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2021年1月15日，落基山研究所(RMI)與能源轉(zhuǎn)型委員會(ETC)聯(lián)合發(fā)布了《電力增長零碳化(2020-2030)：中國實現(xiàn)碳中和的必經(jīng)之路》報告。
報告分析了“零碳投資情景”下中國發(fā)展零碳電力在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的可行性，并提出了“十四五”期間實現(xiàn)零碳電力發(fā)展的相關(guān)政策與規(guī)劃建議。
報告表示，中國電力系統(tǒng)在未來十年的發(fā)展對于其在2030年前實現(xiàn)達(dá)峰和在2060年或更早時間實現(xiàn)碳中和目標(biāo)至關(guān)重要。符合中國長期碳中和目標(biāo)的合理策略，應(yīng)確保中國所有新建發(fā)電裝機(jī)基本為零碳清潔能源。
報告稱，到2030年，我國電力需求將達(dá)到10-12萬億千瓦時，如果設(shè)定一個與2050年完成我國電力部門脫碳相一致的2030年情景——“零碳投資情景”，則包括以下假設(shè)：
2030年，電力需求約達(dá)到11萬億千瓦時，在當(dāng)前水平基礎(chǔ)上增長54%，年均增長率約4%；
將煤電裝機(jī)控制在2019年1041 GW的裝機(jī)水平，但通過提高現(xiàn)有裝機(jī)的使用率少量提高煤電發(fā)電量；
非水可再生能源發(fā)電裝機(jī)平均年增長約110GW，從2019年的408 GW增長到2030年的1650GW，非水可再生能源發(fā)電量占當(dāng)年發(fā)電總量的比例達(dá)到28.5%；
非化石燃料發(fā)電占比達(dá)到53%，略高于中國政府在2016年提出的50%的目標(biāo)。
報告認(rèn)為，我國需調(diào)整政策以確?？稍偕茉闯杀灸艹掷m(xù)快速下降，并且零碳電源投資也能滿足未來電力需求增長。
目前，我國的光伏發(fā)電成本已經(jīng)低于燃煤發(fā)電成本，而陸上風(fēng)電也將很快達(dá)到這一水平，海上風(fēng)電成本則可能在未來10年具備競爭力，且核電成本基本可與煤電競爭。
“中國過去的零碳電力發(fā)展成果矚目”，“然而，零碳電力目前的并網(wǎng)速度并不足以達(dá)到2030目標(biāo)”，因此報告估算，要實現(xiàn)2030年目標(biāo)，我國必須新增大約650GW光伏、600GW陸上風(fēng)電、60GW海上風(fēng)電、113GW水電和66GW核電裝機(jī)。
報告表示，與許多其他市場一樣，中國目前面臨的關(guān)鍵問題已不再是可再生能源和其他零碳發(fā)電技術(shù)是否具備成本競爭力，而是電網(wǎng)接納高比例非水可再生能源面臨的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性挑戰(zhàn)。
目前，我國非水可再生能源裝機(jī)目前占總裝機(jī)容量的21%，貢獻(xiàn)了10.2%的發(fā)電量，根據(jù)經(jīng)驗分析，時-日-季節(jié)電力供需平衡可實現(xiàn)。依據(jù)能源轉(zhuǎn)型委員會對2035年建立幾乎完全使用可再生能源的電力系統(tǒng)的成本進(jìn)行的測算，大部分系統(tǒng)都能實現(xiàn)約每千瓦時0.35-0.4元水平的總發(fā)電成本，不過資源結(jié)構(gòu)不同的國家和地區(qū)在細(xì)節(jié)上不會完全一致。
就我國而言，一方面對煤電依賴性仍較高，另一方面水電靈活性不足等特性都會帶來挑戰(zhàn)。當(dāng)然，報告也表示，相比于其他同樣在進(jìn)行電力系統(tǒng)清潔轉(zhuǎn)型的國家，中國的負(fù)荷特性并不會造成系統(tǒng)平衡中明顯的困難和挑戰(zhàn)。
通過有效利用和開發(fā)跨省輸電、火電和水電這三種靈活性資源，我國可以在2030年前輕松實現(xiàn)非水可再生能源滲透率28%的目標(biāo)，并有望在2035年左右達(dá)到更高的水平。
關(guān)于未來10年電力零碳增長政策建議，報告指出關(guān)鍵在于提出明確的量化目標(biāo)，進(jìn)一步完善電力市場建設(shè)、提高技術(shù)規(guī)范要求以及加大數(shù)據(jù)公開透明力度等。
包括風(fēng)電和光伏裝機(jī)都以每年50-60GW速度增長，到2030年各自達(dá)到800GW以上；核電與水電到2030年分別達(dá)到120GW左右和440GW；除已經(jīng)在建的燃煤電廠外，停止新增煤電投資；推進(jìn)實時能源批發(fā)市場建設(shè)；優(yōu)化電力規(guī)劃流程以支持可再生能源項目的開發(fā)等。
