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赤水河流域流經(jīng)云南、貴州和四川3省的4個(gè)地市級(jí)和13個(gè)縣級(jí)行政單位，同時(shí)，這里也是三省融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要經(jīng)濟(jì)走廊。
《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補(bǔ)償與綠色發(fā)展體制改革》研究報(bào)告中曾指出，“赤水河流域生態(tài)補(bǔ)償區(qū)域合作試點(diǎn)具有典型意義”。
《貴州省赤水河等流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》剛剛發(fā)布，明確建立健全“統(tǒng)一方式、統(tǒng)一因子、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的流域橫向補(bǔ)償機(jī)制，適用于烏江、赤水河綦江、柳江、沅江、紅水河、北盤江、南盤江、牛欄江橫江等水系干流。
辦法要求，橫向補(bǔ)償資金按月核算、按年繳納，上游市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量和用水總量負(fù)責(zé)，并將橫向補(bǔ)償資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。下游市(州)人民政府收到的橫向補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于流域水污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境能力建設(shè)等。
辦法自2021年1月1日起已經(jīng)正式實(shí)施。
辦法還明確了橫向補(bǔ)償計(jì)算方法：W本單元單一補(bǔ)償因子月度超標(biāo)貢獻(xiàn)量=(C出境實(shí)際-C出境標(biāo)準(zhǔn))×Q出境×Y轉(zhuǎn)換系數(shù)(取值為當(dāng)月天數(shù)×24×3600×10-6)
據(jù)貴州省透露，赤水河流域是長(zhǎng)江流域首條實(shí)施全面“十年禁漁”的一級(jí)支流，近年來(lái)全省聚焦赤水河生態(tài)治理，將赤水河作為全省生態(tài)文明體制機(jī)制改革試驗(yàn)田，牢筑長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障。
早在2018年2月，貴州就與云南、四川共同簽署了《赤水河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議》，建立了跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。按照協(xié)議，三省以1:5:4的比例，共同出資2億元設(shè)立赤水河流域水環(huán)境橫向補(bǔ)償資金，補(bǔ)償資金等在三省間分配比例為3：4：3。
合作共治、責(zé)任共擔(dān)、效益共享。
不僅如此，云貴川三省還建立了赤水河流域上下游環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境問(wèn)題的有效整改。2019年，四川瀘州和貴州遵義開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，川貴兩省簽訂《突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》，進(jìn)一步夯實(shí)了協(xié)同基礎(chǔ)。
截至2020年12月，涉及赤水河流域環(huán)保的行政處罰案件共查處250多件，罰款近3000萬(wàn)元，有力保障了流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題解決的時(shí)效性。
截至目前，赤水河流域干流水質(zhì)已經(jīng)能穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，水質(zhì)發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)，且逐步在統(tǒng)一社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益上踏出了“樣本”路徑。
