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近日，河南省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)我省水污染綜合治理的提案》的答復(fù)。
河南省生態(tài)環(huán)境廳對省政協(xié)十二屆三次會議第1230313號提案的答復(fù)
九三學(xué)社河南省委：
貴黨派提出的《關(guān)于加快推進(jìn)我省水污染綜合治理的提案》收悉，經(jīng)與省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同研究?，F(xiàn)答復(fù)如下：
首先非常感謝貴黨派對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持！貴黨派提出關(guān)于加快推進(jìn)河南省水污染綜合治理的3個方面工作建議，對進(jìn)一步做好河南省水污染防治工作具有重要的現(xiàn)實意義，這些建議部分已經(jīng)在省政府印發(fā)的《河南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年》(豫政〔2018〕30號)中進(jìn)行了安排部署。今年，省污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《河南省2020年水污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》，其中就包括這些建議。下一步，河南省將從以下幾個方面落實提案各項建議：
一、綜合施策，控制水污染物產(chǎn)生
一是加快實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快淘汰涉水企業(yè)落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能，推進(jìn)城市建成區(qū)內(nèi)鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重企業(yè)的搬遷改造或依法關(guān)閉工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
二是推進(jìn)企業(yè)清潔化生產(chǎn)。加大造紙、焦化、氮肥、農(nóng)副食品加工、毛皮制革、印染、有色金屬、原料藥制造、電鍍等行業(yè)重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核力度。推動規(guī)模以上涉水企業(yè)，按照國家鼓勵的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄，開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，進(jìn)一步推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造。
三是節(jié)約保護(hù)水資源。省工業(yè)和信息化廳開展水效對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動，制定了《河南省工業(yè)領(lǐng)域(原料藥和皮革行業(yè))水效對標(biāo)達(dá)標(biāo)工作方案》，印發(fā)了原料藥、皮革鞣制及皮毛加工行業(yè)水效對標(biāo)達(dá)標(biāo)手冊，選定了省內(nèi)一些先進(jìn)的制革、原料藥企業(yè)，編制了節(jié)水典型案例；推動企業(yè)實施工業(yè)節(jié)水改造，征集一批工業(yè)節(jié)水項目納入省級工業(yè)綠色化改造重點項目庫，爭取謀劃一批、儲備一批、開工一批、達(dá)效一批；加強工業(yè)節(jié)水宣傳，邀請工信部及國家級行業(yè)專家，宣講工業(yè)綠色發(fā)展、綠色化改造的政策，節(jié)水工藝、技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀及發(fā)展方向，以及適用的先進(jìn)技術(shù)，提高企業(yè)節(jié)水意識。加大宣傳力度，不斷提高全民節(jié)水意識。2020年底，全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2015年均下降25%以上，全省用水總量力爭控制在278.1億立方米以內(nèi)。
四是促進(jìn)城鎮(zhèn)污水再生利用。持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響。單體建筑面積超過2萬平方米的新建公用建筑要建設(shè)中水設(shè)施。加快城鎮(zhèn)污水處理廠中水利用設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先作為工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工、生態(tài)景觀用水，持續(xù)提升再生水利用率，減少污水排放量。
五是加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。多措并舉，加強畜禽糞污處理利用設(shè)施建設(shè)，不斷完善養(yǎng)殖糞污治理體系，推進(jìn)畜禽糞污肥料化、能源化利用，不斷提升畜禽糞污資源化利用水平。2020年，全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到95%以上，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。積極引導(dǎo)散養(yǎng)畜禽糞污分戶收集、集中處理。
二、多措并舉，推進(jìn)水生態(tài)治理
一是開展水生態(tài)治理基礎(chǔ)性研究。以省轄黃河流域為重點，開展水環(huán)境承載能力研究；探索開展適合河南省的人工濕地模式研究，為水生態(tài)修復(fù)提供技術(shù)支撐。
二是建立專家咨詢平臺。我廳已建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家咨詢平臺，可提供人工濕地建設(shè)技術(shù)支持，協(xié)助河南省各地因地制宜選取相關(guān)水生態(tài)治理技術(shù)。
三是強化優(yōu)良水體保護(hù)。全面加強濕地保護(hù)，通過實施水源涵養(yǎng)、生態(tài)濕地建設(shè)、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等綜合措施，進(jìn)一步提升水生態(tài)功能。
四是深入推進(jìn)城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施建設(shè)。按照城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動要求，持續(xù)推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，新建城鎮(zhèn)污水處理廠必須達(dá)到或優(yōu)于一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，具備條件的縣級以上污水處理廠應(yīng)建設(shè)尾水人工濕地。
五是加快河湖綜合治理與水生態(tài)修復(fù)。全面落實河(湖)長制，持續(xù)實施“一河一策”“一湖一策”整治措施，開展河湖“清四亂”及水域岸線綜合整治。加大水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)力度，謀劃實施一批河湖綜合治理工程和生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目，進(jìn)一步提升全省水環(huán)境質(zhì)量。
三、努力保障河流基本環(huán)境流量，提高河流自凈能力
生態(tài)流量是維系河湖生態(tài)功能的重要指標(biāo)，事關(guān)水環(huán)境安全。河南省將進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，加快河湖水系連通工程建設(shè)，大限度地保障河流生態(tài)流量。充分考慮水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，科學(xué)確定重要河流斷面生態(tài)流量。2020年底，全面建立主要河流生態(tài)流量調(diào)度機制。
目前，省水利廳正在按照水利部的統(tǒng)一部署，因地制宜推進(jìn)該項工作。河南省黃河、淮河、沙潁河、史灌河四條河流已經(jīng)納入國家第一批生態(tài)流量保障重點河湖名錄。按照省政府“四水同治”總體部署，全省規(guī)劃建設(shè)一批南水北調(diào)配套工程和生態(tài)水系連通工程。工程建成后，將充分發(fā)揮南水北調(diào)中線的綜合效益，改善區(qū)域水生態(tài)環(huán)境。近年來，黃河、南水北調(diào)中線工程均向沿線受水區(qū)實施了生態(tài)補水工作。下一步，省水利廳將把保障生態(tài)流量作為硬約束，強化生態(tài)流量管理責(zé)任、完善生態(tài)流量監(jiān)測體系，統(tǒng)籌好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，加強控制性工程水量統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格區(qū)域用水總量、河湖水資源開發(fā)強度和重要斷面水量下泄控制，切實改善河湖生態(tài)環(huán)境。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“十四五”的奠基之年。目前，河南省正在編制水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃，將認(rèn)真研究提案的各項建議，將其納入“十四五”規(guī)劃中，統(tǒng)籌好水資源、水環(huán)境、水生態(tài)三個方面，堅持“量力而行、盡力而為、目標(biāo)可達(dá)”，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，努力滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境需要。歡迎繼續(xù)對河南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出寶貴意見和建議。
原標(biāo)題：河南省生態(tài)環(huán)境廳對省政協(xié)十二屆三次會議第1230313號提案的答復(fù)
