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吉林省生態(tài)環(huán)境保護條例
(2020年11月27日吉林省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)
第一章 總則
第一條 為保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，維護生態(tài)環(huán)境安全，保障公眾健康，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內生態(tài)環(huán)境保護及其監(jiān)督管理活動。
第三條 堅持綠色發(fā)展、人與自然和諧共生理念，貫徹節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，遵循預防為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、空間管控、系統(tǒng)治理、全民共治、損害擔責的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當將生態(tài)環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，對涉及生態(tài)環(huán)境的重大政策措施，應當實行科學民主決策，依法履行公眾參與、專家論證、風險評估、公平競爭審查、合法性審查、集體討論決定等程序，落實各類主體責任，完善生態(tài)環(huán)境保護責任制度。
第五條 一切單位和個人都有保護生態(tài)環(huán)境的義務。各級人民政府應當對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質量負責。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當落實生態(tài)環(huán)境保護相關職責，確定承擔生態(tài)環(huán)境保護責任的機構和人員。村(居)民委員會依照法律法規(guī)和有關規(guī)定督促和引導村(居)民保護和改善生態(tài)環(huán)境，協(xié)助各級人民政府及其有關部門或派出機構做好生態(tài)環(huán)境保護工作。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任。
第六條 生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上人民政府其他有關部門按照有關法律、法規(guī)在各自職責范圍內對生態(tài)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。自然保護地相關管理機構在職責范圍內對生態(tài)環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。
第七條 縣級以上人民政府應當落實國家綠色循環(huán)低碳發(fā)展的要求，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的生態(tài)環(huán)境保護財政投入和多元化投融資機制。加強生態(tài)環(huán)境保護公共基礎設施建設，鼓勵和支持生態(tài)環(huán)境保護技術研發(fā)、推廣和應用。
第八條 各級人民政府及其有關部門應當加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，普及生態(tài)環(huán)境保護知識，倡導綠色生產生活方式，組織動員各類社會組織和公民積極參與生態(tài)文明建設。
第九條 縣級以上人民政府應當對生態(tài)環(huán)境保護工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和省有關規(guī)定給予表彰獎勵。
第二章 空間管控
第十條 省人民政府應當構建以東部森林區(qū)、中部黑土區(qū)、西部草原濕地區(qū)和松花江、遼河、圖們江、鴨綠江、綏芬河水系為生態(tài)基礎，以自然保護地體系為支撐的生態(tài)安全屏障。
第十一條 各級人民政府應當組織編制國土空間規(guī)劃，綜合人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興等因素，優(yōu)化國土空間結構和布局，提升國土空間開發(fā)、保護的質量和效率?？h級以上人民政府應當統(tǒng)籌各類涉及空間利用的專項規(guī)劃，實行目錄清單管理，加強規(guī)劃銜接，實行多規(guī)合一。
第十二條 各級人民政府應當嚴格落實國土空間規(guī)劃的約束性指標要求，實行統(tǒng)一的國土空間用途管制制度。依法禁止不符合管控要求的各類開發(fā)活動和任意改變國土空間用途的行為。
第十三條 縣級以上人民政府應當科學劃定落實生態(tài)保護紅線、基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，合理布局生態(tài)空間、生產空間、生活空間。
第十四條 省人民政府應當分區(qū)域、流域、階段確定環(huán)境質量目標，劃定環(huán)境質量底線，落實污染物排放總量控制、環(huán)境準入和環(huán)境質量底線管控要求。
第十五條 省人民政府應當分區(qū)域、分階段確定資源開發(fā)利用總量、強度、效率等目標，劃定資源利用上線，落實管控要求。
第十六條 省人民政府應當按照生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線要求，制定生態(tài)環(huán)境準入清單。
第十七條 縣級以上人民政府應當根據(jù)國土空間和生態(tài)環(huán)境功能定位，優(yōu)化區(qū)域、流域產業(yè)布局、產業(yè)規(guī)模和產業(yè)結構，科學規(guī)劃基礎設施和基礎產業(yè)，合理建設工業(yè)集聚區(qū)，鼓勵培育發(fā)展生態(tài)產業(yè)和綠色服務業(yè)。
第十八條 縣級以上人民政府應當嚴格落實有關產業(yè)政策，推動傳統(tǒng)產業(yè)清潔化改造，加快淘汰落后產能，禁止核準產能嚴重過剩行業(yè)新增產能項目，禁止落后產能轉移。
第十九條 縣級以上人民政府應當推動傳統(tǒng)能源綠色開發(fā)和清潔低碳利用，優(yōu)化煤炭使用方式，發(fā)展和推廣使用清潔能源、可再生能源，提高非化石能源在能源消費結構中的比重。
第二十條 縣級以上人民政府應當優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵生產、銷售、使用新能源機動車，完善新能源機動車使用配套設施，提高城市公共汽車、出租汽車等新能源汽車的比例。按照國家和省有關規(guī)定，報廢老舊機動車。
第二十一條 縣級以上人民政府應當發(fā)展綠色節(jié)能建筑，從標準、設計、建設等方面推廣可再生能源在建筑上的應用。
第二十二條 縣級以上人民政府應當加快推進農業(yè)發(fā)展方式轉變，發(fā)展節(jié)水農業(yè)，科學合理施用農藥、化肥等農業(yè)投入品，開展秸稈綜合利用。調整農業(yè)結構，發(fā)展有機農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。按照有關規(guī)定，劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。加強畜禽糞便的無害化處理及綜合利用。
第二十三條 縣級以上人民政府應當鼓勵發(fā)展綠色節(jié)能、資源循環(huán)利用、環(huán)境服務等節(jié)能環(huán)保產業(yè)。
第二十四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設城鄉(xiāng)污水收集處理、固體廢物收集處置等環(huán)境基礎設施，并監(jiān)督保障其正常運行。
第三章 生態(tài)恢復
第二十五條 縣級以上人民政府應當加強自然保護地體系建設，對重要生態(tài)系統(tǒng)和物種資源實施強制性保護,防止人為因素對自然生態(tài)和自然文化遺產原真性、完整性的破壞。
第二十六條 縣級以上人民政府應當堅持自然資源節(jié)約優(yōu)先，改善資源利用結構，推進能源、水資源、礦產資源按質量分級、梯級利用，大幅降低資源消耗強度?？h級以上人民政府應當按照自然恢復為主、與人工修復相結合的原則，推進生態(tài)環(huán)境恢復。
第二十七條 縣級以上人民政府應當依法開發(fā)利用水資源，落實用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污的紅線控制指標，嚴格地下水管理與保護，統(tǒng)籌生活、生產和生態(tài)用水，保障生態(tài)基流。加大重點流域、飲用水水源涵養(yǎng)和保護，保證飲用水水源安全。依法實施退耕還河、還林、還草、還濕，嚴格控制水土流失，加快恢復生態(tài)系統(tǒng)服務功能?？h級以上人民政府要嚴格水域岸線等水生態(tài)空間管控，落實規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求，強化岸線保護和節(jié)約集約利用。
第二十八條 縣級以上人民政府應當依法加強國土空間的規(guī)劃管控、市場調節(jié)、標準控制和考核監(jiān)管，節(jié)約集約利用土地資源，組織開展土壤修復。
第二十九條 縣級以上人民政府應當促進礦產資源高效利用，鼓勵發(fā)展綠色礦業(yè)。實施礦山地質環(huán)境保護與土地復墾工程，推進露天礦山綜合治理和生態(tài)修復。
第三十條 縣級以上人民政府應當結合防護林體系建設，推進植樹造林、封山育林和森林撫育，嚴格管理森林采伐和林地征用占用，保護、培育和恢復森林資源。
第三十一條 縣級以上人民政府應當嚴格落實禁牧休牧和草畜平衡制度，科學利用草原資源，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，加強退化草原的綜合治理，逐步恢復草原生態(tài)服務功能?？h級以上人民政府應當對濕地實行全面保護和分級管理，落實濕地封育措施，加強對濕地的保護與修復。
第三十二條 各級人民政府應當采取有效措施，加強野生動植物保護，防范外來有害物種入侵，防止對生物多樣性的破壞，保障生態(tài)安全。
第四章 污染防治
第三十三條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者，應當采取防治措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、溫室氣體、放射性物質以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。
第三十四條 重點排污單位的主要負責人負責本單位的生態(tài)環(huán)境保護工作，明確相關人員責任，并履行下列職責：(一)組織建立健全本單位生態(tài)環(huán)境保護管理責任制度；(二)定期研究解決生態(tài)環(huán)境保護有關問題；(三)保障污染防治設施、設備正常運行；(四)配合各級人民政府及其有關部門開展生態(tài)環(huán)境保護工作方面的檢查和調查，落實整改措施；(五)負責組織編制、實施本單位的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急預案和事故應急處置工作；(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。其他企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者的主要負責人應當按照有關規(guī)定建立相應制度，明確單位負責人和相關人員的責任。
第三十五條 建設對生態(tài)環(huán)境有影響的項目應當依法進行環(huán)境影響評價。建設單位應當按照有關法律法規(guī)規(guī)定組織編制環(huán)境影響評價文件，報有審批權的生態(tài)環(huán)境主管部門審批。未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目，不得開工建設。建設項目的環(huán)境影響評價，應當避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復。已經(jīng)進行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設項目的，建設項目環(huán)境影響評價的內容應當根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評價審查意見予以簡化。
第三十六條 新建、改建、擴建建設項目，應當根據(jù)環(huán)境影響評價文件以及生態(tài)環(huán)境主管部門審批決定的要求建設防治污染設施、落實生態(tài)環(huán)境保護措施。防治污染設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格，方可投入生產或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產或者使用。排污單位應當保障防治污染設施、設備正常運行，不得擅自拆除、閑置、停運污染防治設施、設備。
第三十七條 實行重點污染物排放總量控制制度。依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者應當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。污染物排放不得超過排放標準和重點污染物排放總量控制指標。禁止通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
第三十八條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者應當按照法律法規(guī)和有關規(guī)定設置排污口和標志牌。
第三十九條 重點排污單位應當按照規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設備，并保障其正常運行和數(shù)據(jù)傳輸，不得擅自拆除、停用、改變或者損毀，并對數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。自動監(jiān)測設備應當與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。自動監(jiān)測設備出現(xiàn)故障，重點排污單位應當于故障發(fā)生后十二小時內向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門書面報告。自動監(jiān)測設備不能正常運行期間，重點排污單位應當按照有關規(guī)定采取人工監(jiān)測的方式進行監(jiān)測，并向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。按照國家有關規(guī)定依法應當實行人工監(jiān)測的，應當保存原始監(jiān)測記錄，并對數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。
第四十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者應當按照國家和省有關規(guī)定建立環(huán)境管理臺賬，并對臺賬的真實性和完整性負責。
第四十一條 重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設施的建設和運行情況，并依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定公開其他信息，接受社會監(jiān)督。
第四十二條 企業(yè)事業(yè)單位應當按照國家和省有關規(guī)定制定突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急預案，并報生態(tài)環(huán)境主管部門和有關部門備案。加強環(huán)境風險隱患排查，定期開展應急演練。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時，企業(yè)事業(yè)單位應當立即啟動突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急預案，采取措施處理，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向生態(tài)環(huán)境主管部門和有關部門報告。
第四十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者可以委托環(huán)境服務機構運營其污染治理設施或者實施污染治理。委托環(huán)境服務機構治理的，不免除其自身的污染防治責任。環(huán)境影響評價機構、環(huán)境監(jiān)測機構以及從事環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營的機構，應當按照法律法規(guī)規(guī)定和相關技術規(guī)范提供環(huán)境服務。
第四十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者應當按照法律法規(guī)規(guī)定采取防治措施，防止以下行為產生的環(huán)境污染：(一)生產、儲存、運輸、銷售、使用、處置化學物品、含有放射性物質的；(二)城市建筑、道路、景觀及戶外廣告等設置照明光源的和建筑物外墻使用反光材料的；(三)處置農用薄膜、農作物秸稈等農業(yè)廢棄物的；(四)處置畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物的；(五)其他造成環(huán)境污染的。施用農藥、化肥等農業(yè)投入品及進行灌溉的，應當防止重金屬和其他有毒有害物質污染環(huán)境。禁止將不符合農用標準和環(huán)境標準的固體廢物、廢水施入農田。
第五章 監(jiān)督管理
第四十五條 各級人民政府應當按照權責一致的原則，明確各部門生態(tài)環(huán)境保護工作職責，完善信息化監(jiān)管手段，加強信息共享，建立多方聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理機制。
第四十六條 各級人民政府應當嚴格落實和執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護相關規(guī)劃，不得擅自調整、修改。確需調整、修改的，應當按照法定程序進行。
第四十七條 省人民政府應當嚴格落實重點污染物總量控制制度，按照國家有關規(guī)定，根據(jù)改善環(huán)境質量需要，科學分解重點污染物總量控制指標。生態(tài)環(huán)境主管部門應當建立重點污染物排放總量臺賬。
第四十八條 省人民政府應當依法制定地方環(huán)境質量標準和地方污染物排放標準，并報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。省人民政府可以根據(jù)改善生態(tài)環(huán)境質量需要，在接近或超過環(huán)境容量上限的重點區(qū)域和流域，確定執(zhí)行行業(yè)特別排放限值。
第四十九條 縣級以上人民政府及其有關部門，對其組織編制的國土空間規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃等綜合性規(guī)劃，以及工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃，應當依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價，審批機關不予審批。
第五十條 有下列情形之一的，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當暫停審批該區(qū)域新增重點污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價報告書、報告表：(一)未完成環(huán)境質量改善目標的；(二)重點污染物排放量超過總量控制指標的；(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門應當落實以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度，加強監(jiān)督檢查，及時糾正排污許可制實施中的違法行為。
第五十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制和環(huán)境污染公共監(jiān)測預警機制，利用現(xiàn)代信息技術完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡及平臺建設，提高監(jiān)測預警能力。
第五十三條 各級人民政府及其有關部門應當按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急預案，建立突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急處置機制，做好突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的監(jiān)測預警、風險控制、應急準備、應急處置和事后恢復等工作。各級人民政府及其有關部門應當建立環(huán)境社會風險預防與化解機制。
第五十四條 省人民政府應當建立生態(tài)保護補償制度，落實生態(tài)保護補償資金，鼓勵和推動建立多元化生態(tài)補償機制。
第五十五條 鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者按照國家有關規(guī)定投保環(huán)境污染責任保險。
第五十六條 省人民政府應當按照國家有關規(guī)定落實自然資源產權制度、資源有償使用制度，推行碳排放權、排污權、水權交易制度。
第五十七條 縣級以上人民政府應當建立職責明確、邊界清晰、行為規(guī)范、保障有力、運轉高效、充滿活力的生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法監(jiān)管體系，加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法公信力。省、市(州)人民政府可以根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護的需要，建立聯(lián)防聯(lián)控機制,組織有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。
第五十八條 本省應當加強與周邊相鄰省區(qū)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和信息共享，對跨區(qū)域環(huán)境污染和生態(tài)損害行為及突發(fā)環(huán)境事件進行聯(lián)合排查、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同處置。建立跨省區(qū)域生態(tài)補償和科研合作機制，提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護水平。
第五十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，并按照有關規(guī)定向社會公布。建立跨部門聯(lián)合獎懲機制，依照法律法規(guī)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。
第六十條 生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當依法與公安機關、人民檢察院、人民法院建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。
第六十一條 縣級以上人民政府應當落實生態(tài)環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，將生態(tài)環(huán)境保護目標完成情況作為對各級人民政府及其負責人考核評價內容?？己私Y果應當向社會公開。
第六十二條 省人民政府及其有關部門應當履行生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責，依法建立約談制度，并將約談情況向社會公開。
第六十三條 省人民政府應當建立自然資源資產離任審計制度。各級人民政府應當建立領導干部任期生態(tài)環(huán)境保護責任制度，對違背科學發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的實行終身追責。
第六十四條 縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告生態(tài)環(huán)境質量狀況和生態(tài)環(huán)境保護目標完成情況，對發(fā)生的重大生態(tài)環(huán)境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告，依法接受監(jiān)督。
第六十五條 按照國家有關規(guī)定建立省級生態(tài)環(huán)境保護督察制度，開展重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)專項督察，并依照法律法規(guī)和有關規(guī)定追究責任。
第六十六條 縣級以上人民政府及其有關部門，應當依法公開生態(tài)環(huán)境保護相關信息，對涉及群眾切身利益的突出環(huán)境問題及時主動公開，接受社會監(jiān)督。
第六章 社會行動
第六十七條 各級人民政府應當構建全社會共同參與的生態(tài)環(huán)境保護行動體系，以城鄉(xiāng)居民喜聞樂見形式開展生態(tài)環(huán)境保護教育，加強生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護知識宣傳和普及，增強全社會的生態(tài)文明意識。鼓勵社會各界開展地球日、環(huán)境日、濕地日、生物多樣性日、黑土地保護日以及全國節(jié)能、節(jié)水宣傳周等主題活動。
第六十八條 各級人民政府應當加強生態(tài)文化建設，鼓勵和引導生態(tài)文化研究、生態(tài)文化作品創(chuàng)作，建設生態(tài)文化傳播教育平臺，提高全民生態(tài)文化素養(yǎng)。
第六十九條 各級人民政府應當將生態(tài)環(huán)境保護納入干部教育培訓體系。教育主管部門和學校應當將生態(tài)環(huán)境保護知識納入教育內容，培養(yǎng)學生的生態(tài)環(huán)境保護意識。
第七十條 各級人民政府應當倡導綠色、健康、文明的生產、生活方式和消費模式，倡導產品全生命周期綠色管理，鼓勵消費者購買使用節(jié)能環(huán)保產品。政府機關、事業(yè)單位、醫(yī)院、學校等公共機構應當發(fā)揮示范作用，率先使用節(jié)能環(huán)保產品。公民應當自覺履行生態(tài)環(huán)境保護義務。鼓勵采取簡約適度、綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的生活方式。
第七十一條 各級人民政府及其有關部門應當支持各類社會組織、志愿者參與生態(tài)環(huán)境保護公益活動，鼓勵符合法律規(guī)定的社會組織依法開展環(huán)境公益訴訟。
第七十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布機制，及時回應社會關切。新聞媒體應當開展生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護知識的宣傳，對生態(tài)環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。
第七十三條 縣級以上人民政府應當健全公眾投訴舉報機制，依法保障公眾獲取生態(tài)環(huán)境信息、參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護的權利。
第七章 法律責任
第七十四條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十五條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第七十六條 違反本條例第三十六條第二款、第三款規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；逾期不改正的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉。
第七十七條 違反本條例第三十九條規(guī)定，重點排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：(一)未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設備，或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，并保障自動監(jiān)測設備正常運行的；(二)未按照規(guī)定進行人工監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的。
第七十八條 違反本條例第四十一條規(guī)定，重點排污單位未依法公開或者不如實公開環(huán)境信息的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令公開，處一萬元以上三萬元以下的罰款，并予以公告。
第七十九條 違反本條例第四十二條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位未依法編制突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急預案，或者突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生后，未及時啟動突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急預案的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十條 違反本條例第四十三條第二款的規(guī)定，受委托的環(huán)境影響評價機構、環(huán)境監(jiān)測機構以及從事環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營的機構，在有關環(huán)境服務活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。
第八十一條 違反本條例第四十九條規(guī)定，規(guī)劃編制機關未組織環(huán)境影響評價，或者組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴重失實的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予處分。
第八十二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關依照法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第八十三條 上級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強對下級人民政府及其有關部門生態(tài)環(huán)境工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關工作人員有違法行為，依法應當給予處分的，應當向其任免機關或者監(jiān)察機關提出處分建議。依法應當給予行政處罰，而有關生態(tài)環(huán)境主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以直接作出行政處罰的決定。
第八十四條 各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應當引咎辭職：(一)不符合行政許可條件準予行政許可的；(二)對環(huán)境違法行為進行包庇的；(三)依法應當作出責令停業(yè)、關閉的決定而未作出的；(四)對超標排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實生態(tài)保護措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處的；(五)違法查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者的設施、設備的；(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；(七)應當依法公開環(huán)境信息而未公開的；(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第八十五條 違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，依法承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。
第八章 附則
第八十六條 本條例自2021年1月1日起施行?！都质…h(huán)境保護條例》同時廢止。
