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《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》經(jīng)市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議于2020年10月29日通過，自2021年1月1日起施行。
對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)來說，會(huì)有哪些變化呢？
1、雨污分流是基本原則之一
目前，我國城市水環(huán)境體系的重構(gòu)著重突出的就是“雨污分流”概念，其核心也連接到了地下管網(wǎng)建設(shè)和改造方面。本次條例也很明確地突出了“雨污分流、建管并重”這2大原則。
同時(shí)，條例中對(duì)“雨污分流”還進(jìn)行了更多具體闡述。包括：
新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建設(shè)雨水源頭控制和利用設(shè)施；工業(yè)廢水排水管網(wǎng)不得與雨水管網(wǎng)和其他污水管網(wǎng)混接；設(shè)置于道路上的排水檢查井和雨水口，應(yīng)當(dāng)隨道路一并進(jìn)行建設(shè)、改造；排水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將雨水、污水分流排入排水管網(wǎng)；排水主管部門應(yīng)當(dāng)將雨污水分流收集和水污染物削減情況作為市政排水設(shè)施運(yùn)行管理質(zhì)量的重要考核指標(biāo)等。
且，條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的排水設(shè)施不符合雨污分流要求，或者工業(yè)廢水排水管網(wǎng)與雨水管網(wǎng)和其他污水管網(wǎng)混接，或者新建居住建筑的生活陽臺(tái)和生活露臺(tái)未設(shè)置污水管道的，可處五萬元以上十萬元以下罰款。
在排水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域未按照規(guī)定將雨水、污水分流排入排水管網(wǎng)的，可對(duì)單位處十萬元以上二十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二萬元以上十萬元以下罰款。
2、陽臺(tái)不再成為“漏網(wǎng)之魚”
眾所周知，老舊小區(qū)的陽臺(tái)排水普遍是直排，導(dǎo)致污水直接混入雨水管道。目前，老舊小區(qū)改造的重點(diǎn)之一也包括陽臺(tái)污水管道，以確保洗衣廢水等與可直排雨水分開。上述說到雨污分流時(shí)也提到了這點(diǎn)，條例明確規(guī)定，“新建居住建筑的生活陽臺(tái)、露臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水管道”。
新建居住建筑的生活陽臺(tái)和生活露臺(tái)未設(shè)置污水管道的，可處五萬元以上十萬元以下罰款。
此外，條例還規(guī)定，從事工程建設(shè)、餐飲、汽車修理、洗車、加油、農(nóng)貿(mào)、美容美發(fā)等活動(dòng)的排水戶，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的沉淀、油水分離、隔油、毛發(fā)收集等預(yù)處理設(shè)施，并及時(shí)清疏。
3、領(lǐng)證排水
條例明確規(guī)定，排水戶從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的污水，需要向排水設(shè)施排放的，應(yīng)當(dāng)在排放污水前向區(qū)排水主管部門申領(lǐng)排水許可證。
不過，營業(yè)面積較小或者排水量較少，且排放污水污染物濃度較低的，無需申領(lǐng)排水許可證，但需要備案。
而且，共用接駁口向排水設(shè)施排水的，還可以統(tǒng)一辦理排水許可或者備案。
排水許可證有效期為五年。
條例還要求，排放工業(yè)廢水的排水戶應(yīng)當(dāng)將工業(yè)廢水接入位置、排水方式、主要排放污染物類型等信息向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。
未辦理許可手續(xù)的，可以處五十萬元以下罰款；未辦理備案手續(xù)的，可以處五千元以上三萬元以下罰款。未按照排水許可證要求排放污水的，，可以處五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷排水許可證，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
排放工業(yè)廢水的排水戶未公示相關(guān)排放信息的，可處一萬元以上五萬元以下罰款。
4、排水收費(fèi)
條例規(guī)定，向排水設(shè)施排水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法繳納污水處理費(fèi)。
也有免繳情況：單位或者個(gè)人自建污水處理設(shè)施，污水處理后全部回用，或者處理后水質(zhì)符合國家規(guī)定全部排向自然水體的(經(jīng)排水主管部門審核認(rèn)定)
向排水設(shè)施排放污水的單位和個(gè)人逾期不繳納污水處理費(fèi)的，可處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。
5、違規(guī)懲罰嚴(yán)厲
22條法律責(zé)任，明確的罰款金額自5000元到50萬元不等。即使是個(gè)人，也有20萬封頂?shù)纳舷蘖P款，而逾期不繳納污水處理費(fèi)的，也面臨應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。
且，罰款事項(xiàng)具體到建設(shè)單位未進(jìn)行內(nèi)窺檢測；未對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行日常巡查和維護(hù)，定期排查排水設(shè)施安全隱患；將樹葉、泥沙或者其他廢棄物掃入道路雨水口等，不可謂不嚴(yán)。
6、嚴(yán)中有細(xì)
條例的具體規(guī)定涉及到的場景眾多，很多內(nèi)容具有很強(qiáng)的針對(duì)性。如：
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法排水，不得損害排水設(shè)施；
已經(jīng)實(shí)現(xiàn)雨污分流的區(qū)域，具備條件的可以不設(shè)化糞池；
因污水循環(huán)利用、大量蒸發(fā)或者蒸騰造成排水量明顯低于用水量的企業(yè)，可以在接駁口安裝水量計(jì)量設(shè)備，經(jīng)排水主管部門審核認(rèn)定后，按照實(shí)際排水量繳納污水處理費(fèi)；
公園、人行通道、下沉式廣場、下穿式通道、市政道路橋梁及隧道等配套建設(shè)的排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者設(shè)施主體管理單位依法委托運(yùn)行管理單位管理；收費(fèi)公路、鐵路、城際和城市軌道交通配套建設(shè)的排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者設(shè)施主體管理單位管理；
排水設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)在汛期強(qiáng)化城市廣場、立交橋下、隧道、涵洞、低洼區(qū)域等易發(fā)積水區(qū)域的排水設(shè)施的巡檢等。
