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為加強(qiáng)大慶市餐廚廢棄物管理，保障人民身體健康，解決城區(qū)餐廚廢棄物處理不規(guī)范，造成“潲水豬”、“地溝油”等問題，實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物“無(wú)害化、減量化、資源化”的治理目標(biāo)，現(xiàn)已制定了《大慶市城市餐廚廢棄物管理辦法(初稿)》，并面向社會(huì)公開征求意見，保障該辦法符合大慶實(shí)際，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。社會(huì)公眾可將意見和建議郵寄至大慶市城市管理綜合執(zhí)法局508室(大慶市薩爾圖區(qū)東風(fēng)新村體育街9號(hào)，郵編：163300)，或發(fā)送電子郵件至gufeike2020@163.com。
征求意見截至日期：2020年12月11日
大慶市城市管理綜合執(zhí)法局
大慶市城市餐廚廢棄物管理辦法(初稿)
第一條 為了加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，促進(jìn)餐廚廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全和公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《黑龍江省食品安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱餐廚廢棄物，是指居民日常生活以外的單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂、廢棄油水混合物等廢棄物。
第三條 本市市區(qū)餐廚廢棄物的投放、收集、運(yùn)輸、處置以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
第四條 按照減量化、資源化、無(wú)害化治理原則，餐廚廢棄物管理實(shí)行單獨(dú)投放、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置。
第五條 城管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
第六條 從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的，應(yīng)當(dāng)按照《黑龍江省食品安全條例》的規(guī)定取得相關(guān)許可。未經(jīng)許可的單位和個(gè)人從事餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理活動(dòng)的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法查處。
第七條 產(chǎn)生餐廚廢棄物的單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)將餐廚廢棄物單獨(dú)投放于取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的餐廚廢棄物收運(yùn)企業(yè)提供的專用收集容器內(nèi)，保持專用收集容器完好、密閉，不得將餐廚廢棄物裸露存放。
(二)不得將餐廚廢棄物排入公共排水設(shè)施、湖泊、河道、公共廁所和其他生活垃圾收集設(shè)施中。
(三)不得將餐廚廢棄物擅自處置或者交給未取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位和個(gè)人收運(yùn)、處置。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第八條 餐廚廢棄物收運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)收運(yùn)城市餐廚廢棄物；
(二)將收集的城市餐廚廢棄物運(yùn)到城管部門認(rèn)可的處理場(chǎng)所；
(三)收運(yùn)城市餐廚廢棄物后，對(duì)餐廚廢棄物收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場(chǎng)地，保持餐廚廢棄物收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；
(四)用于收集、運(yùn)輸城市餐廚廢棄物的車輛應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第九條 餐廚廢棄物處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置城市餐廚廢棄物；
(二)按照規(guī)定處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣等，防止二次污染；
(三)按照城管部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收餐廚廢棄物；
(四)按照要求配備城市餐廚廢棄物處置設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好；
(五)保證城市餐廚廢棄物處置站、場(chǎng)(廠)環(huán)境整潔；
(六)按照要求配備合格的管理人員及操作人員；
(七)對(duì)每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站、處置的餐廚廢棄物進(jìn)行計(jì)量，按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送城管部門；
(八)按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)餐廚廢棄物處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，向城管部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果。
(九)餐廚廢棄物處理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開。
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十條 城管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定餐廚廢棄物收運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立城市餐廚廢棄物應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚廢棄物的正常收運(yùn)和處置。
餐廚廢棄物收運(yùn)、處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件餐廚廢棄物污染防范的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)城管部門備案。
第十一條 餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)建立管理臺(tái)賬，記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等有關(guān)情況，并定期向監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第十二條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)造成餐廚廢棄物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。
第十三條 城管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第十四條 餐廚廢棄物收運(yùn)、處置企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半年向城管部門報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自終止收運(yùn)餐廚廢棄物，城管部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自終止處置餐廚廢棄物，有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十五條 有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：
(一)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位未將餐廚廢棄物單獨(dú)投放于專用收集容器內(nèi)，并保持專用收集容器完好、密閉的。
(二)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位未按規(guī)定處理餐廚廢棄物，或者將餐廚廢棄物排入公共排水設(shè)施、湖泊、河道、公共廁所和其他生活垃圾收集設(shè)施中的。
(三)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物交給未取得餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位或者個(gè)人處理的。
(四)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位未建立并執(zhí)行餐廚廢棄物管理臺(tái)賬制度和定期向監(jiān)督管理部門報(bào)告的。
第十六條 未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；對(duì)未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸活動(dòng)的個(gè)人處以二千元以上五千元以下罰款，對(duì)未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置活動(dòng)的個(gè)人處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在城市餐廚廢棄物監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分; 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 各縣可參照本辦法執(zhí)行，該辦法自 年 月 日起施行。
原標(biāo)題：《大慶市城市餐廚廢棄物管理辦法》征求意見
