qū)再生資源回收利用中心設(shè)置2處大件垃圾和園林垃圾協(xié)同處置設(shè)施，用地面積不小于3000平方米/處。
新增環(huán)境衛(wèi)生終端處理設(shè)施需要與在編的國土空間規(guī)劃對接，預(yù)留建設(shè)用地指標(biāo)。各類環(huán)衛(wèi)處理設(shè)施的終選址可根據(jù)專題研究進行論證，本規(guī)劃結(jié)論僅做指導(dǎo)性參考，具體環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)須通過項目環(huán)評方可實施。
(6)其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃
?、俟矌阂袁F(xiàn)狀的建寧驛站為基礎(chǔ)，規(guī)劃40%由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)建、統(tǒng)管，以獨立式公廁為主，60%走社會化建設(shè)管理面向公眾開放。本次規(guī)劃僅對獨立式的公廁進行布局，共規(guī)劃974座。
?、诃h(huán)衛(wèi)停車場布局規(guī)劃：本次規(guī)劃結(jié)合直運站共設(shè)置25處環(huán)衛(wèi)停車場進行完善補充，總用地規(guī)模為52200平方米。專業(yè)環(huán)衛(wèi)停車場同時兼顧檢修、維修、沖洗、充電等綜合服務(wù)功能。
?、蹫⑺?/a>供水器規(guī)劃：供水器宜設(shè)置在城市次干路和支路上，設(shè)置間距不宜大于1500米。供水器可利用消防栓等城市供水設(shè)施資源。地表水取水點設(shè)置在易于取水且不影響城市交通、景觀的地段。
④本次規(guī)劃明確規(guī)定新建的直運站必須配建環(huán)衛(wèi)工人休息場所和工具房，用地面積不小于20-60平方米，滿足使用需求。
(7)清掃保潔規(guī)劃
①道路清掃保潔：以株洲市市轄區(qū)城市道路實現(xiàn)清掃保潔全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路做到清掃保潔無盲區(qū)為目標(biāo)，城區(qū)市政道路和廣場均由城區(qū)環(huán)衛(wèi)所負責(zé)；居住區(qū)的內(nèi)部道路應(yīng)由其所屬物業(yè)公司負責(zé)，規(guī)劃期末環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)清掃道路面積約9100萬平方米。機掃面積達到7414萬平方米。
?、谒姹嵰?guī)劃：株洲市市轄區(qū)湘江流域河道長87.3千米，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)設(shè)置6處水域保潔管理站。規(guī)劃結(jié)合栗雨碼頭、一橋南碼頭、湘江新城碼頭、南洲新區(qū)碼頭、昭陵碼頭、土城碼頭、朱亭碼頭設(shè)置水域保潔管理站，碼頭建設(shè)時需進行統(tǒng)籌。水域保潔管理站收集水上垃圾、水生植物及船舶垃圾后轉(zhuǎn)運上岸，通過陸路運至處理廠。
(8)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃
①鎮(zhèn)村垃圾分類收集：堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推行“戶分類、組保潔、村收集、站轉(zhuǎn)運、市(區(qū))處理”的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理模式。村組保潔人員使用小型機動車上門分類收集各戶的生活垃圾(鎮(zhèn)區(qū)居民自行分類投放生活垃圾)；直運車輛將統(tǒng)一收集的垃圾運往就近垃圾直運站；直運站的垃圾直接運往市/區(qū)垃圾處理設(shè)施統(tǒng)一進行處理。
?、阪?zhèn)村垃圾收運設(shè)施布局：對于株洲市中心城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(三門鎮(zhèn)、淦田鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、朱亭鎮(zhèn)、龍船鎮(zhèn)、古岳峰鎮(zhèn))，布置垃圾直運站。鎮(zhèn)村垃圾直運站原則上一鎮(zhèn)一處，如垃圾運距大于10KM、日運量大于10噸的村莊，可聯(lián)合周邊村莊適度增設(shè)直運站，原則上每處面積不小于1200㎡左右。
原標(biāo)題：株洲市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃(2020-2035)
