截至2020年12月底,歷時(shí)7個(gè)月,采取試點(diǎn)先行和全面鋪開(kāi)相結(jié)合方式,先行完成了典型地區(qū)的試點(diǎn)排查。
選取黃河干流甘肅段、湟水河、汾河等代表性較強(qiáng)的河流(段)作為試點(diǎn),摸索一套可復(fù)制、可推廣、可借鑒的模式方法。按照“三級(jí)排查”方法,完成了12個(gè)市(州)的現(xiàn)場(chǎng)排查工作。
“在三省12市(州)的支撐下,我們實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)區(qū)域入河排污口的‘應(yīng)查盡查’。”
2019年,生態(tài)環(huán)境部明確“試點(diǎn)先行與全面鋪開(kāi)相結(jié)合”方式,分批分步完成長(zhǎng)江流域、渤海海域的入河入海排污口排查工作。共發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)江入河排污口60292個(gè),是之前掌握數(shù)據(jù)的30多倍;渤海入海排污口18886個(gè),是之前掌握數(shù)據(jù)的26倍,可見(jiàn)成效卓著。
2020年5月26日,生態(tài)環(huán)境部以視頻會(huì)議方式啟動(dòng)黃河流域入河排污口排查整治試點(diǎn)工作。
視頻會(huì)議要求,全面摸清黃河流域入河排污口底數(shù),推動(dòng)建立“權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制,有效管控入河污染物排放,為改善黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
而此次,面對(duì)的是地形地貌更為復(fù)雜,水資源分布不均和生態(tài)脆弱的黃河流域,有必要選擇重要支流和干流河段開(kāi)展試點(diǎn),摸索經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)范圍包括汾河、湟水河和黃河干流甘肅段等河流(段),涉及3省12地市(州),力爭(zhēng)用2-3年左右時(shí)間,完成入河排污口“查、測(cè)、溯、治”四項(xiàng)任務(wù)。
其中,2020年的工作重點(diǎn)就是完成排查。借鑒長(zhǎng)江和渤海排查經(jīng)驗(yàn)——無(wú)人機(jī)航測(cè)、人工徒步排查和專家攻堅(jiān)排查。
8月24日,生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展黃河流域入河排污口第一批試點(diǎn)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)排查工作,聚焦湟水河及黃河干流甘肅段。
范圍:甘肅省蘭州、白銀、臨夏,青海省西寧、海東、海北等2省6市(州)
計(jì)劃用時(shí):7-10天
現(xiàn)場(chǎng)排查前,生態(tài)環(huán)境部與各地已完成排查區(qū)域的無(wú)人機(jī)航測(cè)及圖像解譯工作,涉及黃河干流和湟水河岸線2564公里岸線、覆蓋3527平方公里范圍,航測(cè)影像精度達(dá)到0.1米以下;完成了基礎(chǔ)資料整合,開(kāi)發(fā)了黃河流域入河排污口排查整治APP,可定位排口、按圖索驥、精準(zhǔn)導(dǎo)航,高效完成“打卡點(diǎn)位、選擇信息、上傳照片”的排查任務(wù)。
針對(duì)黃河流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù),除了排污口排查整治,生態(tài)環(huán)境部也已經(jīng)會(huì)同水利部上報(bào)了黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體工作方案,啟動(dòng)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制,赴黃河九省區(qū)開(kāi)展調(diào)研,開(kāi)展黃河保護(hù)立法研究,并組織沿黃九省區(qū)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治。
2020年,中央財(cái)政環(huán)保專項(xiàng)資金安排10億元生態(tài)補(bǔ)償資金,引導(dǎo)黃河流域建立全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
下一步,排污口排查整治工作仍將繼續(xù)推進(jìn),生態(tài)環(huán)境部表示將制定分區(qū)分類保護(hù)政策,加大對(duì)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入力度。
注:3省12地市(州)為山西省太原市、忻州市、呂梁市、晉中市、臨汾市、運(yùn)城市;蘭州市、白銀市、臨夏回族自治州;青海省西寧市、海東市、海北藏族自治州
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