各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局,泉州開發(fā)區(qū)環(huán)保局、財(cái)政局,泉州臺商投資區(qū)環(huán)境與國土資源局、財(cái)政局:
為進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,嚴(yán)肅查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為,鼓勵公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,完善我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會行動體系,根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳和省財(cái)政廳制定的《福建省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎勵暫行辦法》,市生態(tài)環(huán)境局和市財(cái)政局聯(lián)合制定了《泉州市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎勵暫行規(guī)定》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)制度保障。各地可結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化出臺實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道,積極整合優(yōu)化“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、微信、網(wǎng)絡(luò)、來信、來訪等平臺或途徑,做好舉報(bào)受理、案件查處、實(shí)施獎勵等相關(guān)工作銜接。
二、實(shí)施舉報(bào)重獎。發(fā)揮舉報(bào)導(dǎo)向作用,激勵企業(yè)內(nèi)部人員積極舉報(bào)本企業(yè)長期隱蔽的重大違法排污行為,對因舉報(bào)避免重大生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生、消除重大生態(tài)環(huán)境安全隱患,或協(xié)助查處重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件等情形,嚴(yán)格進(jìn)行分析研判和審查,對符合規(guī)定的舉報(bào)人實(shí)施重獎。
三、規(guī)范發(fā)放程序。在嚴(yán)格依法的前提下,各地要提高舉報(bào)獎勵工作效率,優(yōu)化、簡化審核發(fā)放流程。對舉報(bào)人的個人信息嚴(yán)格保密,減少獲取不必要的個人信息。對實(shí)施重獎的,舉報(bào)人就發(fā)放方式有特殊要求的,在合法基礎(chǔ)上可以酌情考慮。
四、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各地應(yīng)向社會公開舉報(bào)獎勵的有關(guān)規(guī)定、途徑和渠道,持續(xù)性開展舉報(bào)獎勵制度宣傳工作,提高公眾的參與知曉度和參與熱情。加大受理舉報(bào)工作人員培訓(xùn)力度,進(jìn)一步深化認(rèn)識,提高政策運(yùn)用能力,提升舉報(bào)獎勵制度實(shí)施效果。
泉州市生態(tài)環(huán)境局
泉州市財(cái)政局
(此件主動公開)
泉州市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎勵暫行規(guī)定
一、總則
(一)為鼓勵公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,鞏固和促進(jìn)本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè),根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》等有關(guān)法律法規(guī),按照《福建省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎勵暫行辦法》相關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。
(二)本規(guī)定適用于我市轄區(qū)內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)由生態(tài)環(huán)境主管部門查處的違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的生態(tài)環(huán)境違法行為的舉報(bào)、獎勵及其監(jiān)督管理。
本規(guī)定所稱舉報(bào)是指公民、法人或其他組織(以下統(tǒng)稱舉報(bào)人)向生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)反映企業(yè)事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營者或個人(以下統(tǒng)稱被舉報(bào)人)的生態(tài)環(huán)境違法行為或者提供相關(guān)違法線索。
(三)任何公民、法人和其他組織都有權(quán)對本市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、個人的生態(tài)環(huán)境違法行為依法進(jìn)行舉報(bào)。鼓勵企業(yè)內(nèi)部知情人員對企業(yè)生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)。
(四)舉報(bào)獎勵堅(jiān)持鼓勵依法實(shí)名舉報(bào)、分級獎勵、誰查處誰獎勵、物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的原則。
我市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎勵實(shí)行屬地管理,由市生態(tài)環(huán)境局組織實(shí)施。為方便舉報(bào)人舉報(bào)和獎勵領(lǐng)取,市生態(tài)環(huán)境局委托各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局具體實(shí)施,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)生態(tài)環(huán)境部門參照本規(guī)定結(jié)合本地實(shí)際實(shí)施。市本級有獎舉報(bào)日常工作由市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)開展。
二、舉報(bào)
(五)按照生態(tài)環(huán)境違法行為被發(fā)現(xiàn)的難易程度、危害程度、社會影響范圍等因素,將舉報(bào)獎勵分為Ⅰ-Ⅲ級。
(六)Ⅰ級獎勵應(yīng)具備Ⅱ級獎勵情形,且舉報(bào)的違法行為屬于區(qū)域性、行業(yè)性的重大生態(tài)環(huán)境違法行為,主要包括以下情形:
1.致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的;
2.非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百噸以上的;
3.致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬元以上的;
4.其他區(qū)域性、行業(yè)性的重大生態(tài)環(huán)境違法行為。
(七)Ⅱ級獎勵適用于舉報(bào)危害性大、隱蔽程度高、專業(yè)性強(qiáng),常規(guī)執(zhí)法檢查難以發(fā)現(xiàn)的重大生態(tài)環(huán)境違法行為,主要包括以下情形:
1.在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
2.排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上,或者含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)10倍以上的;
3.通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
4.非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的;
5.無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置廢鉛蓄電池等危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自跨省轉(zhuǎn)移廢鉛蓄電池等危險(xiǎn)廢物的;
6.未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)或者備案,非法生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線裝置的;
7.排污單位、第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)(或監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維單位、生產(chǎn)銷售單位)篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施或存在其他監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假情形的;
8.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件未及時(shí)向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告,或雖有報(bào)告但未采取有效應(yīng)急處置措施的;
9.不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施且違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一百萬元以上的;
10.違法排污所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的;
11.致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的;
12.土地用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的,變更前未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查;
13.其他危害性大、隱蔽程度高、專業(yè)性強(qiáng),常規(guī)執(zhí)法檢查難以發(fā)現(xiàn)的惡意生態(tài)環(huán)境違法行為。
(八)Ⅲ級獎勵適用于舉報(bào)除Ⅰ、Ⅱ級之外其他需要獎勵舉報(bào)的較大生態(tài)環(huán)境違法行為,主要包括以下情形:
1.依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)的;
2.依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目未配套建設(shè)污染防治設(shè)施,擅自投入生產(chǎn)使用的;
3.應(yīng)實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位未取得排污許可證,擅自排污的;
4.拒不依法執(zhí)行空氣污染應(yīng)急預(yù)警期間調(diào)峰錯峰生產(chǎn)或停產(chǎn)限產(chǎn)應(yīng)急措施的;
5.高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)企業(yè)工業(yè)鍋爐、窯爐燃用煤、重油、木材等高污染燃料的;
6.其他較大生態(tài)環(huán)境違法行為。
(九)舉報(bào)人可以通過以下途徑進(jìn)行舉報(bào):
1.“12369”舉報(bào)熱線;
2.來信來訪;
3.生態(tài)環(huán)境部門政務(wù)網(wǎng)站;
4.市級生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)公布的其他舉報(bào)途徑。
(十)舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下信息:
1.真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式;
2.明確的舉報(bào)對象和生態(tài)環(huán)境違法行為,包括生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和違法情形;
3.生態(tài)環(huán)境違法行為的主體或污染源信息;
4.生態(tài)環(huán)境違法行為的證明材料或線索材料,包括但不僅限于行業(yè)核心秘密材料、內(nèi)部文件、財(cái)務(wù)票據(jù)、隱蔽違法行為、錄音、照片、錄像、自動監(jiān)測設(shè)施設(shè)置參數(shù)、控制軟件程序編碼等。
(十一)受理舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境違法行為的管轄權(quán)限確定舉報(bào)辦理部門。屬于本部門管轄的,直接進(jìn)行調(diào)查處理;屬于其他生態(tài)環(huán)境部門管轄的,移交有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行調(diào)查處理,并通知舉報(bào)人。
(十二)舉報(bào)辦理部門收到有獎舉報(bào)事項(xiàng)登記后,應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)進(jìn)行審查,舉報(bào)事項(xiàng)屬于有獎舉報(bào)范圍予以受理并書面告知舉報(bào)人;經(jīng)審查舉報(bào)事項(xiàng)舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供的信息不全或者不屬于有獎舉報(bào)范圍以及生態(tài)環(huán)境主管部門管轄范圍的,納入普通生態(tài)環(huán)境投訴舉報(bào)程序處理并告知舉報(bào)人。
(十三)舉報(bào)辦理部門應(yīng)在受理后3個工作日內(nèi)對舉報(bào)材料加密并移送執(zhí)法人員查處,執(zhí)法人員在收到移送的舉報(bào)材料后15個工作日內(nèi)應(yīng)到現(xiàn)場調(diào)查或者核查;案件復(fù)雜的,按照舉報(bào)案件調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定辦理。
三、獎勵
(十四)舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí),符合獎勵規(guī)定的實(shí)名舉報(bào)人,舉報(bào)辦理部門應(yīng)予以發(fā)放舉報(bào)獎金,或是對舉報(bào)人給予實(shí)施通報(bào)表揚(yáng)、發(fā)放榮譽(yù)證書、授予榮譽(yù)稱號等精神獎勵。
企業(yè)內(nèi)部知情人員對企業(yè)生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào),符合獎勵規(guī)定的,物質(zhì)獎勵與精神獎勵在規(guī)定等級幅度內(nèi)就高認(rèn)定。
(十五)在符合舉報(bào)獎勵原則的基礎(chǔ)上,舉報(bào)人舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為符合Ⅲ級獎勵情形,分3檔進(jìn)行獎勵。
1.滿足以下條件的,予以獎勵人民幣300元:
(1)提供一般線索;
(2)舉報(bào)情況與調(diào)查結(jié)果基本相符。
2.滿足以下條件的,予以獎勵人民幣500元:
(1)提供重要線索或相關(guān)證據(jù)材料;
(2)舉報(bào)情況與調(diào)查結(jié)果基本相符。
3.滿足以下條件的,予以獎勵人民幣800元:
(1)提供重要線索或相關(guān)證據(jù)材料;
(2)協(xié)助案件調(diào)查;
(3)舉報(bào)情況與調(diào)查結(jié)果基本相符。
(十六)在符合舉報(bào)獎勵原則的基礎(chǔ)上,舉報(bào)人舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為符合Ⅱ級獎勵情形,分2檔進(jìn)行獎勵。
1.滿足以下條件的,予以獎勵人民幣500-2000元:
(1)提供一般線索;
(2)舉報(bào)情況與調(diào)查結(jié)果基本相符。
2.滿足以下條件的,予以獎勵人民幣2000-10000元:
(1)提供重要線索或相關(guān)證據(jù)材料;
(2)協(xié)助案件調(diào)查;
(3)舉報(bào)情況與調(diào)查結(jié)果基本相符。
(十七)在符合舉報(bào)獎勵原則的基礎(chǔ)上,舉報(bào)人舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為符合Ⅰ級獎勵情形,分2檔進(jìn)行獎勵。
1.滿足以下條件的,視生態(tài)環(huán)境違法行為重大程度酌情予以重獎人民幣10000-50000元:
(1)提供案件查辦重要線索及關(guān)鍵證據(jù)材料;
(2)積極協(xié)助案件調(diào)查;
(3)舉報(bào)情況與調(diào)查結(jié)果完全相符。
2.滿足以下條件的,予以重獎人民幣50000-300000元:
(1)提供案件查辦重要線索及關(guān)鍵證據(jù)材料;
(2)積極協(xié)助案件調(diào)查;
(3)舉報(bào)情況與調(diào)查結(jié)果完全相符;
(4)使重大環(huán)境違法行為得以及時(shí)查辦,或通過舉報(bào)避免重大生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生、消除重大生態(tài)環(huán)境安全隱患。
(十八)Ⅰ、Ⅱ級獎勵具體金額,參照舉報(bào)案件行政處罰金額1%-5%確定。不足對應(yīng)檔次獎勵金額規(guī)定下限的,執(zhí)行獎勵金額下限標(biāo)準(zhǔn),超過對應(yīng)檔次獎勵金額規(guī)定上限的,執(zhí)行獎勵金額上限標(biāo)準(zhǔn)。Ⅲ級獎勵實(shí)行定額獎勵。
(十九)對符合規(guī)定獎勵情形的案件,舉報(bào)辦理部門負(fù)責(zé)舉報(bào)案件線索價(jià)值的定級、告知及獎勵的發(fā)放工作。
屬于Ⅰ級獎勵的舉報(bào)事項(xiàng),符合被舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法行為通過常規(guī)執(zhí)法檢查難于發(fā)現(xiàn)、危害程度大、社會影響范圍廣等條件,經(jīng)舉報(bào)人同意,由舉報(bào)辦理部門逐級上報(bào)到省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請對舉報(bào)人授予省級榮譽(yù)稱號等精神獎勵。
(二十)舉報(bào)辦理部門應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)案件作出《行政處罰決定書》之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行審查并做出是否獎勵以及給予何種獎勵的決定,在決定做出后5個工作日內(nèi)通知舉報(bào)人。
舉報(bào)人應(yīng)自收到領(lǐng)獎通知之日起60日內(nèi)由舉報(bào)人或者受托人攜帶有效身份證件、營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會信用代碼證等身份證明和銀行賬戶等材料領(lǐng)取獎金,逾期不領(lǐng)的,視為放棄獎勵。委托他人代領(lǐng)獎金的,應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)公證的委托證明、舉報(bào)人身份證明及受托人身份證等有效證件。因舉報(bào)人提供的個人身份、通訊等信息不準(zhǔn)確,導(dǎo)致無法兌現(xiàn)獎金的,由舉報(bào)人自行負(fù)責(zé)。
舉報(bào)辦理部門核對舉報(bào)人身份等有關(guān)信息后,當(dāng)場填寫《泉州市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報(bào)獎勵審批表》,并附上舉報(bào)受理、案件查處、行政處罰等相關(guān)書面材料復(fù)印件,涉及案件移送的,應(yīng)另附上案件移送書面材料復(fù)印件,按照財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定經(jīng)審批后支付獎金,同時(shí)按照稅務(wù)部門有關(guān)規(guī)定代扣代繳個人所得稅。
四、監(jiān)督和管理
(二十一)有下列情形之一的,不予獎勵:
1.舉報(bào)事實(shí)不清,或舉報(bào)內(nèi)容難以確定的;
2.舉報(bào)人舉報(bào)前被舉報(bào)人的生態(tài)環(huán)境違法行為已有線索,或已被生態(tài)環(huán)境主管部門立案或調(diào)查的;
3.舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法行為在限期整改期間內(nèi)的;
4.舉報(bào)前新聞媒體已經(jīng)曝光的;
5.舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法行為經(jīng)調(diào)查不屬實(shí)的;
6.不屬于生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管范圍的;
7.舉報(bào)人為依法負(fù)有法定監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員的;
8.舉報(bào)人為生態(tài)環(huán)境部門工作人員及其近親屬的;
9.舉報(bào)人明確拒絕接受獎勵的;
10.其他不符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的獎勵情形。
(二十二)舉報(bào)獎勵實(shí)行一案一獎,并遵循以下原則:
1.舉報(bào)人通過弄虛作假、栽贓陷害騙取獎勵資金的,取消其獎勵資格;已經(jīng)獎勵的,收回獎金并移送相關(guān)部門依法處理;
2.對舉報(bào)同一生態(tài)環(huán)境違法行為,不重復(fù)獎勵,只獎勵第一時(shí)間舉報(bào)人,舉報(bào)時(shí)間順序以受理舉報(bào)登記的時(shí)間為準(zhǔn);
3.舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法行為被查處且已結(jié)案,被舉報(bào)人再次發(fā)生符合獎勵范圍生態(tài)環(huán)境違法行為的,可以繼續(xù)舉報(bào),經(jīng)查證屬實(shí)的,可再次獲得獎勵。
(二十三)舉報(bào)獎勵發(fā)放遵循以下原則:
1.自然人舉報(bào)的,攜帶身份證原件及復(fù)印件領(lǐng)取,也可指定人員代領(lǐng),領(lǐng)取人需攜帶身份證明材料原件及復(fù)印件和委托函領(lǐng)?。?br />
2.聯(lián)名舉報(bào)的,由聯(lián)名舉報(bào)人推選一名代表向舉報(bào)辦理部門申領(lǐng)獎金,領(lǐng)取人需攜帶身份證明材料原件及復(fù)印件和聯(lián)名舉報(bào)人的授權(quán)委托書領(lǐng)取獎金,獎金由聯(lián)名舉報(bào)人自行協(xié)商分配。
3.單位舉報(bào)的,法定代表人或者負(fù)責(zé)人攜帶身份證原件及復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼證等身份證明材料復(fù)印件領(lǐng)取,也可指定人員代領(lǐng),領(lǐng)取人需攜帶有效身份證明材料的原件及復(fù)印件、舉報(bào)人的營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼證等身份證明材料復(fù)印件和委托函領(lǐng)取。
4.獎金領(lǐng)取方式包括現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬、話費(fèi)充值。其中話費(fèi)充值電話為舉報(bào)時(shí)登記的電話號碼。
(二十四)舉報(bào)人的獎勵經(jīng)費(fèi),按照誰查處誰獎勵的原則,由市、縣兩級生態(tài)環(huán)境部門按照財(cái)政預(yù)算規(guī)定報(bào)財(cái)政部門納入生態(tài)環(huán)境部門預(yù)算統(tǒng)籌保障,按項(xiàng)目進(jìn)行審查和撥付,??顚S?。
(二十五)舉報(bào)辦理部門應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)手段加密、查閱信息留痕、分級設(shè)置權(quán)限等方式對舉報(bào)人的相關(guān)信息嚴(yán)格保密,防止與案件無關(guān)的人員獲取舉報(bào)人信息,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
舉報(bào)人及其近親屬人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)商請公安機(jī)關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi)予以保護(hù)。
(二十六)舉報(bào)辦理部門按照信息公開要求,將被舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為的查處情況向社會公示。
舉報(bào)辦理部門應(yīng)當(dāng)將有獎舉報(bào)的登記、受理、調(diào)查、審核及獎金發(fā)放等資料整理歸檔,建立獎勵檔案,加強(qiáng)對舉報(bào)獎勵經(jīng)費(fèi)的管理,接受人事、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督。
(二十七)舉報(bào)人對舉報(bào)辦理部門的案件受理、調(diào)查、獎勵等有異議的,舉報(bào)辦理部門應(yīng)當(dāng)做好答疑解釋工作并告知舉報(bào)人可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
(二十八)舉報(bào)辦理部門工作人員在舉報(bào)登記、受理、調(diào)查、發(fā)放獎金過程中推諉拖延、通風(fēng)報(bào)信、玩忽職守、徇私舞弊,違規(guī)透露線索給他人舉報(bào)以獲取獎勵,違反保密規(guī)定泄露舉報(bào)人信息,以及挪用、侵吞舉報(bào)獎勵經(jīng)費(fèi)的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。
(二十九)舉報(bào)人存在下列行為的,由舉報(bào)辦理部門轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任:
1.制作虛假證明材料舉報(bào)的;
2.制造生態(tài)環(huán)境違法行為陷害被舉報(bào)人的;
3.以投訴舉報(bào)敲詐、勒索被舉報(bào)人的;
4.舉報(bào)人阻礙、干擾執(zhí)法檢查工作的;
5.其他違法犯罪行為的。
五、附則
(三十)本規(guī)定所稱依法應(yīng)當(dāng)由生態(tài)環(huán)境主管部門查處的生態(tài)環(huán)境違法行為,是指根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域法律、法規(guī)規(guī)定,以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革整合職責(zé),應(yīng)當(dāng)由生態(tài)環(huán)境主管部門查處的生態(tài)環(huán)境違法行為。海洋生態(tài)環(huán)境違法行為暫不列入舉報(bào)獎勵適用范圍。
本規(guī)定所稱企業(yè)內(nèi)部知情人員是指存在生態(tài)環(huán)境違法行為的企業(yè)內(nèi)部或者相關(guān)往來行業(yè)知情人員,包括從事管理、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、財(cái)務(wù)、安環(huán)、維修及其他崗位人員。
本規(guī)定所稱重要線索是指生態(tài)環(huán)境違法行為確切的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、工具、設(shè)施、實(shí)施人員等對于案件辦理具有重要意義的線索。
本規(guī)定所稱關(guān)鍵證據(jù)材料是指企業(yè)或行業(yè)與生態(tài)環(huán)境違法行為相關(guān)的核心秘密文件、隱匿的財(cái)務(wù)賬本、發(fā)票、隱蔽違法行為錄音、照片、錄像、自動監(jiān)測設(shè)施設(shè)置參數(shù)、控制軟件程序編碼等對于定案具有關(guān)鍵意義的證據(jù)材料。
本規(guī)定所稱近親屬,包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。
(三十一)本規(guī)定由泉州市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
(三十二)本規(guī)定自公布之日起施行,有效期二年。
附件:泉州市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報(bào)獎勵審批表
原標(biāo)題:泉州市生態(tài)環(huán)境局 泉州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《泉州市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎勵暫行規(guī)定》的通知