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廈門市司法局6月8日發(fā)布了關(guān)于《廈門市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(草案征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知，該條例草案包含總則、監(jiān)督管理、生態(tài)保護(hù)、污染防治、信息公開(kāi)與公眾參與、法律責(zé)任和附則共七章，涉及環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、濕地保護(hù)、入海排污口管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖、粉塵污染、露天燒烤、餐飲業(yè)選址、社會(huì)生活噪聲污染控制、行政處罰權(quán)等多個(gè)方面。詳情如下：
為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開(kāi)性、透明度，擴(kuò)大公眾參與，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將今年市立法計(jì)劃確定的法規(guī)正式項(xiàng)目《廈門市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》草案征求意見(jiàn)稿全文在廈門市人民政府網(wǎng)站和廈門司法行政網(wǎng)“廈門市法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)”公布，征求廣大市民和社會(huì)各界意見(jiàn)。有關(guān)單位和個(gè)人可以在2020年7月10日前，通過(guò)以下三種方式就草案征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)：
一、登錄廈門司法行政網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)站中的“廈門市法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)”，對(duì)草案征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。
二、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：廈門市湖里區(qū)金山西路1號(hào)市司法局立法處(郵政編碼：361000)，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;廈門市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例”字樣。
三、通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：fzj_ql@xm.gov.cn
附件：廈門市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(草案征求意見(jiàn)稿)
廈門市司法局
2020年6月8日
廈門市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(草案征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條(目的依據(jù))為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，建設(shè)高素質(zhì)高顏值城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條(生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制/考核評(píng)價(jià)制)各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，依法接受監(jiān)督。
第三條(資金保障)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入。
建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的生態(tài)環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
第四條(職責(zé)分工)市生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市生態(tài)環(huán)境主管部門派出機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
發(fā)改、工信、資源規(guī)劃、市政園林、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門按照本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)履行本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，明確承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員。
第五條(環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì))鼓勵(lì)和推行污染防治與生態(tài)保護(hù)工作的市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)提高資源、能源利用效率，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用，推進(jìn)資源的全面節(jié)約和循環(huán)利用。
第二章 監(jiān)督管理
第六條(生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè))市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，每年確定重點(diǎn)排污單位名錄，并向社會(huì)公布。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝有關(guān)粉塵、噪聲的自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
生態(tài)環(huán)境、城市管理行政執(zhí)法等部門獲取的自動(dòng)檢測(cè)數(shù)據(jù)及委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可以作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。
第七條(生態(tài)環(huán)境損害賠償制度)污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成重大損失的，由市人民政府或者其指定的部門、機(jī)構(gòu)組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行磋商，要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任；磋商未達(dá)成一致的，可以向人民法院提起訴訟。
第八條(綜合整治)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)以及生態(tài)環(huán)境、城市管理行政執(zhí)法等部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)違法排放污染物的，進(jìn)行教育、監(jiān)督，并依法責(zé)令其限期整改。對(duì)拒不整改的，由區(qū)人民政府通知供電、供水企業(yè)對(duì)“散亂污”企業(yè)停止供電、供水。
任何單位和個(gè)人不得為“散亂污”企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第九條(排污企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查)負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，有權(quán)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡查、遠(yuǎn)紅外攝像等方式對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查可以采取采樣、監(jiān)測(cè)、攝影、攝像、文字記錄和查閱、復(fù)制有關(guān)資料等方式。
被檢查者應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)反映情況，提供必要資料，不得隱瞞情況或者弄虛作假，不得以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式拒絕、阻撓監(jiān)督檢查。
實(shí)施檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件，并為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第十條(行政協(xié)作)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通和配合，對(duì)其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職能的部門、執(zhí)法部門就專門性問(wèn)題提出需要認(rèn)定、解釋或者作技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)按照本市行政協(xié)作的有關(guān)規(guī)定予以協(xié)助。
第十一條(網(wǎng)格化管理)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理機(jī)制。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作納入社區(qū)(村)網(wǎng)格體系，確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)專職網(wǎng)格人員，并按照網(wǎng)格化管理要求，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)。
第十二條(河長(zhǎng)制和流域管理)各級(jí)人民政府建立市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)三級(jí)河長(zhǎng)制，各級(jí)河長(zhǎng)分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河流、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。
設(shè)置水電站應(yīng)當(dāng)符合流域相關(guān)規(guī)劃，安裝下泄流量在線監(jiān)控裝置，執(zhí)行小生態(tài)下泄流量和調(diào)水方案。水電站下泄流量應(yīng)當(dāng)滿足河道生態(tài)環(huán)境用水需要，不得低于核定的小下泄流量。
設(shè)置考核斷面的東西溪、許溪、深青溪、過(guò)蕓溪、九溪等流域，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制圍填流域等改變河道自然屬性的活動(dòng)；經(jīng)依法批準(zhǔn)涉及流域治理的建設(shè)項(xiàng)目或者其他建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采取預(yù)先筑造圍堰或者其它有效防護(hù)措施，防止污染流域水質(zhì)。
第三章 生態(tài)保護(hù)
第十三條(生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃)市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
市自然資源和規(guī)劃主管部門在組織編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)功能區(qū)劃，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。
市生態(tài)環(huán)境主管部門按照生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的管控要求，編制生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單并組織實(shí)施。
第十四條(飲用水水源地保護(hù)管理)各區(qū)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)日常監(jiān)管，提高飲用水水源地及其沿途輸送管網(wǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平，提升水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)林、農(nóng)業(yè)種植應(yīng)當(dāng)逐步改造或者退出，改造、退出前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制化學(xué)農(nóng)藥、化肥的使用。
第十五條(濕地保護(hù))市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，建立濕地分級(jí)管理體系。
禁止任何單位和個(gè)人擅自征收、占用濕地或者改變其用途。因依法批準(zhǔn)立項(xiàng)的國(guó)家和本市重大建設(shè)工程，確需征收、占用濕地或者改變其用途的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)功能影響評(píng)價(jià)，制定濕地保護(hù)與修復(fù)方案，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。相關(guān)部門在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求林業(yè)主管部門意見(jiàn)。
第十六條(圍海、填海管理)嚴(yán)格控制圍海、填海等改變海域自然屬性和其他減少納潮量的用?；顒?dòng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)的圍海、填海工程應(yīng)當(dāng)預(yù)先筑造圍堰或者采取其他有效防護(hù)措施。
禁止使用有毒有害的固體廢棄物圍海、填海。
第十七條(入海排污口管理)入海排污口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證并依法備案。入海排污口的設(shè)置、使用和管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)沿海污水排放以及匯集情況進(jìn)行排查，加快推進(jìn)溯源整治，減少向海域排污。
第十八條(海漂垃圾治理)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海漂垃圾綜合治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)完善海上環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制，做到海域海漂垃圾海上收集、岸上處置。
各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)沿岸岸線和沙灘海漂垃圾的收集轉(zhuǎn)運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制。
第十九條(農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù))各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，使用農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染源的監(jiān)測(cè)預(yù)警，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)種植和養(yǎng)殖，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，規(guī)范處置種養(yǎng)業(yè)廢棄物，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施，明確運(yùn)行維護(hù)單位，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保處理設(shè)施正常運(yùn)行和污水達(dá)標(biāo)排放。
第二十條(畜禽養(yǎng)殖)禁止在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的污染防治配套設(shè)施以及綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施并保障其正常運(yùn)行；未建設(shè)污染防治配套設(shè)施，建設(shè)的配套設(shè)施不合格，或者未建設(shè)綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施又未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理的，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)不得投入使用。
第四章 污染防治
第二十一條(排污權(quán)交易制度)建立和完善排污權(quán)有償使用和交易制度，鼓勵(lì)排污單位削減污染物排放。排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定要求有償取得、使用和轉(zhuǎn)讓污染物排放指標(biāo)。排污權(quán)有償使用和交易的具體辦法由市人民政府制定。
第二十二條(環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn))推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
在重金屬污染行業(yè)、危險(xiǎn)廢物污染行業(yè)以及其他環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)實(shí)行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。市生態(tài)環(huán)境主管部門按照有關(guān)規(guī)定制定并公布應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)企業(yè)名單。
鼓勵(lì)其他排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
第二十三條(環(huán)境影響評(píng)價(jià))整體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃，按照建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不進(jìn)行規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。整體開(kāi)發(fā)管理的區(qū)域，已經(jīng)由政府或者相關(guān)部門組織開(kāi)展區(qū)域綜合評(píng)估的，區(qū)域規(guī)劃所包含的建設(shè)項(xiàng)目不再單獨(dú)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
市生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃或者區(qū)域所包含的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的規(guī)定實(shí)行準(zhǔn)入許可制、告知承諾制、備案制、豁免環(huán)評(píng)等差異化管理，公開(kāi)告知有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。
應(yīng)當(dāng)編制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法進(jìn)行承諾和公開(kāi)的、未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)；建設(shè)項(xiàng)目已建成的，不得投入生產(chǎn)或者使用。
第二十四條(建設(shè)項(xiàng)目管理)市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)按照國(guó)家、省確定的分級(jí)審批權(quán)限負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。市生態(tài)環(huán)境主管部門派出機(jī)構(gòu)在上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)排污許可證核發(fā)工作。
建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表及審批部門批復(fù)或者告知的要求，依法申領(lǐng)排污許可證，污染物排放應(yīng)當(dāng)符合排污許可證的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。
建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的污染防治設(shè)施以及其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第二十五條(污染防治設(shè)施)排污者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)或者安裝污染防治設(shè)施并保持其正常運(yùn)行使用，不得以下列不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的方式違法排放污染物：
㈠將部分或者全部污染物不經(jīng)過(guò)污染防治設(shè)施處理，直接排入環(huán)境的；
?、娣蔷o急情況下開(kāi)啟污染防治設(shè)施的應(yīng)急排放閥門，將部分或者全部污染物直接排入環(huán)境的；
?、鐚⑽唇?jīng)處理或者未處理完畢的污染物從污染防治設(shè)施的中間工序引出直接排入環(huán)境的；
㈣通過(guò)埋設(shè)暗管或者其他隱蔽排放的方式，將污染物不經(jīng)過(guò)污染防治設(shè)施處理而排入環(huán)境的；
?、樵谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)或作業(yè)過(guò)程中，將部分或者全部污染防治設(shè)施停止運(yùn)行的；
?、晡廴痉乐卧O(shè)施發(fā)生故障后，排污者不及時(shí)或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的；
?、脒`反操作規(guī)程使用污染防治設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的；
㈧違反污染防治設(shè)施正常運(yùn)行所需的條件，致使處理設(shè)施不能正常運(yùn)行的其他情形；
?、砥渌徽＿\(yùn)行污染防治設(shè)施的情形。
排污者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄污染防治設(shè)施運(yùn)行、條件參數(shù)、故障、維修、替代措施、更新和污染物排放等情況，并按照規(guī)定期限保存。
排污者可以委托具有相應(yīng)能力的單位運(yùn)營(yíng)其防治污染設(shè)施或者實(shí)施污染治理，并監(jiān)督受委托單位遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。
第二十六條(排污口規(guī)范化管理)排污者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)符合技術(shù)規(guī)范的排污口，確保排污口具備日常監(jiān)督檢查、采集樣品、測(cè)速測(cè)流、污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝等條件。
禁止侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變排污口和采樣測(cè)流測(cè)速設(shè)施以及污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
第二十七條(船舶污染)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)督促港口、碼頭配備與其裝卸貨物種類和吞吐能力相適應(yīng)的污染物接收設(shè)施。港口、碼頭應(yīng)當(dāng)做好污染物的防治和分類處置。
船舶進(jìn)入國(guó)家確定的船舶大氣污染物排放控制區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用符合要求的燃油；船舶進(jìn)港靠泊，具備岸電使用條件的，靠泊期間應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。
第二十八條(土壤污染狀況調(diào)查)市人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染狀況調(diào)查和治理修復(fù)納入土地流轉(zhuǎn)審批環(huán)節(jié)。未按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展調(diào)查和備案的，或者調(diào)查結(jié)果不符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，市自然資源和規(guī)劃等有關(guān)主管部門不得辦理供地等相關(guān)手續(xù)。
土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途變更或者在其土地使用權(quán)進(jìn)入儲(chǔ)備、轉(zhuǎn)讓、收回以及改變用途等環(huán)節(jié)之前，應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。
第二十九條(粉塵污染)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的粉塵污染防治納入工地文明施工管理。其他有裸土的場(chǎng)地以及可能產(chǎn)生粉塵污染的物料存放或者作業(yè)場(chǎng)地，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)督促管理責(zé)任人采取有效粉塵污染防治措施。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置圍擋設(shè)施，實(shí)行封閉或者隔離施工，防止粉塵污染。
拆除建筑物或者構(gòu)筑物、裝卸作業(yè)、清理施工棄土、清掃施工場(chǎng)地以及其他可能產(chǎn)生粉塵污染的施工，施工單位應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋、覆蓋、隔離等有效的防塵措施。
存放建筑廢土、建筑土方、建筑垃圾等可能產(chǎn)生粉塵污染的物料，應(yīng)當(dāng)采取封閉、覆蓋及其他有效防塵措施。
施工、運(yùn)輸車輛駛出工地、礦場(chǎng)前應(yīng)當(dāng)沖洗，防止粉塵污染。
從事可能產(chǎn)生粉塵污染的運(yùn)輸、裝卸、室外加工的，應(yīng)當(dāng)采取密封、噴淋或者其他有效防護(hù)措施。
第三十條(露天燒烤)禁止在思明區(qū)、湖里區(qū)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地；其他各區(qū)禁止露天燒烤食品的區(qū)域由各區(qū)人民政府劃定并向社會(huì)公布。
在禁止區(qū)域外露天燒烤的，應(yīng)當(dāng)配備并規(guī)范使用污染防治設(shè)施。
第三十一條(餐飲業(yè)選址)舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市功能需要，在商業(yè)服務(wù)區(qū)內(nèi)集中規(guī)劃建設(shè)餐飲業(yè)單位或者設(shè)置餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。規(guī)劃建設(shè)餐飲業(yè)單位或者餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道。
餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表，并向生態(tài)環(huán)境主管部門備案。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)備案的監(jiān)督檢查。
禁止在住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住樓以及商住樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新設(shè)可能產(chǎn)生油煙、噪聲污染的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。禁止將上述物業(yè)提供用于可能產(chǎn)生油煙、噪聲污染的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
未配套設(shè)立專用煙道的商住樓經(jīng)過(guò)改造，可以用于經(jīng)營(yíng)前款規(guī)定的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織資源規(guī)劃、建設(shè)、市政園林等部門明確專用煙道改造的要求和技術(shù)規(guī)范，并對(duì)改造后的專用煙道是否符合相應(yīng)要求和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行核查。專用煙道改造不符合規(guī)定的，不得用于經(jīng)營(yíng)前款規(guī)定的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
第三十二條(餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng))經(jīng)營(yíng)可能產(chǎn)生油煙、噪聲污染的餐飲業(yè)和單位食堂應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?、灏惭b油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，油煙應(yīng)當(dāng)通過(guò)餐飲業(yè)專用煙道排放，不得排入下水管道，專用煙道的排放口高度和位置不得影響周圍居民生活、工作環(huán)境；
?、嬗蜔煛⒃肼?、振動(dòng)排放應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；
?、缭O(shè)置油水分離設(shè)施，污水經(jīng)隔油預(yù)處理后排入市政污水管網(wǎng)，廢油脂交由有資質(zhì)的單位處置；
?、璨蛷N垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以處置。
第三十三條(揮發(fā)性有機(jī)物)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取廢氣逸散控制措施。
第三十四條(異味和廢氣處理裝置)從事服裝干洗、機(jī)動(dòng)車維修、廣告噴繪等服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境。
第三十五條(特殊時(shí)段施工管理和綠色護(hù)考)禁止十二時(shí)至十四時(shí)三十分、二十二時(shí)至次日六時(shí)在居住區(qū)、文教區(qū)以及其他噪聲敏感建筑物集中區(qū)域從事噪聲、振動(dòng)超標(biāo)的經(jīng)營(yíng)、作業(yè)。但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的建筑施工除外。
在前款規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)因搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)、生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)進(jìn)行建筑施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門審批，并由噪聲排放者提前三日告知可能受影響的單位和居民。
中、高考前十五日內(nèi)和考試期間，在居住區(qū)、文教區(qū)以及居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)，不得從事產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)超標(biāo)活動(dòng)。在考試期間考場(chǎng)周圍三百米范圍內(nèi)按照居住區(qū)、文教區(qū)I類噪聲、振動(dòng)排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十六條(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)/裝修活動(dòng)噪聲污染控制)舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市功能需要，規(guī)劃和建設(shè)可能影響生活環(huán)境的五金加工、建材加工、汽車維修和服務(wù)、廢品回收等行業(yè)集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
禁止在城市建成區(qū)的住宅樓(包括商住樓的住宅部分)從事產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止在商住樓新設(shè)可能產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)超標(biāo)的五金加工、建材加工、汽車維修和服務(wù)、娛樂(lè)業(yè)以及可能影響生活環(huán)境的廢品回收等項(xiàng)目。
在已竣工交付使用的住宅樓、商住樓內(nèi)，禁止在十二時(shí)至十四時(shí)三十分、十八時(shí)至次日八時(shí)從事產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的室內(nèi)裝修活動(dòng)；在其他時(shí)間段內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的室內(nèi)裝修活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，以減輕、避免對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲、振動(dòng)污染。
第三十七條(社會(huì)生活噪聲污染控制)禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法，推銷商品、招攬顧客。禁止在居住區(qū)、文教區(qū)使用廣播喇叭叫買叫賣。
禁止在餐飲、娛樂(lè)等公共場(chǎng)所從事噪聲超標(biāo)、干擾周圍居民生活休息的活動(dòng)。
在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、健身、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材不得干擾周圍居民生活環(huán)境。
使用家用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂(lè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，防止對(duì)周圍居民造成噪聲污染。
第三十八條(光污染)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施防治光輻射對(duì)環(huán)境的污染和危害。
嚴(yán)格控制建筑物外墻采用反光材料。建筑物外墻采用反光材料的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
城市道路照明、景觀照明和室外燈光廣告、招牌等照明設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市照明專項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)境照明技術(shù)規(guī)范等相關(guān)規(guī)定。
第三十九條(固廢處置)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推進(jìn)固體廢物的減量化、資源化和無(wú)害化，建立固體廢物收集、運(yùn)輸、處理、資源化再利用管理體系，統(tǒng)籌建設(shè)固體廢物消納場(chǎng)所。
符合國(guó)家生活垃圾焚燒、填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)的一般工業(yè)固體廢物，可以進(jìn)入生活垃圾焚燒設(shè)施進(jìn)行協(xié)同處置和填埋。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物的分類監(jiān)管，防止危險(xiǎn)廢物進(jìn)入生活垃圾焚燒設(shè)施。
第四十條(危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)。
衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門依照職責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物及其他危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸和處置進(jìn)行全過(guò)程信息化監(jiān)管。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，嚴(yán)格落實(shí)分類管理要求，按照規(guī)定將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置，不得轉(zhuǎn)讓、出賣。
鉛酸蓄電池更換、機(jī)動(dòng)車維修和實(shí)驗(yàn)室等單位對(duì)其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。
第四十一條(核與輻射)加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力建設(shè)，提高放射源安全水平，推進(jìn)放射性污染防治。
核技術(shù)利用單位從事生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線裝置的活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第四十二條(應(yīng)急管理)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境安全隱患進(jìn)行排查，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備，定期進(jìn)行演練。
在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
第五章 信息公開(kāi)與公眾參與
第四十三條(信息公開(kāi))市生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職能的部門應(yīng)當(dāng)健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)制度，完善企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)平臺(tái)，依法公開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公開(kāi)污染物排放的相關(guān)環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督，并對(duì)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第四十四條(場(chǎng)所公開(kāi))生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職能的部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施、城市污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施等環(huán)保設(shè)施向社會(huì)公眾開(kāi)放。
鼓勵(lì)排污單位在確保安全生產(chǎn)前提下，通過(guò)設(shè)立企業(yè)開(kāi)放日、建設(shè)教育體驗(yàn)場(chǎng)所等形式，向社會(huì)公眾開(kāi)放相關(guān)污染防治設(shè)施。
第四十五條(公眾參與)鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)環(huán)保舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)等形式舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職能的部門應(yīng)當(dāng)暢通生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督渠道，及時(shí)處理、回復(fù)信訪投訴信息，并依法向社會(huì)公開(kāi)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法參與生態(tài)環(huán)境決策和生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，開(kāi)展維護(hù)公民環(huán)境權(quán)益的活動(dòng)。
第四十六條(教育宣傳及獎(jiǎng)勵(lì))各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作，鼓勵(lì)、指導(dǎo)單位和個(gè)人開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育宣傳活動(dòng)。
教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。行政學(xué)院等公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高國(guó)家工作人員生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
鼓勵(lì)基層群眾性自治組織在村規(guī)民約、居民公約等制度中規(guī)定生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)內(nèi)容。
對(duì)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 法律責(zé)任
第四十七條(生態(tài)環(huán)境主管部門處罰)有下列行為之一的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門分別按照下列規(guī)定予以處罰：
㈠違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表未依法報(bào)審批部門審查或者審批部門審查后未予批準(zhǔn)，建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)或者投入生產(chǎn)、使用的，責(zé)令停止建設(shè)、停止生產(chǎn)或者使用，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分；
㈡違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變排污口和采樣測(cè)流測(cè)速設(shè)施以及污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治；
㈢違反本條例第三十三條規(guī)定，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的，或者未采取廢氣逸散控制措施的，責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治；
?、柽`反本條例第三十四條規(guī)定，從事服裝干洗、機(jī)動(dòng)車維修、廣告噴繪等服務(wù)活動(dòng)，未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，影響周邊環(huán)境的，責(zé)令改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治；
?、檫`反本條例第四十三條第二款規(guī)定，重點(diǎn)排污單位不依法公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)污染物排放的相關(guān)環(huán)境信息的，責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
第四十八條(城市管理執(zhí)行執(zhí)法部門處罰)有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門分別按照下列規(guī)定予以處罰：
?、暹`反本條例第二十條第一款規(guī)定，在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的，責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉；
?、孢`反本條例第二十九條第二款、第三款、第四款、第五款規(guī)定，未采取有效防護(hù)措施，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，移送建設(shè)主管部門責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治；
?、邕`反本條例第三十條第一款規(guī)定，露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的，責(zé)令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并對(duì)提供場(chǎng)地者和露天燒烤經(jīng)營(yíng)者分別處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；
?、柽`反本條例第三十一條第三款規(guī)定，在禁設(shè)場(chǎng)所新設(shè)可能產(chǎn)生油煙、噪聲的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并對(duì)場(chǎng)所所有權(quán)人和餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者分別處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；
?、檫`反本條例第三十二條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)和單位食堂的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。
第四十九條(濕地罰則)違反本條例第十五條第二款規(guī)定，擅自征收、占用濕地或者改變其用途的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原有生態(tài)功能或者采取其他補(bǔ)救措施，并處非法占用濕地每平方米一百元以上五百元以下罰款；拒不修復(fù)或者未按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修復(fù)的，處生態(tài)功能退化濕地每平方米一千元以上五千元以下罰款。
第五十條(粉塵污染另外罰則)違反本條例第二十九條第六款規(guī)定，運(yùn)輸過(guò)程未采取有效防護(hù)措施，由交通運(yùn)輸部門、城市管理行政執(zhí)法部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正，車輛上道路行駛的，由公安交通管理部門依法處罰。
從事裝卸、室外加工未采取有效防護(hù)措施，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，拒不改正的，移送建設(shè)主管部門責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
第五十一條(噪聲污染罰則)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，按照以下規(guī)定予以處罰：
?、暹`反本條例第三十五條、第三十六條第二款、第三款規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以查封或者扣押產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)污染的設(shè)施、物品；
?、孢`反本條例第三十七條第二款規(guī)定，在餐飲、娛樂(lè)等公共場(chǎng)所從事噪聲超標(biāo)、干擾周圍居民生活休息的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處一百元以上一千元以下的罰款；
㈢違反本條例第三十七條第一款、第三款、第四款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)予以查處。
第五十二條(行政處罰權(quán))市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施的行政處罰，由市生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)作出決定。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)以本級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的名義依法統(tǒng)一行使污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全的行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的執(zhí)法職能。
第五十三條(其他罰則)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第七章 附 則
第五十四條(術(shù)語(yǔ)解釋)本條例下列用語(yǔ)的含義是：
?、?ldquo;散亂污”企業(yè)，是指不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未依法辦理商事登記、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地審批、安全評(píng)價(jià)等手續(xù)，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)；
?、嬉?guī)模化畜禽養(yǎng)殖，是指養(yǎng)殖禽類數(shù)量在五十只以上的，或者養(yǎng)殖畜類數(shù)量在二十頭以上的；
㈢專用煙道，是指為供餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)而配套設(shè)立的專用于排放餐飲油煙廢氣、并且排放口的位置和高度符合國(guó)家和地方有關(guān)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)要求的煙囪、排氣筒、排氣管等。
第五十五條(施行日期)本條例自 年 月 日起施行。2004年4月29日廈門市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，2004年6月2日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)；根據(jù)2009年2月11日廈門市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)的《廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<廈門市環(huán)境保護(hù)條例>的決定》修正，2009年3月27日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)的《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》同時(shí)廢止。
原標(biāo)題：《廈門市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(草案征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)
