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南堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，曹妃甸新城，各場、鎮(zhèn)，各園區(qū)，各相關部門：
《唐山市曹妃甸區(qū)5月份空氣質(zhì)量強化保障方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
唐山市曹妃甸區(qū)
生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室
唐山市曹妃甸區(qū)5月份空氣質(zhì)量強化保障方案
為貫徹落實市委、市政府4月份生態(tài)唐山建設調(diào)度會議精神，持續(xù)改善我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，提升管控精準度，確保完成年度大氣污染防治目標任務，結合5月份氣象條件和工作實際，制定本方案。
一、管控目標
通過空氣質(zhì)量強化保障措施，5月份全區(qū)空氣質(zhì)量力爭達到以下目標：PM2.5平均濃度不超過30μg/m3，O3平均濃度不超過199μg/m3，綜合指數(shù)控制在4.84左右。
二、管控時限
2020年5月1日0時至5月31日24時。
三、管控原則
(一)當啟動重污染天氣應急響應、市環(huán)保指揮中心采取加嚴管控措施時，減排程度不同的，從嚴執(zhí)行。
(二)對三類企業(yè)(正面清單企業(yè)、疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、環(huán)保達標復工復產(chǎn)企業(yè))不予管控，做到不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾，全力保障正常生產(chǎn)和運輸。
四、管控內(nèi)容
(一)工業(yè)企業(yè)減排
1．鋼鐵行業(yè)
(1)首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責任公司在確保各生產(chǎn)工序達標排放的基礎上，合理安排生產(chǎn)，自主減排。
(2)唐山文豐特鋼有限公司燒結、高爐停限產(chǎn)比例不低于20%，停限產(chǎn)比例均以生產(chǎn)裝備計。
2．焦化行業(yè)
唐山首鋼京唐西山焦化有限責任公司每日20時至次日8時禁止?jié)裣ń棺鳂I(yè)。
督導部門：區(qū)工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區(qū)分局
責任單位：鋼鐵電力園區(qū)、裝備制造園區(qū)
(二)揚塵治理
1.道路揚塵。建成區(qū)內(nèi)主次干道不間斷進行濕掃、灑水和霧炮等降塵作業(yè)；輔路、老舊小區(qū)及背街小巷加大人工清掃保潔力度，做到路面無浮土；垃圾轉運站日產(chǎn)日清、隨滿隨清；加強巡查，及時修復建成區(qū)破損路面；城市出入口及周邊重要干線路段每日至少清掃、灑水2次，以機械化清掃為主，清掃過程確保不起塵；強化路面和綠化帶灑水降塵，重點清掃路肩、路基和沿線路邊浮土；鼓勵國省道路兩側從事餐飲、住宿、修理等行業(yè)的經(jīng)營者在其衛(wèi)生承包范圍內(nèi)采取包門前垃圾入袋堆存、定時清理、定時灑水的“三包”降塵措施，避免揚塵。
責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、唐海鎮(zhèn)
2.工地揚塵。建筑工地嚴格落實《河北省建筑工程施工揚塵防治強化措施18條》標準和唐山市“六條強化措施”，達到“六個百分之百”“兩個全覆蓋”，由區(qū)揚塵辦牽頭，住建、生態(tài)環(huán)境等部門組成聯(lián)合督導驗收組，對在建建筑工地揚塵治理情況進行驗收，對達到“八條驗收標準”的建筑工地，納入重污染天氣省級管控正面清單。
督導部門：區(qū)揚塵辦
責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區(qū)分局，各場、鎮(zhèn)，各園區(qū)
3.工業(yè)企業(yè)揚塵。持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)“洗廠行動”，每周至少兩次，并建立洗廠臺賬；易產(chǎn)生揚塵的粉狀、粒狀物料入棚入倉封閉儲存，倒運、裝卸、投料過程，必須采取灑水、收塵等降塵措施；不能及時入棚入倉的，要采取苫蓋等有效抑塵措施，定期灑水降塵。
督導部門：區(qū)工業(yè)和信息化局
責任單位：各場、鎮(zhèn)，各園區(qū)
4.國、省控點周邊揚塵。對國、省控點駐地及周邊小區(qū)的路面、房屋屋頂加強清掃保潔力度，達到“以克論凈”要求，各類垃圾即產(chǎn)即清，定期沖洗綠化帶、樹木、路肩。相關部門對國省控點1千米范圍實施不間斷巡查，及時處置工地、道路、裸露地塊揚塵。
督導部門：區(qū)生態(tài)辦
責任單位：住房和城鄉(xiāng)建設局、唐海鎮(zhèn)
5.重點行業(yè)整治。繼續(xù)深入推進混凝土攪拌站、瀝青拌合站及建筑砟(砂)加工企業(yè)專項整治行動，根據(jù)前期排查問題結果，明確各項整改措施和完成時限，督導推進整改。
督導部門：市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區(qū)分局
責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)工業(yè)和信息化局，各場、鎮(zhèn)，各園區(qū)
(三)機動車治理
1.深入開展全域治超。瞄準輸入型和內(nèi)生型超載車輛，突出“凌晨、早晚、假日”等重點時段，堅持逢車必查、逢超必卸、逢超必罰，全面加強科技治超、流動治超、源頭治超、駐站治超、高速治超，清除“百噸王”，鞏固和提升全域治超成果。
督導部門：區(qū)全域治超辦
責任單位：區(qū)公安局、區(qū)交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區(qū)分局，各場、鎮(zhèn)，各園區(qū)
2.嚴格禁行區(qū)管控。建成區(qū)和曹妃甸港區(qū)落實禁行區(qū)車輛管控要求，嚴格審核辦理通行證，禁行區(qū)外圍各入口設置電子警察。對闖禁行的國四及以下排放標準車輛進行電子抓拍，對駕駛人罰款200元記3分。
牽頭部門：區(qū)公安局
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區(qū)分局
3.加大路檢路查，人力抽查力度。公安、生態(tài)環(huán)境、交通等部門，在主要交通路口、干道、重點企業(yè)等高排放車輛集中區(qū)域設置尾氣排放抽測點，開展路檢路查、入戶抽查工作，嚴厲打擊機動車尾氣超標排放行為。
責任單位：公安局、交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區(qū)分局
4.加快推進國三車治理。按照市達任務，6月底前對我區(qū)具備條件的國三排放標準的重型柴油貨車(總質(zhì)量3.5噸以上)和專項作業(yè)車進行深度治理，實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)控數(shù)據(jù)。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區(qū)分局等相關部門
5.加強重點用車單位管理。已簽訂環(huán)保達標用車公開承諾書的重點用車單位禁止使用國四及以下排放標準的重型載貨車輛(含燃氣)運輸物料，發(fā)現(xiàn)使用違規(guī)車輛或超標排放車輛的，按照《河北省機動車和非道路移動機械污染物排放防治條例》予以查處。逾期未完成門禁系統(tǒng)建設的企業(yè)，禁止重型貨運車輛進出廠區(qū)。
責任部門：市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區(qū)分局
(四)禁止秸稈垃圾露天焚燒
1.加強巡查力度。要根據(jù)行政區(qū)劃實際面積加強基層巡查，確保巡查無死角，做到露天焚燒問題的早發(fā)現(xiàn)、早處置。
督導部門：市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區(qū)分局
責任單位：各場、鎮(zhèn)，各園區(qū)
2.加快處置反應效率。提高露天焚燒查處、反饋效率，各場鎮(zhèn)每起火點交辦后務必于兩小時內(nèi)處置完畢，并上報處置結果。
督導部門：區(qū)生態(tài)辦
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區(qū)分局、區(qū)公安局，各場、鎮(zhèn)，各園區(qū)
(五)餐飲油煙治理
1.對企事業(yè)單位食堂和餐飲飯店持續(xù)開展“拉網(wǎng)式”檢查，發(fā)現(xiàn)未安裝、不正常使用油煙凈化設施或超標排放油煙的，責令限期整改，按照《大氣污染防治法》第一百一十八條處5千元以上5萬元以下罰款，拒不改正的，責令停業(yè)整治。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區(qū)分局
2.依法取締“占道經(jīng)營”露天餐飲和露天燒烤攤點，勸阻個人露天燒烤現(xiàn)象。
督導部門：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、唐海鎮(zhèn)
責任單位：各場、鎮(zhèn)，各園區(qū)
(六)臭氧和VOCs管控
1.涉VOCs工業(yè)企業(yè)和企業(yè)涉VOCs工序(含汽修噴漆、噴涂等)加大VOCs治理設施運行效率，確保穩(wěn)定達標排放，達不到治理要求、不能達標排放的實施停產(chǎn)治理。
督導部門：市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區(qū)分局
責任單位：各場、鎮(zhèn)，各園區(qū)
2.對采用單一的低溫等離子、光氧化、光催化等低效技術治理工藝和達不到標準要求的企業(yè)，要建立清單，實施重點幫扶。同時，要注重加強監(jiān)測監(jiān)管，對治理設施利用不好或達不到治理要求的企業(yè)，要果斷采取措施，督促企業(yè)升級改造。
督導部門：市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區(qū)分局
責任單位：各場、鎮(zhèn)，各園區(qū)
3.中石化墾豐大街加油站18時至20時允許卸油作業(yè)，建成區(qū)其他加油站20時至次日10時允許卸油作業(yè)，裝卸過程不得出現(xiàn)滲漏、滴油等現(xiàn)象，確保加油站、儲油庫油氣回收裝置全部穩(wěn)定運行，對未安裝油氣回收裝置或油氣回收裝置運行不正常的，依法進行整治。
責任單位：區(qū)商務和投資促進局，市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區(qū)分局
4.日照強烈時段(10時至18時)在生態(tài)環(huán)保示范區(qū)內(nèi)安排霧炮車進行噴灑作業(yè)，不間斷對路面及植被的灑水、霧炮作業(yè)。建成區(qū)內(nèi)禁止進行建筑墻體涂刷裝飾、市政道路劃線、欄桿噴涂等使用有機溶劑的作業(yè)，使用低含量VOCs的涂料噴涂、劃線。禁止所有露天焊接作業(yè)。
責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區(qū)分局、公安局等
(七)開展鋼鐵行業(yè)環(huán)境治理提升行動
落實三項氣態(tài)污染物管控要求。鋼鐵企業(yè)嚴格按照《關于進一步加強全市鋼鐵企業(yè)三項氣態(tài)污染物管控的通知》，逐條落實管控要求，按照時間節(jié)點持續(xù)推進工作進度；建立煤氣平衡、窗口管理、健康管理、內(nèi)部環(huán)保制度管理等機制，確保污染治理設施穩(wěn)定運行、污染物達標排放。
督導部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
責任單位：鋼鐵電力園區(qū)、裝備制造園區(qū)
五、保障措施
(一)建立清單，明確責任。各場、鎮(zhèn)，各園區(qū)，各相關部門要按照“五個一”標準(即：一項任務、一個方案、一個清單、一名領導、一個專班)，制定本地、本行業(yè)領域管控方案，逐家企業(yè)、逐條生產(chǎn)線、逐個生產(chǎn)裝備進行現(xiàn)場核查，確保企業(yè)生產(chǎn)裝備停產(chǎn)到位，國四運輸車輛禁行到位；要對露天禁燒全面監(jiān)管到位；各項治理任務要全面摸底、加快推進、按時完成。
(二)緊盯問題，嚴懲重罰。各場、鎮(zhèn)，各園區(qū)，各相關部門要各地要緊盯不落實減排管控的企業(yè)，務必按照“處罰、移交、行拘、問責、曝光”五個到位從嚴從快處理；《唐山市大氣污染防治若干規(guī)定》有明確罰則的，要堅持就高不就低、高限頂格處理；公安部門對于移交的案件，要依法從快查處，務必追究企業(yè)負責人法律責任，嚴肅刑責治污，切實形成嚴管重罰的氛圍。
(三)強化曝光，倒追責任。充分發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢，對不落實管控要求的企業(yè)和露天焚燒等問題通過各類媒體公開曝光、系列報道、循環(huán)播報。凡是市環(huán)保指揮中心交辦的問題，涉及到監(jiān)管責任問題的，務必啟動問責；尤其是露天焚燒問題，每個火點的處理結果必須上報問責文書(加蓋紀委公章)。對于處罰問責不到位、問題性質(zhì)惡劣、嚴重污染大氣環(huán)境的情形將移交紀委監(jiān)委啟動問責。
