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各縣(市)、區(qū)人民政府，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：
2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是省委、省政府提出“263”減煤專項行動的攻關(guān)之年。為全面完成省下達(dá)我市年度減煤目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
削減煤炭消費總量是貫徹落實省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署的重要舉措，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的有力手段。按照《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于做好2020年度減煤工作的通知》(蘇政傳發(fā)〔2020〕86號)、《省發(fā)改委關(guān)于分解下達(dá)各設(shè)區(qū)市非電行業(yè)(含自備電廠)規(guī)上工業(yè)企業(yè)減煤力爭目標(biāo)任務(wù)的通知》(蘇發(fā)改能源發(fā)〔2020〕421號)要求，2020年省下達(dá)我市非電行業(yè)(含自備電廠)規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤炭削減力爭目標(biāo)任務(wù)為300萬噸(各地減煤目標(biāo)任務(wù)詳見附件)。
二、重點工作
(一)持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)減煤。深入貫徹省委、省政府《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(蘇辦發(fā)〔2018〕32號)精神，切實鞏固化工等行業(yè)低端低效產(chǎn)能退出成果。加快落實化工行業(yè)整治提升工作，持續(xù)壓減沿江地區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域以及園區(qū)外和規(guī)模以下化工企業(yè)數(shù)量?！彩泄ば啪帧⑹邪l(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與，各縣(市)、區(qū)政府(管委會)負(fù)責(zé)落實〕
(二)加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。持續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大力度淘汰煤電落后機(jī)組，科學(xué)有序發(fā)展風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)等可再生能源電力，適度發(fā)展天然氣發(fā)電。依托如東、啟東沿海LNG接收站以及正在建設(shè)的啟通天然氣管線和擬規(guī)劃建設(shè)的中俄東線天然氣管線江蘇段、江蘇省沿海輸氣管道，不斷提高天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通水平和利用規(guī)模。截至2020年底，全市可再生能源并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到400萬千瓦以上，燃?xì)獍l(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到40萬千瓦以上，天然氣可利用規(guī)模達(dá)到9.5億方以上。〔市發(fā)改委牽頭，市市政和園林局、南通供電公司等參與，相關(guān)縣(市)、區(qū)政府(管委會)負(fù)責(zé)落實)〕
(三)切實鞏固減量成果。嚴(yán)格控制重點耗煤企業(yè)煤炭消費量，按照2020年非電行業(yè)煤炭消費“只減不增”原則繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化現(xiàn)有控煤舉措，持續(xù)保持煤炭消費總量下降態(tài)勢，確保完成我市2020年煤炭消費削減目標(biāo)?！彩邪l(fā)改委牽頭，市工信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等參與，各縣(市)、區(qū)政府(管委會)負(fù)責(zé)落實)〕
(四)推進(jìn)煤炭清潔高效利用。繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵、建材、化工、紡織等重點用煤行業(yè)節(jié)能改造，繼續(xù)加強(qiáng)燃煤鍋爐整治工作，鞏固35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲晒?，有序推進(jìn)35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐環(huán)保改造。進(jìn)一步提高燃煤熱值，入廠煤熱值原則上要達(dá)到4800大卡以上。進(jìn)一步擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，不斷減少民用散煤使用?！彩泄ば啪帧⑹猩鷳B(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)，各縣(市)、區(qū)政府(管委會)負(fù)責(zé)落實〕
三、保障措施
(一)提高站位，加大減煤考核力度。進(jìn)一步完善減煤工作考核機(jī)制，將減煤工作列入對各縣(市)、區(qū)政府(管委會)的年度考核，通過專項檢查、約談等方式指導(dǎo)督促未完成減煤地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行整改。鼓勵各地研究出臺配套支持政策，加快推進(jìn)減煤工作?！彩邪l(fā)改委牽頭，市工信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局等參與，各縣(市)、區(qū)政府(管委會)負(fù)責(zé)落實〕
(二)聚焦重點，加大政策導(dǎo)向力度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，堅決落實化工、鋼鐵和煤電項目環(huán)境準(zhǔn)入和排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實高污染、高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)執(zhí)行差別電價、水價政策的動態(tài)管理機(jī)制，推動企業(yè)節(jié)能降耗，淘汰落后產(chǎn)能?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市工信局、市財政局分工負(fù)責(zé)，各縣(市)、區(qū)政府(管委會)負(fù)責(zé)落實〕
(三)強(qiáng)化推進(jìn)，加大預(yù)警通報力度。參照規(guī)上工業(yè)煤炭消費快報數(shù)據(jù)，及時發(fā)布季度減煤風(fēng)險預(yù)警等級和半年度進(jìn)展通報，指導(dǎo)和督促紅色預(yù)警地區(qū)完善和落實整改方案。各地要細(xì)化減煤任務(wù)，建立重點減煤項目清單，加強(qiáng)預(yù)警和通報力度，及時掌握減煤進(jìn)度，確保完成年度減煤任務(wù)?！彩邪l(fā)改委牽頭，市統(tǒng)計局等參與，各縣(市)、區(qū)政府(管委會)負(fù)責(zé)落實〕
附件：南通市2020年減煤任務(wù)分解表
原標(biāo)題：市政府辦公室關(guān)于做好2020年度減煤工作的通知
