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近日，濟南市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)工程揚塵污染防治措施的意見》(以下簡稱《意見》)，對各類線性工程提出了針對性的治塵措施，并要求施工現(xiàn)場土地裸露超過3個月的，應(yīng)進(jìn)行臨時綠化或噴灑生態(tài)環(huán)保抑塵劑。
《意見》指出，在建工程要嚴(yán)格按照揚塵治理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件要求，實施精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格落實“6個100%”等基本要求。其中包括，施工工地須設(shè)置2.5米高的封閉式硬質(zhì)圍擋；現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)及出入口、主要道路必須硬化處理；出場渣土車要做到一車一洗，不帶泥上路；土石方施工必須濕法作業(yè)；土地裸露超過3個月的，應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行臨時綠化，不適宜綠化的噴灑生態(tài)環(huán)保抑塵劑；施工現(xiàn)場設(shè)置密閉式垃圾站，建筑垃圾、生活垃圾分類、集中堆放，垃圾日產(chǎn)日清；合同工期3個月及以上的工程施工現(xiàn)場應(yīng)安裝揚塵在線監(jiān)測與視頻監(jiān)控設(shè)備，并與主管部門監(jiān)管平臺實時聯(lián)網(wǎng)等。
關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)工程揚塵污染防治措施的意見
濟塵綜治字〔2020〕10號
各區(qū)縣政府(管委會)、市直有關(guān)部門：
為深入貫徹市委、市政府揚塵污染綜合整治攻堅部署，有效遏制當(dāng)前施工揚塵突出問題，重點強化各類線性工程(含市政、城市軌道交通、公路、鐵路、水務(wù)水利、園林綠化等長距離作業(yè)工程)揚塵污染管控，在《濟南市建設(shè)工程揚塵污染治理若干措施》(濟政辦字〔2017〕1號)、《關(guān)于進(jìn)一步強化揚塵污染治理的通知》(濟大氣辦發(fā)〔2019〕30號)基礎(chǔ)上，就嚴(yán)格建設(shè)工程揚塵污染防治措施通知如下：
一、嚴(yán)格治理措施
(一)基本治理措施
在建工程要嚴(yán)格按照揚塵治理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件要求，實施精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格落實“6個100%”等基本要求。
1.圍擋設(shè)置。施工工地必須設(shè)置封閉式硬質(zhì)圍擋，高度一律為2.5米，圍擋設(shè)置堅固穩(wěn)定、整潔美觀、基礎(chǔ)牢固，無歪斜、破損，無吊掛物品；圍擋外側(cè)公益廣告比例不低于圍檔面積的30%且面向主干道，圍擋頂部應(yīng)設(shè)置高壓霧化噴淋設(shè)施。
2.場地硬化。現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)及出入口、主要道路必須硬化處理，主干道路面寬度不小于出入口寬度；現(xiàn)場保潔與灑水降塵相結(jié)合，防止造成二次揚塵，保持路面清潔濕潤、不積水、不積塵；出入口和車行主干道必須用水沖刷，露出路面本色。
3.洗車設(shè)施。洗車設(shè)施選用合理，確保正常使用；噴淋滿足“四沖四現(xiàn)”要求，安裝位置合理，規(guī)范設(shè)置沉淀池、過濾網(wǎng)、排水溝；出場渣土車一車一洗，不帶泥上路；加強對洗車設(shè)施的維護管理，確保正常使用。
4.土方施工。土石方施工必須濕法作業(yè)，基坑周邊安裝噴淋裝置或配置霧炮進(jìn)行灑水降塵；渣土運輸使用經(jīng)核準(zhǔn)的運輸單位及車輛，裝載無外露、無遺撒、無高尖， 否則一律不得上路。
5.裸土覆蓋。現(xiàn)場留置渣土必須集中堆放，裸露土地和留置渣土須采取覆蓋或固化措施；覆蓋防塵網(wǎng)網(wǎng)目符合要求，網(wǎng)間拼接嚴(yán)密、不露塵，邊緣及連接處固定牢固；裸露時間超過3個月的，應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行臨時綠化，不適宜綠化的噴灑生態(tài)環(huán)保抑塵劑。
6.物料堆放。施工現(xiàn)場物料分類存放、歸方碼垛、穩(wěn)定牢固、整齊有序、標(biāo)牌齊全；散體物料采取擋墻、覆蓋等措施；水泥等易飛揚的細(xì)顆粒材料應(yīng)存放在庫房或密閉容器內(nèi)。
7.垃圾清運。現(xiàn)場設(shè)置密閉式垃圾站，建筑垃圾、生活垃圾分類、集中堆放，垃圾日產(chǎn)日清；樓層內(nèi)或高處施工垃圾清運應(yīng)使用密閉式串筒或采用袋裝等封閉容器，嚴(yán)禁隨意拋撒。
8.監(jiān)測監(jiān)控。合同工期3個月及以上的工程施工現(xiàn)場應(yīng)安裝揚塵在線監(jiān)測與視頻監(jiān)控設(shè)備，并與主管部門監(jiān)管平臺實時聯(lián)網(wǎng)。視頻監(jiān)控設(shè)備宜安裝在物料運輸車出入口和揚塵重點管控區(qū)域。
(二)線性工程針對性措施
因施工戰(zhàn)線長、裸露作業(yè)面大、易揚塵點位多，各類線性工程應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點，在基本要求基礎(chǔ)上，采取如下針對性措施。
1.市政(含道路、管線、河道等)工程
⑴應(yīng)采取分段封閉施工，確需全線施工的須采取全線封閉措施；工地周邊設(shè)置封閉式圍擋或臨時隔離設(shè)施，圍擋與隔離設(shè)施頂部設(shè)置自動噴淋(或高壓霧化)設(shè)施，確保施工揚塵不擴散到工作區(qū)域外。
?、剖┕C械在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等措施防止揚塵污染。
⑶采取分段開挖、分段回填方式施工的工程，回填后的溝槽要及時采取覆蓋、灑水等防塵抑塵措施。
?、仁褂蔑L(fēng)鉆等挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)向地面灑水降塵。
?、墒┕がF(xiàn)場產(chǎn)生的棄土、泥漿等垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，采用袋裝等封閉方式清運出場。
2.城市軌道交通工程
⑴軌道交通站點施工現(xiàn)場推行高圍擋封閉化作業(yè)方式，有條件的實施全密閉化作業(yè)。
?、凭€路明挖和地上施工段必須用圍擋全線封閉，圍擋頂部必須設(shè)置自動噴淋(或高壓霧化)設(shè)施，確保施工揚塵不擴散到工作區(qū)域外。
?、菢蛄恒@孔灌注樁及盾構(gòu)等產(chǎn)生大量泥漿施工作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不外溢；現(xiàn)場泥漿及時外運，并采用全密閉式運輸車，減少泥漿在現(xiàn)場的裸露時間。
3.公路(含高速公路)、鐵路、水務(wù)水利等工程
⑴建成區(qū)內(nèi)與城鄉(xiāng)結(jié)合部施工段和野外工程沿線各構(gòu)配件、預(yù)制件加工場(廠)、拌和站等集中加工區(qū)域必須采用圍擋全封閉措施。
⑵加工場(站)與施工現(xiàn)場的水泥、砂石等易揚塵物料應(yīng)密閉堆存；不能密閉的，應(yīng)設(shè)置不低于堆放物高度的圍擋、防風(fēng)網(wǎng)、擋風(fēng)屏等，落實覆蓋、定期噴灑抑塵劑等壓塵措施。
?、鞘┕鰠^(qū)的主要道路應(yīng)進(jìn)行硬化(野外工程可采用泥結(jié)碎石、黏土壓實)處理，指定專人進(jìn)行管理養(yǎng)護、灑水壓塵。
?、仁┕がF(xiàn)場配置足量的灑水車、霧炮車等降塵設(shè)施，對易產(chǎn)生揚塵的施工環(huán)節(jié)100%濕法作業(yè)(有特殊要求的除外)。
?、身椖坑玫胤秶鷥?nèi)，裸露時間3個月及以上的堆土及未施工區(qū)域的裸露土地應(yīng)進(jìn)行臨時綠化，不適宜綠化的噴灑生態(tài)環(huán)保抑塵劑，其它短期裸土應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)密覆蓋。
?、适┕がF(xiàn)場工程機械、運輸車輛應(yīng)達(dá)標(biāo)排放、限速行駛，減少揚塵污染。
4.園林綠化工程
?、沤Y(jié)合場地情況，施工現(xiàn)場周邊設(shè)置封閉式圍擋或臨時隔離設(shè)施，頂部視情安裝自動噴淋或霧化裝置，確保施工揚塵不擴散到工作區(qū)域外。
?、凭G化帶施工中，回填土與帶土球苗木堆存須采取鋪墊隔離措施，防止堆土、落土污染道路路面。
?、菢溲☉?yīng)整理或拍實，如不能及時種植，穴坑土應(yīng)加以覆蓋。
?、葮溲?、綠化帶種植完成后，回填土應(yīng)當(dāng)?shù)陀谶呇?至10厘米，高差達(dá)不到要求的須設(shè)置擋土板；樹坑應(yīng)采用卵石、草皮或其它材料覆蓋，做到無裸土。
⑸綠地內(nèi)各類管線敷設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工之日起5日內(nèi)恢復(fù)原貌，不得留裸露地面。
?、示G化工程產(chǎn)生的垃圾做到日產(chǎn)日清，主要干道、重點區(qū)域應(yīng)即產(chǎn)即清。
二、落實監(jiān)管責(zé)任
各區(qū)縣政府(管委會)要主動負(fù)起揚塵治理屬地管理責(zé)任，切實落實建設(shè)工程幫包職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)線性工程施工揚塵污染及時發(fā)現(xiàn)、及時督促整改、及時依法查處。
根據(jù)部門職責(zé)，市交通運輸、城鄉(xiāng)水務(wù)、園林和林業(yè)綠化等有關(guān)部門要負(fù)起揚塵治理行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合行業(yè)工程特點，提高治理標(biāo)準(zhǔn)，強化監(jiān)管措施，大限度控制行業(yè)內(nèi)施工揚塵污染；及時受理揚塵污染相關(guān)投訴、舉報事項，依法做出妥善處理；根據(jù)日常督查、投訴舉報等情況對重點管控項目實施差別化監(jiān)管。
三、加大督查力度
(一) 加大屬地巡查頻次
各區(qū)縣要加大巡查頻次。區(qū)縣主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人對轄區(qū)線性工地?fù)P塵污染防治情況每月檢查一次，區(qū)縣行業(yè)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人每半月巡查一次。
各街辦(鎮(zhèn))對轄區(qū)所有線性工地落實幫包責(zé)任到人，幫包人對責(zé)任內(nèi)線性工地每周巡查一遍，做好檢查記錄，對揚塵污染問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間上報。
(二)強化市級督導(dǎo)力度
市級行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人對行業(yè)內(nèi)線性工地?fù)P塵污染防治情況每月督導(dǎo)抽查一次；分管負(fù)責(zé)人每周督導(dǎo)檢查一次。
工作組辦公室每半月調(diào)度一次各行業(yè)主管部門督導(dǎo)檢查情況，對全市線性工地實施常態(tài)化督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即移交責(zé)任部門督辦，問題嚴(yán)重的報送市大氣辦督導(dǎo)督辦，督導(dǎo)督辦情況納入?yún)^(qū)縣月度評價和部門工作評價。
四、嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)
根據(jù)督導(dǎo)督查情況，對違反揚塵治理標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格按照《濟南市建設(shè)工程揚塵污染治理若干措施》《濟南市嚴(yán)格揚塵治理七項規(guī)定》追究工程參建各方的責(zé)任；對未盡職履責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的區(qū)縣政府、有關(guān)行業(yè)主管部門及責(zé)任人由市監(jiān)察部門視情予以誡勉談話、紀(jì)律處分等問責(zé)。
濟南市大氣污染防治工作指揮部揚塵污染綜合整治工作組辦公室
原標(biāo)題：濟南：關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)工程揚塵污染防治措施的意見
