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時下，夏日已至，涼風(fēng)習(xí)習(xí)。煙火升騰的街道、量足價優(yōu)的晚餐、甜點(diǎn)和花瓶里的“文藝”……未來一段時間內(nèi)，這樣的場景或?qū)⒃诙嗟卮蠼中∠镏猩涎?。人們可以隨時在熟悉的街頭購物，在夜市吃上愛吃的小吃。
是的，你沒聽錯，曾被嚴(yán)控的擺地攤徹底火了！兩會以來，地攤經(jīng)濟(jì)多次被提及。連日來，#地攤經(jīng)濟(jì)# #城管打電話喊商販去擺攤# #地攤車#等微博話題競相成為熱搜“專業(yè)戶”，討論超10萬條。6月4日，#27地設(shè)攤販規(guī)范點(diǎn)發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)#話題則位列百度熱榜第四，截至9時，有426萬閱讀量。這樣的變化，得益于決策層釋放的政策紅利。
地攤經(jīng)濟(jì)這團(tuán)“人間煙火”，正燃起國民經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望。根據(jù)《2019中國小店經(jīng)濟(jì)溫度圖譜》，網(wǎng)商銀行和支付寶的分析顯示，中國小店數(shù)量約為1億，包含網(wǎng)店、街邊小店、路邊小攤等，帶動3億就業(yè)。“‘地攤經(jīng)濟(jì)’、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和‘高大上’一樣，是中國的生機(jī)。”可以說，小店活，則經(jīng)濟(jì)活。
以精細(xì)化治理賦能“大環(huán)衛(wèi)”
疫情重創(chuàng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)之后，小成本、低門檻的地攤激活了城市經(jīng)濟(jì)。不僅成都，上海、甘肅、杭州、南京、廈門、南京、合肥、長沙等27地紛紛明確鼓勵發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)，為馬路經(jīng)濟(jì)“松綁”。有政策的支持，有現(xiàn)實(shí)的需要，有形勢的倒逼，“地攤經(jīng)濟(jì)”成為了一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
開放室外經(jīng)營、鼓勵規(guī)范擺攤，已為地攤經(jīng)濟(jì)亮起“綠燈”。中央文明辦明確要求，不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。但“地攤經(jīng)濟(jì)”松綁后，如何做到便民不擾民、放開不放任？為“地攤經(jīng)濟(jì)”松綁，更在于要通過精細(xì)化、規(guī)范化城市治理，讓一“攤”煙火氣更為有序。
當(dāng)然，在激發(fā)地攤經(jīng)濟(jì)活力的同時，規(guī)范管理、適度監(jiān)督也必不可少。尤其在環(huán)境衛(wèi)生與城市治理方面，環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位加強(qiáng)臨時占道區(qū)域的環(huán)衛(wèi)和消毒工作，確保垃圾日產(chǎn)日清，杜絕污水橫流。無疑，與地攤經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的精細(xì)化環(huán)衛(wèi)服務(wù)，也將進(jìn)一步打開市政環(huán)衛(wèi)市場空間。在當(dāng)前階段，國內(nèi)環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場主要分為道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)和維護(hù)保潔三部分。
其中城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生支出主要用于城鄉(xiāng)社區(qū)道路清掃、垃圾清運(yùn)與處理、園林綠化、公廁建設(shè)等方面的支出。自2020年4月起，采取“PPP模式”及“特許經(jīng)營模式”的投資運(yùn)營類環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目明顯增多，顯示各地環(huán)衛(wèi)市場化推進(jìn)力度在加大和提速。同時包括道路清掃保潔、垃圾收運(yùn)、垃圾處理以及垃圾分類等都有整合的趨勢，即傳統(tǒng)“小環(huán)衛(wèi)”逐漸向“大環(huán)衛(wèi)”轉(zhuǎn)變。
按照約10元/平米/年的清掃保潔費(fèi)用和75元/噸的垃圾清運(yùn)費(fèi)用測算，全國市政環(huán)衛(wèi)市場保守估計市場規(guī)模達(dá)到800億元。預(yù)計2025年中國環(huán)衛(wèi)服務(wù)總體市場規(guī)模4685億元，較2019年的增長空間約88.82%。而在目前環(huán)衛(wèi)一體化趨勢下，環(huán)衛(wèi)企業(yè)不僅提供傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)的經(jīng)營服務(wù)，更需要具有環(huán)衛(wèi)上下游環(huán)節(jié)的專業(yè)管理能力，同時包括相關(guān)設(shè)施、設(shè)備及工程的投資、建設(shè)、運(yùn)營能力。
要有“煙火氣”也別忘油煙
同樣受益于地攤經(jīng)濟(jì)的餐廚油煙治理市場，或?qū)⒂瓉硇乱惠喩仙芷凇?br />
在工業(yè)大氣污染治理取得明顯成效時，空氣污染來源之一的油煙污染控制已迫在眉睫。傳統(tǒng)中餐菜肴的主要烹飪方式是炒，在爆炒、煎炸的過程中會產(chǎn)生大量油煙。餐飲源排放的油煙顆粒物主要為細(xì)顆粒物，直接對PM2.5產(chǎn)生貢獻(xiàn)。并高于地面揚(yáng)塵，而且會增加空氣中有機(jī)物(VOCS)濃度，導(dǎo)致臭氧指標(biāo)升高。
近年來，不少城市餐飲油煙大氣污染投訴占大氣污染投訴總量的比例逐年攀升。如何在催熱地攤經(jīng)濟(jì)的大背景下，攻克這一久治不愈的難題成了“必考題”。大量現(xiàn)場測試表明，不同類型餐飲企業(yè)的VOCs、顆粒物排放系數(shù)中，燒烤排放量均位列首位。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，“油煙有兩個特點(diǎn)，面廣量大、低空排放，排出的油煙直接影響地面人群。”
據(jù)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《餐飲業(yè)油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》，要求收緊油煙排放濃度限值、增設(shè)非甲烷總烴排放濃度限值等。加大投入、精細(xì)管理、精準(zhǔn)發(fā)力，同時督促餐飲油煙企業(yè)規(guī)范使用凈化裝置，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。此前，重慶、河南、北京等多地已經(jīng)出臺相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，明確了對油煙中一些主要污染物的監(jiān)測要求和測定方法。
一場旨在削減餐飲油煙的“殲滅戰(zhàn)”就此拉開序幕。也許過不了多久，你記憶中那個充滿煙火氣的城市生活又要回來了。
