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高源
2020年12月12日，《中共湖南省委關(guān)于制定湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》全文正式發(fā)布。
建議表示，“十三五”時(shí)期，全省地區(qū)生產(chǎn)總值將超四萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。第三產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善。
“十四五”時(shí)期，湖南省仍要面對(duì)諸多挑戰(zhàn)，如發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)質(zhì)量不優(yōu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不足、科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)保、財(cái)政收支平衡、民生保障、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面依然存在較大壓力等。
因此，建議提出2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)：
基本建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、科教強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、開(kāi)放強(qiáng)省、健康湖南，基本實(shí)現(xiàn)富饒美麗幸福新湖南美好愿景，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
要求生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，人與自然和諧共生。
本文，做一下關(guān)于該建議的涉環(huán)保內(nèi)容梳理。
建議提到的發(fā)展理念——創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享，主要目標(biāo)在生態(tài)環(huán)境方面提到——國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題得到有效整治，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
全文13章內(nèi)容，第十章要求【堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗湖南】。
其內(nèi)容包括全面推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、完善生態(tài)環(huán)境治理體系等。
此外，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程也少不了新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，特別提到了要推動(dòng)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展。
在推動(dòng)數(shù)字化發(fā)展方面，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等都成為了新一代科技革命頗具象征性的代表。要求大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新應(yīng)用。
同時(shí)，也鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)企業(yè)與科研院所、高校結(jié)對(duì)合作。
建議還提到，要進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)的關(guān)系，完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，提高政府效能和公信力。
建議明確，實(shí)施一批教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、生態(tài)環(huán)保等社會(huì)民生項(xiàng)目，加大短板投資力度，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，完善儲(chǔ)能設(shè)施、新能源汽車(chē)充電樁、換電站及車(chē)路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施。
Cue一下洞庭湖
1、筑牢水安全網(wǎng)，重點(diǎn)建設(shè)洞庭湖及四水干支流堤防工程、防洪控制性樞紐，完善城市防洪排澇系統(tǒng)，提升水旱災(zāi)害防御能力，優(yōu)化水資源配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，形成防洪、飲水、用水和河湖生態(tài)安全格局。
2、推動(dòng)長(zhǎng)株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大區(qū)域板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
Cue一下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展
1、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程
2、開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng)
3、推廣生態(tài)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，因地制宜發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
4、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，凈化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境
5、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)：因地制宜推進(jìn)空心房整治、農(nóng)村改廁、生活垃圾處理、污水治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村、秀美屋場(chǎng)、五美庭院
Cue一下長(zhǎng)江
1、堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，共建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，更好發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道的黃金作用，主動(dòng)對(duì)接融入長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)，用好用足岳陽(yáng)通江達(dá)海優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展
2、支持岳陽(yáng)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)
關(guān)于生態(tài)功能區(qū)：支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點(diǎn)放在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉(zhuǎn)移，科學(xué)合理調(diào)整優(yōu)化生態(tài)功能布局。
關(guān)于新型城鎮(zhèn)化：推進(jìn)城市更新行動(dòng)和城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程；推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，建設(shè)完整社區(qū)、綠色社區(qū)，建設(shè)海綿城市、韌性城市、宜居城市。
