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為加強我省排污單位自動監(jiān)控管理工作，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《排污許可管理條例》《污染源自動監(jiān)控管理辦法》等法律、規(guī)章編制了《陜西省污染源自動監(jiān)控管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，并于2021年3月2日印發(fā)施行。
《辦法》主要包括編制目的與依據(jù)、適用范圍、主體責(zé)任、監(jiān)管職責(zé)、安裝與聯(lián)網(wǎng)、驗收與運維、數(shù)據(jù)應(yīng)用、法律責(zé)任、辦法施行等九個方面內(nèi)容。
一是明確了適用范圍和主體責(zé)任?！掇k法》適用于按照《重點排污單位名錄管理規(guī)定(試行)》發(fā)布的全省重點排污單位名錄中的大氣環(huán)境、水環(huán)境重點排污單位自動監(jiān)測設(shè)備的安裝、運行和監(jiān)督管理，以及自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的應(yīng)用管理工作，明確了重點排污單位應(yīng)當(dāng)履行自動監(jiān)測設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)、保證正常運行、對數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)的主體責(zé)任。
二是明確了安裝聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)管要求?！掇k法》規(guī)定全省重點排污單位自動監(jiān)控工作由各級生態(tài)環(huán)境部門，按照分工監(jiān)督管理。市(區(qū))級生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)制定污染源自動監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)計劃并報省廳備案，督促排污單位于當(dāng)年9月底前完成安裝聯(lián)網(wǎng)工作。
三是明確了監(jiān)測規(guī)定和運管要求?！掇k法》對排污單位應(yīng)當(dāng)實施自動監(jiān)測的排污口及監(jiān)測因子的范圍進行了細化規(guī)定。針對部分無法安裝的特殊情況，明確了可暫不安裝自動監(jiān)測設(shè)備的情形及信息備案要求，規(guī)定了自動監(jiān)測設(shè)備從安裝到驗收整個過程的規(guī)范化流程，明確了運行維護、故障、停運等情形下的運維管理和報告制度。
四是明確了監(jiān)測數(shù)據(jù)在執(zhí)法中的應(yīng)用。《辦法》明確了自動監(jiān)測數(shù)據(jù)用于行政執(zhí)法的條件,規(guī)定了參與超標(biāo)排放判定的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)類型，對生態(tài)環(huán)境主管部門委托開展的現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)與排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致情形進行規(guī)定，解決日常管理執(zhí)法中常見的數(shù)據(jù)沖突問題。同時，對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)用于電子督辦工作和信息公開工作予以明確規(guī)定。
五是明確了相關(guān)法律規(guī)定和法律責(zé)任?！掇k法》明確了重點排污單位未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，未與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，污染物排放超標(biāo)或超總量，發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異?；蛘呶廴疚锱欧懦^污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報告，未公開或者不如實公開污染物排放信息，通過篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或干擾自動監(jiān)測設(shè)施，涉嫌構(gòu)成犯罪等違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。同時明確了對存在自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的重點排污單位，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)及時通知有關(guān)部門，按照有關(guān)規(guī)定取消其享受的環(huán)保電價、稅收減免等有關(guān)優(yōu)惠政策。
《辦法》明確了國家、我省有新規(guī)定或行業(yè)專門規(guī)定，從其規(guī)定，其他排污單位自主安裝自動監(jiān)測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)的，參照本辦法管理。
本辦法的出臺，將進一步加強我省重點排污單位自動監(jiān)控管理工作，夯實企業(yè)主體責(zé)任，確保重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、有效，不斷深化自動監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境管理中的應(yīng)用，為科學(xué)決策和環(huán)境執(zhí)法提供有力支撐。
原標(biāo)題：陜西省生態(tài)環(huán)境廳出臺《陜西省污染源自動監(jiān)控管理辦法》
