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高源
2020年11月9日， 邯鄲市人民政府發(fā)布《邯鄲市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》。
要求，海綿城市年徑流總量控制率應(yīng)作為剛性控制指標(biāo)落實在國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的全過程；所有新建、改建、擴建建設(shè)項目的規(guī)劃和設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格落實海綿城市建設(shè)的相關(guān)要求。
海綿城市的建設(shè)和改造，本身就是全局統(tǒng)籌和規(guī)劃的復(fù)雜工程，暫行辦法明確了規(guī)劃涉及方案的內(nèi)容：
設(shè)計依據(jù)、設(shè)計原則、控制目標(biāo)、設(shè)施布局、設(shè)施規(guī)模、規(guī)劃方案審批文件等
同時，也規(guī)定了海綿城市設(shè)施運行和維護管理細(xì)則。
如管護的責(zé)任——
城市道路、立交橋、園林綠地等市政公共設(shè)施的海綿城市設(shè)施,由各項目管理單位負(fù)責(zé)維護管理；公共建筑等其他類型項目海綿城市設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位或管理使用單位負(fù)責(zé)維護管理；住宅小區(qū)海綿城市設(shè)施由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維護管理，未實行物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，由全體業(yè)主負(fù)責(zé)維護管理。
職責(zé)分工也很清楚，此外，暫行辦法也就法律責(zé)任表示，“可視情節(jié)輕重，將違規(guī)行為納入不良行為記錄，將違規(guī)單位納入失信名單”“并依法予以處罰”。
邯鄲市人民政府表示，出臺暫行辦法，是推進全市黑臭水體治理示范城建設(shè)的有效行動，也是城市規(guī)劃發(fā)展的現(xiàn)實需要，將進一步改善城市內(nèi)澇防治水平、水生態(tài)質(zhì)量、地下水的涵養(yǎng)補充，提高水環(huán)境質(zhì)量。
回溯到今年5月，邯鄲才剛剛發(fā)布了《邯鄲市海綿城市建設(shè)實施方案》。
到2020年，市建成區(qū)20%以上的面積達到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求，試點區(qū)域(京港澳高速公路以東、滏陽河以南、新城東大街以西、人民路及支漳河以北區(qū)域)雨水年徑流總量控制率達到75%以上，就地消納和利用。
到2030年，市建成區(qū)80%以上的面積達到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。
在所有“海綿化”改造行動中，透水路面的改造是常用的方式之一。而且，邯鄲在這方面的施工不少。
如陵園路，人行道和自行車道新鋪設(shè)的便道磚就是邯鄲建設(shè)“海綿城市”道路改造工程的首次嘗試，具有很強的透水性。以30米作為試驗段，選用了陶瓷透水磚、路菲特透水瀝青、MMA新型彩色瀝青等3種材料，此后開始了大面積推廣。
此后，油漆廠路、幸福街、望嶺北路、東風(fēng)街、綠化路、永安街等，都展開了綜合道路維修整治。嚴(yán)格實行雨污分流排水體制的同時，“環(huán)保透水磚”悄然走進了每一條大街小巷。
在市城管執(zhí)法局排水管理處推進黑臭水體治理示范項目之際，源頭減排項目也充分貫徹了“海綿化”改造理念，進行了滲水便道磚改造。
上述實施方案也提到，既有道路海綿化改造要結(jié)合道路拓寬、路面大修等有計劃地推進,可滲透地面面積比例不低于40%。
自然積存、自然滲透、自然凈化，實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”，海綿城市建設(shè)正是沖著“治本”的目標(biāo)而來。
