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又一固廢細(xì)分板塊開始逐步復(fù)蘇。
《〈中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法〉實施情況的報告》顯示，我國固體廢物產(chǎn)生量持續(xù)增長。根據(jù)建筑行業(yè)公認(rèn)數(shù)據(jù)，每拆除1平方米預(yù)計產(chǎn)生1.3噸建筑垃圾；每新建1平方米預(yù)計產(chǎn)生0.3噸建筑垃圾。以浙江省為例，經(jīng)測算該省每年產(chǎn)生的建筑垃圾約1.5億噸。另據(jù)不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國每年建筑垃圾的產(chǎn)量占城市垃圾總量的30%—40%。
根據(jù)住建部公布的新規(guī)劃，2020年我國建筑垃圾產(chǎn)生量將達(dá)到峰值，預(yù)計會突破30億噸。更為長遠(yuǎn)地看，未來10—20年，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)以及新一輪地下基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級與新建，我國建筑垃圾仍將處于高速增長階段。按一萬噸的建筑垃圾占地2畝計(堆高5米)，目前我國每年所產(chǎn)生的15億噸左右建筑垃圾，對土地資源的占用將超過30萬畝。
較為原始的拆遷方式和簡單粗放的處理方法大大降低了城市建筑垃圾“新陳代謝”的效率，對建筑垃圾資源化利用的支持力度和精準(zhǔn)度偏低，大多數(shù)仍停留在相對落后的傳統(tǒng)處置方式上，使眾多城市面臨垃圾“圍城”之困。這其中，建設(shè)工程垃圾和裝修垃圾都包含棄土、棄料和其他廢棄物，其材質(zhì)、物理化學(xué)性質(zhì)和污染機理等各不相同。此外，建筑垃圾傳統(tǒng)運輸、填埋帶來的粉塵污染也成為大氣污染的重點源之一。
從4年前開始，涉及建筑垃圾資源化的國家政策頻繁推出，為建筑垃圾處理行業(yè)的發(fā)展指明了方向。根據(jù)《循環(huán)發(fā)展行動》，預(yù)測到2020年，城市建筑垃圾資源化處理率達(dá)到13 %。新固廢法實施將建筑垃圾單獨列置，提出建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置行為。截至目前，北京、浙江、河南、江西等省市也已出臺建筑垃圾(廢棄物)資源化利用實施意見和綜合利用方案。
但現(xiàn)實情況是，迄今我國建筑廢棄物資源化率不足5%，而歐盟國家每年資源化率超過90%。大多數(shù)城市的建筑垃圾中只有10%被運往指定的消納場所。國內(nèi)建筑垃圾資源化處置方式主要以填埋、堆山和現(xiàn)場移動式設(shè)備處置為主，沒有形成市場認(rèn)可的商業(yè)模式。據(jù)中國環(huán)聯(lián)的不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年，共計有52項與建筑垃圾資源化相關(guān)的項目在全國各地立項建設(shè)。為此，2019、2020年為達(dá)成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，全國各地將興建或規(guī)劃興建建筑垃圾資源化處理廠。
鑒于土地供應(yīng)限制，以往多強調(diào)建筑垃圾資源化利用，尤其是再生利用或循環(huán)利用。建筑物的拆除階段和新建筑的施工階段是建筑垃圾的控制關(guān)鍵點，舊建筑拆除以及新建施工占比為58%、36%。建筑垃圾經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，大多可以作為再生資源重新利用。有機構(gòu)研究結(jié)果顯示，每資源化利用1億噸建筑垃圾，可節(jié)省堆放占地萬余畝，節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤500萬噸。但截至目前，我國已建成投產(chǎn)和在建的建筑垃圾年處置能力在100萬噸以上的生產(chǎn)線僅有70條左右。
根據(jù)市場測算，2017年建筑垃圾處理市場體量已超過800億，相較于2010年400億，翻了一番。業(yè)內(nèi)推測，2020年，我國建筑垃圾處理市場規(guī)模可輕松突破1000億大關(guān)。隨著國家政策的推廣，未來可能出現(xiàn)多家建筑垃圾利用企業(yè)參與建筑垃圾清運特許經(jīng)營權(quán)的競標(biāo)。受限于再生資源回收行業(yè)本身集中度總體偏低，且“低小散”格局短期內(nèi)難以發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，建筑垃圾“收—運—用”全流程公司值得關(guān)注。
