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高源
塑料袋，有人說它是20世紀偉大的發(fā)明，也有人說它是20世紀糟糕的發(fā)明，很簡單，在它大大方便人類日常生活的同時，也帶來了影響深遠的“白色污染”。
十幾年前，包括意大利、愛爾蘭在內(nèi)的歐洲國家紛紛出臺不同形式的“限塑令”，隨后逐步升級為“禁塑令”，近年來，不少西方發(fā)達國家更進一步，開始叫停塑料吸管……那么，中國呢？
為了遏制白色污染，我國對不可降解塑料制品的限制日益收嚴。
2007年底，《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》正式發(fā)布；2011年，《關(guān)于集中開展限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋專項行動的通知》出臺；2013年，《關(guān)于深化限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋實施工作的通知》發(fā)布；2020年9月1日起施行的新修訂的固廢法也加強了塑料污染治理相關(guān)要求，并明確了相關(guān)違法行為的法律責任……
2021年1月1日起，“史上嚴禁塑令”正式落地。一次性不可降解塑料吸管，超市、商場等地禁止使用不可降解塑料包裝被要求禁止；部分塑料制品被全面禁止生產(chǎn)、銷售；塑料廢棄物回收、處置更加規(guī)范，推廣綠色塑料制品、探索新業(yè)態(tài)成為新業(yè)態(tài)。
從限塑到禁塑，需要理由嗎？如果需要，一組數(shù)據(jù)足夠了。研究數(shù)據(jù)顯示，塑料垃圾中，被回收利用的比率僅為9%，另外12%被焚燒處理，79%則會進入垃圾填埋場或自然環(huán)境中，200年~500年才會被降解。
按2020年1月發(fā)布的《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》，此次禁塑令分為2020年、2022年、2025年三個時間段，明確了加強塑料污染治理分階段的任務(wù)目標，對塑料制品的禁止范圍及力度遠超以往的限塑令。
此次落地的“史上嚴禁塑令”，與廣大人民群眾的生活息息相關(guān)，同樣攪動著資本市場，進一步加快了可降解塑料的滲透節(jié)奏。
華安證券研報指出，中國此次推動的全國范圍內(nèi)的禁塑政策將拉動可降解塑料國內(nèi)需求穩(wěn)步增長。到2025年，預(yù)計中國可降解塑料需求量為238萬噸，市場規(guī)模可達477億元；到2030年，預(yù)計需求量為428萬噸，市場規(guī)?？蛇_855億元。
天風證券測算表示，政策落地后，快遞、外賣、農(nóng)用地膜和包裝塑料袋領(lǐng)域可降解塑料空間分別可達到92萬噸、22萬噸、40萬噸和44萬噸，合計198萬噸。Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前國內(nèi)降解塑料在建及規(guī)劃產(chǎn)能約為197.6萬噸。
反饋在個股上，升級版限塑令實施以來，金發(fā)科技、金丹科技、中糧科技等概念股股價上漲幅度超過10%。其中，可降解塑料金發(fā)科技2021年1月16日開盤價達26.32元/股，創(chuàng)近十年來高紀錄?？山到馑芰舷嚓P(guān)企業(yè)在二級市場的受關(guān)注程度可窺一斑。
市場熱度在行業(yè)新入局者數(shù)量方面也有直觀的體現(xiàn)。天眼查數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)目前經(jīng)營范圍含“生物降解、光降解、化學降解、可降解”，且狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出的可降解相關(guān)企業(yè)近8400家。其中，2020年新增可降解相關(guān)企業(yè)近2300家，較去年同比增長38%。
在政策與市場的雙輪驅(qū)動下，可降解塑料行業(yè)的市場空間巨大，這一點無可辯駁。不過也需要看到，真正國內(nèi)塑料垃圾的治理，強化廢舊塑料的高質(zhì)化回用的回收、再生產(chǎn)兩個環(huán)節(jié)建設(shè)，更加符合禁塑令的初衷。
正如清華大學環(huán)境學院教授劉建國所說的，塑料污染治理涉及方方面面，可降解塑料袋的回收和處置都要有相應(yīng)的配套系統(tǒng)，需要一定適應(yīng)時間。因此，先抓好重點品類、重點場所，形成一定經(jīng)驗再進行逐步推廣，才能有序推進塑料污染治理。
