近年來(lái)，臭氧污染持續(xù)加重，已成為影響優(yōu)良天數(shù)比率的重要因素。分析表明，我市臭氧生成基本屬于揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)控制區(qū)，且輕度污染天數(shù)占比較大。根據(jù)《江蘇省2020年揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理工作方案》(蘇大氣辦〔2020〕2號(hào))要求，為進(jìn)一步加大VOCs減排力度，提高臭氧污染控制的精準(zhǔn)性、科學(xué)性，有效遏制臭氧上升趨勢(shì)，確保實(shí)現(xiàn)2020年優(yōu)良天數(shù)比率目標(biāo)，制定本方案。
 

　　一、總體思路
 

　　堅(jiān)持源頭控制、綜合治理，加強(qiáng)化工園區(qū)專項(xiàng)整治，加快推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)源頭替代、無(wú)組織排放控制和治污設(shè)施升級(jí)改造，深入實(shí)施特殊時(shí)段精細(xì)化管控，切實(shí)減少VOCs排放，有效遏制臭氧污染趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)PM2.5和臭氧協(xié)同控制，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
 

　　二、工作目標(biāo)
 

　　重點(diǎn)化工園區(qū)周邊臭氧濃度和臭氧超標(biāo)天數(shù)達(dá)市平均水平；重點(diǎn)企業(yè)VOCs治理取得明顯成效，無(wú)組織排放全面達(dá)到《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放標(biāo)準(zhǔn)》GB37822-2019)要求，治污設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行；長(zhǎng)效減排與應(yīng)急減排并重，全市VOCs排放較2019年減少18%，臭氧超標(biāo)天數(shù)減少10%，同比減少7天，8個(gè)市(縣)區(qū)目標(biāo)任務(wù)分解見(jiàn)表1。
 

　　三、主要任務(wù)
 

　　(一)突出加強(qiáng)園區(qū)綜合治理3月底前，江陰、宜興、錫山完成重點(diǎn)化工園區(qū)VOCs摸底調(diào)查，制定“一園一策”整治方案，明確整治目標(biāo)、措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。針對(duì)涂裝、電子信息、橡膠塑料制品、有機(jī)化工等重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)芳香烴、烯烴等活性物種排放量大的企業(yè)建立管理臺(tái)賬，制定“一企一策”整治方案實(shí)施治理；完善園區(qū)統(tǒng)一的泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)管理系統(tǒng)，具備“工具欄”管理等功能，納入園區(qū)環(huán)保監(jiān)控管理平臺(tái)。尚未建成園區(qū)LDAR管理平臺(tái)的宜興市新材料產(chǎn)業(yè)園(原宜興市官林化工集中區(qū))應(yīng)于6月底前完成平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)一管理，鼓勵(lì)開(kāi)展監(jiān)測(cè)、排查、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等一體化服務(wù)。在家具、汽修等噴涂工藝類似的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，推進(jìn)涉VOCs“綠島”項(xiàng)目，加快建設(shè)共享噴涂中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心，實(shí)現(xiàn)同類污染物集中處理，年底前至少建成1個(gè)集中處置中心。6月底前，完成揮發(fā)性有機(jī)物儲(chǔ)罐升級(jí)改造、生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)密閉化改造等無(wú)組織控制環(huán)節(jié)整治任務(wù)。運(yùn)用建成的VOCs網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控園區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)VOCs排放情況，及時(shí)排查問(wèn)題實(shí)施整改，切實(shí)降低園區(qū)及周邊VOCs和臭氧濃度。
 

　　(二)大力推進(jìn)源頭替代
 

　　1、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)源頭替代。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。各市(縣)、區(qū)要結(jié)合實(shí)際，加快化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)低VOCs含量源頭替代進(jìn)度，5月底出臺(tái)源頭替代實(shí)施方案，在政策、資金等方面給予企業(yè)扶持。年底前基本完成汽車(chē)制造底漆、中涂、色漆工序，鋼制集裝箱制造箱內(nèi)、箱外、木地板等工序以及家具、工程機(jī)械、船舶、鋼結(jié)構(gòu)、卷材等制造行業(yè)的替代任務(wù)。工業(yè)涂裝行業(yè)重點(diǎn)加快使用粉末、水性、高固體分、輻射固化等低VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料，按照《涂料中揮發(fā)性有機(jī)物限量》中VOCs含量限值要求，盡快完成涂裝行業(yè)低VOCs含量涂料替代，對(duì)有機(jī)溶劑年用量小于10噸且無(wú)法完成替代的企業(yè)實(shí)施兼并重組、關(guān)停轉(zhuǎn)移。化工行業(yè)重點(diǎn)推廣對(duì)芳香烴、含鹵素有機(jī)化合物的綠色替代。包裝印刷行業(yè)重點(diǎn)推廣使用植物油基油墨、輻射固化油墨、低(無(wú))醇潤(rùn)版液等低(無(wú))VOCs含量原輔材料，重點(diǎn)推進(jìn)塑料軟包裝印刷、印鐵制罐等企業(yè)的替代任務(wù)。工信部門(mén)要會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門(mén)，按照《關(guān)于推進(jìn)揮發(fā)有機(jī)物清潔原料替代及綜合治理工作的通知》(錫經(jīng)信節(jié)能〔2017〕18號(hào))要求，對(duì)79個(gè)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物清潔原料替代項(xiàng)目開(kāi)展“回頭看”，確保清潔原料替代項(xiàng)目實(shí)施到位，并留存相關(guān)臺(tái)賬記錄。
 

　　2、推進(jìn)建筑行業(yè)源頭替代。全面推廣水性建筑涂料，市政工程、房屋建設(shè)、維修和裝修工程全部采用水性建筑涂料，在招標(biāo)文件及合同中增加相應(yīng)條款。
 

　　(三)有效控制無(wú)組織排放
 

　　各市(縣)、區(qū)要組織管理、執(zhí)法及企業(yè)人員宣貫《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步明確無(wú)組織排放控制要求。督促、指導(dǎo)企業(yè)在確保安全生產(chǎn)的前提下，開(kāi)展物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移輸送、工藝過(guò)程、設(shè)備與管線組件以及敞開(kāi)液面等無(wú)組織排放環(huán)節(jié)排查整治。需進(jìn)行設(shè)備升級(jí)、工藝改造的要排出年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目，需提升管理水平的要制定整改落實(shí)措施，確保6月底前完成整改。7-9月，各市(縣)、區(qū)要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)及化工園區(qū)的無(wú)組織控制情況開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，依法處罰并限期整改。石化行業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)密封點(diǎn)泄漏、廢水和循環(huán)水系統(tǒng)、儲(chǔ)罐、有機(jī)液體裝卸、工藝廢氣等源項(xiàng)治理，嚴(yán)格按照《石化企業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作指南》規(guī)定，深化LDAR工作?；ば袠I(yè)重點(diǎn)提高主要工序密閉化水平，加大含VOCs物料儲(chǔ)存和裝卸治理力度，廢水儲(chǔ)存、曝氣池及處理設(shè)施應(yīng)按要求加蓋封閉，加強(qiáng)無(wú)組織排放收集；密封點(diǎn)大于等于2000個(gè)的，開(kāi)展LDAR工作。工業(yè)涂裝行業(yè)原輔材料應(yīng)密閉存儲(chǔ)，調(diào)配、使用、回收等過(guò)程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，采用密閉管道或密閉容器等輸送，VOCs排放工序應(yīng)配備有效的廢氣收集系統(tǒng)。包裝印刷行業(yè)重點(diǎn)要控制無(wú)組織逸散，加強(qiáng)物料儲(chǔ)存、調(diào)配、輸送、使用等工藝環(huán)節(jié)無(wú)組織逸散控制，涉VOCs排放車(chē)間應(yīng)進(jìn)行負(fù)壓改造或局部圍風(fēng)改造。
 

　　(四)深化改造治污設(shè)施
 

　　各市(縣)、區(qū)要加大對(duì)企業(yè)治污設(shè)施的分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)合理選擇治理技術(shù)，提高VOCs治理效率。組織專家對(duì)重點(diǎn)企業(yè)VOCs治理設(shè)施效果開(kāi)展評(píng)估，對(duì)設(shè)施工程設(shè)計(jì)不規(guī)范、設(shè)施選型不合理、治污設(shè)施簡(jiǎn)易低效(無(wú)效)導(dǎo)致排放濃度與去除效率不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，提出升級(jí)改造要求，6月底前完成改造并在屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案，逾期未改造或改造后排放仍不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，依法予以關(guān)停。VOCs排放量大于等于2千克/小時(shí)的企業(yè)，除確保排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)外，去除效率不低于80%。
 

　　(五)加快VOCs重點(diǎn)排放企業(yè)整治
 

　　各市(縣)、區(qū)要按照《關(guān)于印發(fā)揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治方案編寫(xiě)大綱等文件的通知》(蘇環(huán)辦〔2018〕492號(hào))和《關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄的通知》(錫環(huán)控〔2019〕4號(hào))等文件要求，督促列入第一批無(wú)錫市揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排放監(jiān)管企業(yè)名錄的124家企業(yè)在2020年10月底前按照“一企一策”方案全面完成整治，12月底前由屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)完成績(jī)效評(píng)估。列入第二批無(wú)錫市揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄的企業(yè)，要在2020年底前編制完成“一企一策”方案，于2021年6月底前全部完成整治工作。名錄中符合風(fēng)量要求的重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，要安裝VOCs自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。各市(縣)、區(qū)要排查梳理轄區(qū)內(nèi)石化、化工、工業(yè)涂裝和包裝印刷四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物情況，按照《無(wú)錫市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理指導(dǎo)性意見(jiàn)(試行)》(附件1)開(kāi)展專項(xiàng)整治，于2020年8月底前完成整治。其他行業(yè)企業(yè)應(yīng)及早啟動(dòng)整治，于2021年12月底之前基本完成VOCs整治工作。
 

　　(六)加強(qiáng)油氣回收治理
 

　　各市(縣)、區(qū)要鞏固提升加油站、油罐車(chē)和儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收治理成效，完成原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭油氣回收治理。加強(qiáng)已安裝油氣回收設(shè)施的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站的監(jiān)管力度。加油站每年至少開(kāi)展一次加油槍氣液比、系統(tǒng)密閉性及管線液阻的檢查檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果要納入商務(wù)部門(mén)油品銷(xiāo)售的換證前置審查；儲(chǔ)油庫(kù)每季度開(kāi)展油氣回收系統(tǒng)接口泄漏檢測(cè)和油氣回收處理裝置運(yùn)行效果檢測(cè)，檢查結(jié)果定期報(bào)屬地生態(tài)環(huán)境和成品油主管部門(mén)備案。各市(縣)、區(qū)要按照《關(guān)于開(kāi)展加油站油氣回收在線監(jiān)控工作的通知》(錫環(huán)發(fā)〔2019〕151號(hào))要求，持續(xù)推進(jìn)油氣回收深度治理。2020年底前，年銷(xiāo)售汽油量大于5000噸的加油站和儲(chǔ)油庫(kù)，全部完成油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作；2021年起，逐步推廣加油站試點(diǎn)開(kāi)展三次油氣回收設(shè)施安裝工作。
 

　　(七)精準(zhǔn)管控臭氧污染3月底前，各市(縣)、區(qū)根據(jù)本地VOCs排放情況，更新完善臭氧應(yīng)急管控企業(yè)清單，制定可量化、可操作、可考核的停限產(chǎn)或錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，在實(shí)施年度臭氧控制方案的基礎(chǔ)上，緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化臭氧輕度污染天應(yīng)急管控，有效提升優(yōu)良天數(shù)比率。重點(diǎn)行業(yè)減排比例不低于30%。對(duì)烯烴、炔烴、芳香烴等活性物種排放高、無(wú)組織控制不到位、治理設(shè)施簡(jiǎn)單低效的企業(yè)要加大停限產(chǎn)力度，對(duì)已完成低VOCs源頭替代、收集處理效率高的企業(yè)列入豁免企業(yè)管理，樹(shù)立“干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向。要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，禁止建筑施工使用溶劑型涂料，加大餐飲油煙監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施檢維修與技改等措施。4-9月，我市根據(jù)省監(jiān)測(cè)中心預(yù)測(cè)未來(lái)72小時(shí)臭氧8小時(shí)滑動(dòng)平均濃度達(dá)148微克/立方米時(shí)發(fā)布的預(yù)警信息，提前48小時(shí)落實(shí)管控措施，預(yù)警解除根據(jù)空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)情況決定。應(yīng)急管控期間，建立會(huì)商機(jī)制，根據(jù)空氣質(zhì)量變化情況，組織各市(縣)、區(qū)視頻會(huì)商，加強(qiáng)臭氧污染管控，切實(shí)壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。
 

　　四、保障措施
 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市生態(tài)環(huán)境局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括監(jiān)督處、綜合處、大氣處、監(jiān)測(cè)信息處、環(huán)監(jiān)局、環(huán)科所、宣教中心及派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮VOCs治理工作。各市(縣)、區(qū)要高度重視VOCs專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等協(xié)調(diào)，切實(shí)形成工作合力。將VOCs治理作為今年打贏藍(lán)天保衛(wèi)決勝之戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措，圍繞重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段細(xì)化任務(wù)，制定專項(xiàng)治理工作方案，明確具體目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任部門(mén)和人員。
 

　　(二)嚴(yán)密監(jiān)測(cè)監(jiān)控。各市(縣)、區(qū)組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、工業(yè)園區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)采樣、VOCs走航等加密監(jiān)測(cè)，定期對(duì)臭氧污染管控效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。加快5個(gè)化工園區(qū)(集中區(qū))、大型加油站、涂裝類企業(yè)及交通干道的VOCs網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。4-9月，各市(縣)、區(qū)要充分運(yùn)用網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，對(duì)VOCs異常高值區(qū)域采用走航觀測(cè)、加密監(jiān)測(cè)等，排查問(wèn)題癥結(jié)，及時(shí)實(shí)施整改。列入市重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄的VOCs排放重點(diǎn)源，按有關(guān)規(guī)定要求完成主要排污口安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。各市(縣)、區(qū)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)VOCs排放達(dá)標(biāo)情況的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，并納入例行監(jiān)測(cè)內(nèi)容，為精準(zhǔn)執(zhí)法提供支撐。
 

　　(三)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)VOCs執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法裝備水平，各市(縣)、區(qū)在做好疫情防控的前提下，及早開(kāi)展VOCs執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)VOCs無(wú)組織排放標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)環(huán)境部重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理方案落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及早加快整治。春夏季節(jié)，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)VOCs執(zhí)法檢查，對(duì)VOCs無(wú)組織排放、廢氣收集以及污染治理設(shè)施運(yùn)行等情況進(jìn)行檢查；聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)對(duì)不符合國(guó)家低VOCs含量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行查處。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不滿足無(wú)組織控制要求的企業(yè)，綜合運(yùn)用按日連續(xù)計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法依規(guī)嚴(yán)格處罰，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，形成有效震懾作用。2020年4月底前制定VOCs專項(xiàng)執(zhí)法方案，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，6月底前重點(diǎn)針對(duì)夏季臭氧超標(biāo)情況開(kāi)展一輪專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
 

　　(四)強(qiáng)化科技支撐。健全專家?guī)头鰴C(jī)制，升檔第三方技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)和臭氧污染防治專班，形成“排查、會(huì)診、整改”工作體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)精細(xì)治理。3月底前，各市(縣)、區(qū)結(jié)合大氣污染物源清單編制工作，確立本地VOCs治理重點(diǎn)行業(yè)，建立重點(diǎn)污染源管理臺(tái)賬，形成常態(tài)化更新機(jī)制，切實(shí)掌握本地污染源底數(shù)。各市(縣)、區(qū)可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，運(yùn)用第三方技術(shù)服務(wù)力量，組建VOCs整治工作技術(shù)支撐小組，為整治方案評(píng)估、治理效果核查、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題排查等方面提供支撐。在實(shí)施VOCs綜合治理過(guò)程中，要充分考慮安全生產(chǎn)工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作規(guī)定。
 

　　(五)落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定。各市(縣)、區(qū)要層層壓實(shí)責(zé)任，各相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工全力抓好落實(shí)。完善“點(diǎn)位長(zhǎng)”管理體系，建立重點(diǎn)園區(qū)“點(diǎn)位長(zhǎng)”制，強(qiáng)化園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。建立空氣質(zhì)量會(huì)商機(jī)制、任務(wù)滯后預(yù)警機(jī)制，確保“以日保月，以月保季，以季保年”落到實(shí)處。對(duì)空氣質(zhì)量改善幅度靠后的地方進(jìn)行約談或限批。對(duì)工作推進(jìn)不力、工作滯后、治理不到位的，依法依規(guī)強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。依托“263”在行動(dòng)等欄目，曝光VOCs治理典型案例和工作不到位地區(qū)的臭氧污染問(wèn)題。召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)各市(縣)、區(qū)臭氧污染防治工作情況，引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督，督促責(zé)任落實(shí)。
 

　　(六)加強(qiáng)信息報(bào)送。3月底前，各市(縣)、區(qū)報(bào)送VOCs專項(xiàng)工作方案、重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理項(xiàng)目清單和應(yīng)急管控企業(yè)清單。4月底前，市工信部門(mén)扎口匯總79個(gè)清潔原料替代項(xiàng)目“回頭看”情況清單并報(bào)市大氣辦。6月底前，各市(縣)、區(qū)報(bào)送夏季臭氧專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況和第二批列入市VOCs排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄。12月底前，各市(縣)、區(qū)報(bào)送列入市第一批VOCs排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄的124家企業(yè)的“一企一策”整治完成情況和績(jī)效評(píng)估材料。
 

 

　　為指導(dǎo)和規(guī)范我市揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)的治理，提高整治成效，壓降臭氧濃度，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《大氣污染防治法》、《江蘇省大氣污染防治條例》、《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》(環(huán)大氣〔2017〕121號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案〉的通知》(環(huán)大氣〔2019〕53號(hào))、《江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物污染防治管理辦法》(江蘇省人民政府令第119號(hào))、《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染控制指南》(蘇環(huán)辦〔2014〕128號(hào))、《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB37822-2019)及國(guó)家、省相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)等的要求，制定本意見(jiàn)(試行)。
 

　　一、總體原則
 

　　VOCs污染防治應(yīng)遵循源頭替代、過(guò)程控制與末端治理相結(jié)合的綜合防治原則。
 

　　(一)源頭替代
 

　　鼓勵(lì)實(shí)施清潔原料替代，在生產(chǎn)中使用不含VOCs或低VOCs含量的原料。使用含有VOCs的原料，其VOCs含量應(yīng)當(dāng)符合《涂料中揮發(fā)性有機(jī)物限量》等相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
 

　　(二)過(guò)程控制
 

　　鼓勵(lì)在生產(chǎn)中采用密閉化、連續(xù)化、自動(dòng)化的環(huán)保型裝備和清潔生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)格控制含VOCs原料與產(chǎn)品在生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中的VOCs排放。鼓勵(lì)對(duì)排放的VOCs進(jìn)行回收利用，并優(yōu)先在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回用。
 

　　(三)末端治理
 

　　1、廢氣收集系統(tǒng)對(duì)涉及VOCs排放的生產(chǎn)單元或設(shè)施進(jìn)行密閉，對(duì)濃度、性狀差異較大的廢氣應(yīng)分類收集，參照《排風(fēng)罩的分類及技術(shù)條件》(GB/T 16758-2008)，合理確定排風(fēng)風(fēng)量，以較小的風(fēng)量達(dá)到控制效果。對(duì)于外部罩，在距排風(fēng)罩開(kāi)口面遠(yuǎn)的VOCs無(wú)組織排放位置，按GB/T16758規(guī)定的方法測(cè)量吸入風(fēng)速，應(yīng)保證風(fēng)速不低于0.3m/s(有行業(yè)要求的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。設(shè)置外部收集罩的基本要求：產(chǎn)污源邊緣距離收集罩邊緣的長(zhǎng)度L與產(chǎn)污源遠(yuǎn)端距離收集罩的高度H，應(yīng)滿足L≥0.6H。除行業(yè)有特殊要求外，廢氣收集系統(tǒng)宜保持微負(fù)壓狀態(tài)，按照《江蘇省泄漏檢測(cè)與修復(fù)實(shí)施技術(shù)指南》的規(guī)定進(jìn)行泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)，泄漏檢測(cè)值的標(biāo)準(zhǔn)按照《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB37822-2019)。
 

　　2、VOCs治理技術(shù)的選擇廢氣處理的工藝路線應(yīng)根據(jù)廢氣產(chǎn)生量、污染物組分和性質(zhì)、溫度、濕度、壓力以及生產(chǎn)工況等因素，結(jié)合設(shè)備投資與運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，綜合分析后合理選擇。鼓勵(lì)采用吸附、吸收、生物凈化、催化燃燒、蓄熱燃燒等多種治理技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用的工藝路線，除確保VOCs排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)外，還應(yīng)根據(jù)《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)要求執(zhí)行。收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kg/h時(shí)，處理效率不應(yīng)低于80%。
 

　　3、VOCs治理設(shè)施技術(shù)要求
 

　　(1)吸附裝置及其吸附劑選擇、風(fēng)速、接觸時(shí)間和操作溫度、吸附劑再生/更換周期和更換量等應(yīng)符合《工業(yè)建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50019-2015)、《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)要求 工業(yè)廢氣吸附凈化裝置》(HJ/T386-2007)、《吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范(HJ2026-2013)》的規(guī)定及設(shè)計(jì)文件的要求且方便吸附劑更換。吸收裝置及其吸收液性質(zhì)(如pH值、溶解度)、吸收液用量、空塔風(fēng)速、液氣比等應(yīng)符合《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)要求 工業(yè)廢氣吸收凈化裝置(HJ/T 387-2007)》的規(guī)定及設(shè)計(jì)文件的要求。
 

　　(2)燃燒(焚燒、氧化)裝置的燃燒溫度、停留時(shí)間應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件的要求，并安裝溫度在線監(jiān)控設(shè)備。如采用催化燃燒(氧化)裝置，其工作溫度、蓄熱體使用壽命、設(shè)計(jì)空速、壓力損失、催化劑更換周期等應(yīng)符合《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)要求 工業(yè)有機(jī)廢—15—氣催化凈化裝置》(HJ/T 389-2007)、《催化燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ2027-2013)的規(guī)定及設(shè)計(jì)文件的要求且方便催化劑更換；原位再生過(guò)程，用于脫附濃縮廢氣處理的催化燃燒(氧化)裝置，須預(yù)留采樣口以便于測(cè)試其獨(dú)立凈化效率且在線脫附燃燒尾氣不得混排。如采用蓄熱燃燒裝置，需符合《蓄熱燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ1093-2020)的規(guī)范及設(shè)計(jì)文件要求。
 

　　(3)生物處理設(shè)施主要適用于低濃度VOCs廢氣治理和惡臭異味治理，濾床溫度、濕度、pH值等應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件的要求。(4)低溫等離子處理設(shè)施僅適用低濃度有機(jī)廢氣或異味處理，并應(yīng)做好含爆炸性粉塵的預(yù)處理。設(shè)備外殼材質(zhì)應(yīng)為防腐材質(zhì)；等離子模塊應(yīng)為SUS304或SUS316，厚度不小于2mm，工作過(guò)程等離子體應(yīng)藍(lán)色均勻放電并不得產(chǎn)生打火或拉弧現(xiàn)象和吸附作用，與設(shè)備箱體間應(yīng)采取有效絕緣措施，禁止使用筒狀結(jié)構(gòu)，應(yīng)為鋸齒狀柵板結(jié)構(gòu)，并具有自動(dòng)除塵和自凈功能；電源應(yīng)采用可根據(jù)廢氣濃度和風(fēng)量自動(dòng)調(diào)節(jié)的自適應(yīng)電源。
 

　　(四)日常環(huán)境管理要求
 

　　1、當(dāng)采用吸附回收(濃縮)、催化燃燒、熱力焚燒、等離子體、高壓靜電等方法進(jìn)行末端治理時(shí)，應(yīng)編制本單位事故火災(zāi)、爆炸等應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和器材，并開(kāi)展應(yīng)急演練。
 

　　2、將VOCs的治理與監(jiān)控納入日常生產(chǎn)管理體系。安排專人負(fù)責(zé)VOCs污染控制的相關(guān)工作，系統(tǒng)梳理VOCs排放主要環(huán)節(jié)和工序，包括啟停機(jī)、檢維修作業(yè)等，制定具體操作規(guī)程，并落實(shí)到具體責(zé)任人。制定治理設(shè)施運(yùn)行及維護(hù)的操作規(guī)程。
 

　　3、建立企業(yè)基本信息、產(chǎn)品工藝原料信息、特征污染物種類信息、產(chǎn)品生產(chǎn)及輸出、廢氣處理等信息檔案。應(yīng)記錄原輔材料類別、使用量、產(chǎn)品產(chǎn)量和廢氣處理設(shè)施運(yùn)行狀況、廢溶劑、廢吸附劑回收等信息。需定期更換吸附劑、催化劑或吸收液的，應(yīng)有詳細(xì)的購(gòu)買(mǎi)及更換記錄，相關(guān)記錄至少保存3年。
 

　　4、加強(qiáng)對(duì)VOCs收集和治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理，確保VOCs穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。VOCs事故狀態(tài)或設(shè)備維修等原因造成廢氣治理設(shè)施停止運(yùn)行時(shí)，企業(yè)應(yīng)立即采取緊急措施并及時(shí)停止生產(chǎn)。5、建立VOCs自行監(jiān)測(cè)制度，根據(jù)規(guī)定的頻次要求(已領(lǐng)取排污許可證的企業(yè)按照許可證的要求)開(kāi)展VOCs排放情況的自行監(jiān)測(cè)，并按規(guī)定公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。鼓勵(lì)安裝VOCs在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，其中，列入重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)管名錄的化工企業(yè)單個(gè)排氣筒風(fēng)量大于等于1萬(wàn)立方米/小時(shí)或其他企業(yè)單個(gè)排氣筒風(fēng)量大于等于4萬(wàn)立方米/小時(shí)的，必須按要求安裝VOCs在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
 

　　6、企業(yè)應(yīng)建立健全VOCs治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)規(guī)程和臺(tái)帳等日常管理制度，并根據(jù)工藝要求定期對(duì)各類設(shè)備、電氣、自控儀表等進(jìn)行檢修維護(hù)，確保治理設(shè)施的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
 

　　二、重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理技術(shù)
 

　　(一)石化行業(yè)
 

　　1、全面加大石油煉制及有機(jī)化學(xué)品、合成樹(shù)脂、合成纖維、合成橡膠等行業(yè)VOCs治理力度。重點(diǎn)加強(qiáng)密封點(diǎn)泄漏、廢水和循環(huán)水系統(tǒng)、儲(chǔ)罐、有機(jī)液體裝卸、工藝廢氣等源項(xiàng)VOCs治理工作，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。禁止熄滅火炬系統(tǒng)長(zhǎng)明燈，設(shè)置視頻監(jiān)控裝置；推進(jìn)煤油、柴油等在線調(diào)和工作；非正常工況排放的VOCs，應(yīng)吹掃至火炬系統(tǒng)或密閉收集處理；含VOCs廢液廢渣應(yīng)密閉儲(chǔ)存；防腐防水防銹涂裝采用低VOCs含量涂料。
 

　　2、深化LDAR工作。嚴(yán)格按照《石化企業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作指南》規(guī)定，建立臺(tái)賬，開(kāi)展泄漏檢測(cè)、修復(fù)、質(zhì)量控制、記錄管理等工作。加強(qiáng)備用泵、在用泵、調(diào)節(jié)閥、攪拌器、開(kāi)口管線等檢測(cè)工作，強(qiáng)化質(zhì)量控制；要將VOCs治理設(shè)施和儲(chǔ)罐的密封點(diǎn)納入檢測(cè)計(jì)劃中。參照《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)設(shè)備與管線組件VOCs泄漏控制監(jiān)督要求，對(duì)石化企業(yè)密封點(diǎn)泄漏加強(qiáng)監(jiān)管。
 

　　3、加強(qiáng)廢水、循環(huán)水系統(tǒng)VOCs收集與處理。加大廢水集輸系統(tǒng)改造力度，現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)采取密閉管道等措施逐步替代地漏、溝、渠、井等敞開(kāi)式集輸方式。全面加強(qiáng)廢水系統(tǒng)高濃度VOCs廢氣收集與治理，集水井(池)、調(diào)節(jié)池、隔油池、氣浮池、濃縮池等應(yīng)采用密閉化工藝或密閉收集措施，配套建設(shè)燃燒等高效治污設(shè)施。生化池、曝氣池等低濃度VOCs廢氣應(yīng)密閉收集，實(shí)施脫臭等處理，確保達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)循環(huán)水監(jiān)測(cè)，石化企業(yè)每六個(gè)月至少開(kāi)展一次循環(huán)水塔和含VOCs物料換熱設(shè)備進(jìn)出口總有機(jī)碳(TOC)或可吹掃有機(jī)碳(POC)監(jiān)測(cè)工作，出口濃度大于進(jìn)口濃度10%的，要溯源泄漏點(diǎn)并及時(shí)修復(fù)。
 

　　4、強(qiáng)化儲(chǔ)罐與有機(jī)液體裝卸VOCs治理。加大中間儲(chǔ)罐等治理力度，真實(shí)蒸氣壓大于等于5.2千帕(kPa)的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定采取有效控制措施。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)真實(shí)蒸氣壓大于等于2.8kPa的有機(jī)液體采取控制措施。進(jìn)一步加大揮發(fā)性有機(jī)液體裝卸VOCs治理力度，推廣油罐車(chē)底部裝載方式，推進(jìn)船舶裝卸采用油氣回收系統(tǒng)。儲(chǔ)罐和有機(jī)液體裝卸采取末端治理措施的，要確保穩(wěn)定運(yùn)行。
 

　　5、深化工藝廢氣VOCs治理。有效實(shí)施催化劑再生廢氣、氧化尾氣VOCs治理，加強(qiáng)酸性水罐、延遲焦化、合成橡膠、合成樹(shù)脂、合成纖維等工藝過(guò)程尾氣VOCs治理。推行全密閉生產(chǎn)工藝，加大無(wú)組織排放收集。鼓勵(lì)企業(yè)將含VOCs廢氣送工藝加熱爐、鍋爐等直接燃燒處理，污染物排放滿足石化行業(yè)相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。酸性水罐尾氣應(yīng)收集處理。推進(jìn)延遲焦化裝置實(shí)施密閉除焦(含冷焦水和切焦水密閉)改造。合成橡膠、合成樹(shù)脂、合成纖維等推廣使用密閉脫水、脫氣、摻混等工藝和設(shè)備，配套建設(shè)高效治污設(shè)施。
 

　　6、大氣污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)石化行業(yè)執(zhí)行《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31570-2015)、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31571-2015)、《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31572-2015)的要求。
 

　　(二)化工行業(yè)
 

　　1、加強(qiáng)制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、膠粘劑行業(yè)VOCs治理力度。重點(diǎn)提高涉VOCs排放主要工序密閉化水平，加強(qiáng)無(wú)組織排放收集，加大含VOCs物料儲(chǔ)存和裝卸治理力度。廢水儲(chǔ)存、曝氣池及其之前廢水處理設(shè)施應(yīng)按要求加蓋封閉，實(shí)施廢氣收集與處理。
 

　　2、積極推廣使用低VOCs含量或低反應(yīng)活性的原輔材料，加快工藝改進(jìn)和產(chǎn)品升級(jí)。制藥、農(nóng)藥行業(yè)推廣使用非鹵代烴和非芳香烴類溶劑，鼓勵(lì)生產(chǎn)水基化類農(nóng)藥制劑。優(yōu)化生產(chǎn)工藝，農(nóng)藥行業(yè)推廣水相法、生物酶法合成等技術(shù)；制藥行業(yè)推廣生物酶法合成技術(shù)；加快生產(chǎn)設(shè)備密閉化改造。對(duì)進(jìn)出料、物料輸送、攪拌、固液分離、干燥、灌裝等過(guò)程，采取密閉化措施，提升工藝裝備水平。加快淘汰敞口式、明流式設(shè)施。含VOCs物料輸送原則上采用重力流或泵送方式，逐步淘汰真空方式；有機(jī)液體進(jìn)料鼓勵(lì)采用底部、浸入管給料方式，淘汰噴濺式給料；固體物料投加逐步推進(jìn)采用密閉式投料裝置。
 

　　3、嚴(yán)格控制儲(chǔ)存和裝卸過(guò)程VOCs排放。鼓勵(lì)采用壓力罐、浮頂罐等替代固定頂罐。真實(shí)蒸氣壓大于等于5.2kPa的有機(jī)液體，利用固定頂罐儲(chǔ)存的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采用氣相平衡系統(tǒng)或收集凈化處理。
 

　　4、實(shí)施廢氣分類收集處理。優(yōu)先選用冷凝、吸附再生等回收技術(shù)；難以回收的，宜選用燃燒、吸附濃縮+燃燒等高效治理技術(shù)。水溶性、酸堿VOCs廢氣宜選用多級(jí)化學(xué)吸收等處理技術(shù)。惡臭類廢氣還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)除臭處理。
 

　　5、加強(qiáng)非正常工況廢氣排放控制。退料、吹掃、清洗等過(guò)程應(yīng)加強(qiáng)含VOCs物料回收工作，產(chǎn)生的VOCs廢氣要加大收集處理力度。開(kāi)車(chē)階段產(chǎn)生的易揮發(fā)性不合格產(chǎn)品應(yīng)收集至中間儲(chǔ)罐等裝置?；て髽I(yè)應(yīng)制定開(kāi)停車(chē)、檢維修等非正常工況VOCs治理操作規(guī)程。
 

　　6、企業(yè)中載有氣態(tài)VOCs物料、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件的密封點(diǎn)≥2000個(gè)，應(yīng)開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作。
 

　　7、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)工業(yè)企業(yè)(2614有機(jī)化學(xué)原料制造、2625有機(jī)肥料及微生物肥料制造、263農(nóng)藥制造、264涂料/油墨/顏料及類似產(chǎn)品制造、266專用化學(xué)產(chǎn)品制造、268日用化學(xué)產(chǎn)品制造、271化學(xué)藥品原料藥制造、272化學(xué)藥品制劑制造、275獸用藥品制造、276生物藥品制品制造)或生產(chǎn)設(shè)施的揮發(fā)性有機(jī)物排放控制、監(jiān)測(cè)及監(jiān)督實(shí)施要求執(zhí)行江蘇省《化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/3151-2016)、《江蘇省化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制技術(shù)指南》、《涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB37824-2019)和《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB37823-2019)。其中標(biāo)準(zhǔn)之間有不一致的，從嚴(yán)執(zhí)行。
 

　　(三)工業(yè)涂裝行業(yè)
 

　　1、根據(jù)涂裝工藝的不同，加快使用水性、高固份、粉末、輻射固化涂料等低VOCs含量的環(huán)保型涂料，限制使用溶劑型涂料。汽車(chē)制造底漆大力推廣使用水性涂料，乘用車(chē)中涂、色漆大力推廣使用高固體分或水性涂料。加快客車(chē)、貨車(chē)等中途、色漆改造。木質(zhì)家具制造行業(yè)大力推廣使用水性、輻射固化、粉末等涂料和水性膠粘劑；金屬家具制造大力推廣使用粉末涂料；軟體家具制造大力推廣使用水性膠粘劑。船舶制造行業(yè)推廣使用高固體分涂料，機(jī)艙內(nèi)部、上建內(nèi)部推廣使用水性涂料。工程機(jī)械制造大力推廣使用水性、粉末和高固體分涂料。鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)大力推廣使用高固體分涂料、水性涂料。集裝箱制造行業(yè)(鋼制集裝箱)在箱內(nèi)、箱外、木地板涂裝等工序大力推廣使用水性涂料，在確保防腐蝕功能的前提下，加快推進(jìn)特種集裝箱采用水性涂料。
 

　　2、推進(jìn)使用緊湊式涂裝工藝，推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂、高壓無(wú)氣噴涂、空氣輔助無(wú)氣噴涂、熱噴涂等涂裝效率較高的涂裝工藝。鼓勵(lì)采用自動(dòng)化、智能化噴涂設(shè)備替代人工噴涂，減少使用空氣噴涂技術(shù)。
 

　　汽車(chē)制造行業(yè)推廣“三涂一烘”“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型涂裝工藝以及靜電噴涂等高效涂裝工藝，鼓勵(lì)企業(yè)采用自動(dòng)化、智能化噴涂設(shè)備替代人工噴涂，配置密閉收集系統(tǒng)。汽車(chē)金屬零配件企業(yè)鼓勵(lì)采用粉末靜電噴涂技術(shù)。
 

　　木質(zhì)家具推廣使用高效的往復(fù)式噴涂箱、機(jī)械手和靜電噴涂技術(shù)。板式家具采用噴涂工藝的，推廣使用粉末靜電噴涂技術(shù)；采用溶劑型、輻射固化涂料的，推廣使用輥涂、淋涂等工藝。
 

　　船舶制造行業(yè)優(yōu)化涂裝工藝，將涂裝工序提前至分段涂裝階段；推廣使用高壓無(wú)氣噴涂、靜電噴涂等高效涂裝技術(shù)。工程機(jī)械制造行業(yè)要提高室內(nèi)涂裝比例，推廣自動(dòng)噴涂、靜電噴涂等先進(jìn)涂裝技術(shù)。
 

　　鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)大力推廣高壓無(wú)氣噴涂、空氣輔助無(wú)氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù)，限制空氣噴涂使用。逐步淘汰鋼結(jié)構(gòu)露天噴涂，推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)在車(chē)間內(nèi)作業(yè)，建設(shè)廢氣收集與治理設(shè)施。
 

　　卷材制造行業(yè)推廣使用自動(dòng)輥涂技術(shù)。
 

　　集裝箱制造行業(yè)推廣采用輥涂涂裝工藝。
 

　　3、有效控制無(wú)組織排放。涂料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應(yīng)密閉存儲(chǔ)，調(diào)配、使用、回收等過(guò)程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，采用密閉管道或密閉容器等輸送。除大型工件外，禁止敞開(kāi)式噴涂、晾(風(fēng))干作業(yè)。除工藝限制外，原則上實(shí)行集中調(diào)配。調(diào)配、噴涂和干燥等VOCs排放工序應(yīng)配備有效的廢氣收集系統(tǒng)。
 

　　4、噴涂廢氣應(yīng)設(shè)置高效漆霧處理裝置。噴涂、晾(風(fēng))干廢氣宜采用吸附濃縮+燃燒處理方式，小風(fēng)量的可采用一次性活性炭吸附等工藝。調(diào)配、流平等廢氣可與噴涂、晾(風(fēng))干廢氣一并處理。使用溶劑型涂料的生產(chǎn)線，烘干廢氣宜采用燃燒方式單獨(dú)處理，具備條件的可采用回收式熱力燃燒裝置。
 

　　5、對(duì)于噴涂、流平、烘干(晾干)等涂裝工序合一封閉空間操作的固定式漆房，涂裝物件應(yīng)表、里全干且漆房?jī)?nèi)非甲烷總烴濃度低于無(wú)組織排放限值后方可移出；移動(dòng)式或伸縮式漆房，涂裝物件應(yīng)表、里全干且漆房原空間非甲烷總烴濃度低于無(wú)組織排放限值后方可移動(dòng)或收縮漆房。
 

　　6、完全采用水性漆的涂裝工藝，可采用水吸收塔對(duì)廢氣進(jìn)行處理。水吸收塔采用填料或湍球塔，液氣比不小于1，空塔風(fēng)速不大于1m/s，有效接觸時(shí)間不小于1s。吸收循環(huán)水中的COD不大于2000mg/L；產(chǎn)生的廢水須采用生化或其他有效措施進(jìn)行處理。
 

　　7、企業(yè)中載有氣態(tài)VOCs物料、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件的密封點(diǎn)≥2000個(gè)，應(yīng)開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作。
 

　　8、大氣污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：汽車(chē)制造業(yè)(包括汽車(chē)整車(chē)及車(chē)身制造，不包括汽車(chē)改裝、維修及零部件涂裝)大氣污染物排放執(zhí)行江蘇省《表面涂裝(汽車(chē)制造業(yè))揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/2862-2016)。家具制造業(yè)大氣污染物排放執(zhí)行江蘇省《表面涂裝(家具制造業(yè))揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/3152-2016)。軋鋼工業(yè)涂層機(jī)組大氣污染物執(zhí)行《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB28665-2012)。目前，其他行業(yè)的工業(yè)涂裝VOCs排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)的要求。國(guó)家、省制定行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)前，建議各地在整治過(guò)程中，參照上海市的《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB31/933-2015)的要求執(zhí)行。
 

　　(四)印刷包裝行業(yè)
 

　　1、鼓勵(lì)使用通過(guò)中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的環(huán)保型油墨、膠粘劑，禁止使用不符合環(huán)保要求的油墨、膠粘劑；在印刷工藝中推廣使用植物油基油墨、輻射固化油墨、低(無(wú))醇潤(rùn)版液等低(無(wú))VOCs含量原輔材料。塑料軟包裝印刷企業(yè)推廣使用水醇性油墨、單一組分溶劑油墨，無(wú)溶劑復(fù)合技術(shù)、共擠出復(fù)合技術(shù)等，鼓勵(lì)使用水性油墨、輻射固化油墨、紫外光固化光油、低(無(wú))揮發(fā)和高沸點(diǎn)的清潔劑等。印鐵企業(yè)加快推廣使用輻射固化涂料、輻射固化油墨、紫外光固化光油。制罐企業(yè)推廣使用水性油墨、水性涂料。鼓勵(lì)包裝印刷企業(yè)實(shí)施膠印、柔印等技術(shù)改造。
 

　　2、加強(qiáng)無(wú)組織排放控制。加強(qiáng)油墨、稀釋劑、膠粘劑、涂布液、清洗劑等含VOCs物料儲(chǔ)存、調(diào)配、輸送、使用等工藝環(huán)節(jié)VOCs無(wú)組織逸散控制。含VOCs物料儲(chǔ)存和輸送過(guò)程應(yīng)保持密閉。調(diào)配應(yīng)在密閉裝置或空間內(nèi)進(jìn)行并有效收集，非即用狀態(tài)應(yīng)加蓋密封。涂布、印刷、覆膜、復(fù)合、上光、清洗等含VOCs物料使用過(guò)程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作；無(wú)法密閉的，應(yīng)采取局部氣體收集措施，廢氣排至VOCs廢氣收集系統(tǒng)。凹版、柔版印刷機(jī)宜采用封閉刮刀，或通過(guò)安裝蓋板、改變墨槽開(kāi)口形狀等措施減少墨槽無(wú)組織逸散。印刷企業(yè)可以通過(guò)涉VOCs排放車(chē)間進(jìn)行負(fù)壓改造或局部圍風(fēng)改造來(lái)加強(qiáng)無(wú)組織排放控制。
 

　　3、推廣使用水性凹印、醇水凹印、輻射固化凹印、柔版印刷、無(wú)水膠印、數(shù)字印刷等清潔生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備。大力推廣使用無(wú)溶劑復(fù)合、擠出復(fù)合、共擠出復(fù)合技術(shù)。
 

　　4、采用凹印、絲印的印刷車(chē)間及印制鐵罐的車(chē)間應(yīng)具有有機(jī)氣體收集裝置，車(chē)間揮發(fā)的有機(jī)廢氣需經(jīng)抽風(fēng)系統(tǒng)集中收集。車(chē)間應(yīng)配備良好的通風(fēng)設(shè)備，廠區(qū)內(nèi)車(chē)間外的空間無(wú)明顯異味。
 

　　5、根據(jù)廢氣組成、濃度、風(fēng)量等參數(shù)選擇適宜的技術(shù)，對(duì)車(chē)間有機(jī)廢氣進(jìn)行凈化處理：
 

　　(1)對(duì)高濃度、溶劑種類單一的有機(jī)廢氣，宜采用吸附濃縮+冷凝回收技術(shù)。對(duì)高濃度但無(wú)回收利用價(jià)值的有機(jī)廢氣，宜采取熱力燃燒和催化燃燒法。
 

　　(2)對(duì)于低濃度、大風(fēng)量的印刷廢氣，適宜采用吸附濃縮+蓄熱燃燒、吸附濃縮+催化燃燒等技術(shù)，并可視組分、排放總量等情況，分別選用吸附法、吸收法或微生物法多級(jí)連用技術(shù)凈化處理。
 

　　6、企業(yè)中載有氣態(tài)VOCs物料、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件的密封點(diǎn)≥2000個(gè)，應(yīng)開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作。
 

　　7、大氣污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)目前，印刷包裝行業(yè)VOCs排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)的要求。國(guó)家、省在制定行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)前，建議各地在整治過(guò)程中，參照上海市的《印刷業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB31/872 -2015)的要求執(zhí)行。
 

　　(五)紡織印染行業(yè)
 

　　1、以蒸汽或天然氣作為熱定型熱源工藝，代替后整理加工中的導(dǎo)熱油鍋爐定型工藝，鼓勵(lì)使用低毒、低揮發(fā)性溶劑含量的印染助劑。
 

　　2、定型機(jī)高溫廢氣宜經(jīng)過(guò)熱能回收系統(tǒng)回收熱能。強(qiáng)化印花廢氣、定型機(jī)廢氣和涂層廢氣的收集，車(chē)間內(nèi)無(wú)明顯的煙霧和刺激性氣味。
 

　　3、定型機(jī)廢氣宜采用噴淋洗滌、吸附、高壓靜電等組合工藝進(jìn)行處理。印花廢氣宜采用噴淋洗滌、吸附、冷凝回收、催化燃燒等組合工藝進(jìn)行處理。涂層廢氣宜采用噴淋洗滌、吸附、冷凝回收、催化燃燒、蓄熱式燃燒、蓄熱式催化燃燒等組合工藝進(jìn)行處理。
 

　　4、凈化回收的廢油應(yīng)妥善處置，防止二次污染。
 

　　5、企業(yè)中載有氣態(tài)VOCs物料、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件的密封點(diǎn)≥2000個(gè)，應(yīng)開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作。
 

　　6、大氣污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)目前，紡織印染行業(yè)VOCs排放仍執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)的要求。國(guó)家、省制定行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)前，建議各地在整治過(guò)程中，參照浙江省的《紡織染整工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB33/962-2015)的要求執(zhí)行。
 

　　(六)電子信息行業(yè)
 

　　1、電子產(chǎn)品制造推廣使用粉末、水性、輻射固化等涂料。推廣使用環(huán)保型、低溶劑含量的油墨、清洗劑、顯影劑、光刻膠、蝕刻液等環(huán)保材料，減少VOCs污染物的產(chǎn)生量。
 

　　2、優(yōu)先采用免清洗、無(wú)溶劑噴涂、靜電噴涂等先進(jìn)工藝。
 

　　3、對(duì)各廢氣產(chǎn)生點(diǎn)采用密閉隔離、局部排風(fēng)、就近捕集等措施，盡可能減少排氣量，提高濃度。
 

　　4、本行業(yè)有機(jī)廢氣具有大風(fēng)量低濃度特點(diǎn)，優(yōu)先采用吸附濃縮與焚燒相結(jié)合的的方法處理。
 

　　5、企業(yè)中載有氣態(tài)VOCs物料、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件的密封點(diǎn)≥2000個(gè)，應(yīng)開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作。
 

　　6、大氣污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)電子行業(yè)中的半導(dǎo)體VOCs排放執(zhí)行《半導(dǎo)體行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/3747-2020)的要求。
 

　　(七)橡膠和塑料制品行業(yè)
 

　　1、參照化工行業(yè)要求，對(duì)所有有機(jī)溶劑及低沸點(diǎn)物料采取密閉式存儲(chǔ)，以減少無(wú)組織排放。
 

　　2、橡膠制品行業(yè)推廣使用新型偶聯(lián)劑、粘合劑，使用石蠟油等替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。
 

　　3、推廣采用串聯(lián)法混煉、常壓連續(xù)脫硫工藝。推行全密閉生產(chǎn)工藝，加大無(wú)組織排放收集。
 

　　4、橡膠制品企業(yè)產(chǎn)生VOCs污染物的生產(chǎn)工藝裝置必須設(shè)立局部氣體收集系統(tǒng)和集中高效凈化處理裝置，確保達(dá)標(biāo)排放。
 

　　(1)密煉機(jī)單獨(dú)設(shè)吸風(fēng)管，進(jìn)出料口設(shè)集氣罩局部抽風(fēng)，出料口水冷段、風(fēng)冷段生產(chǎn)線應(yīng)密閉化，風(fēng)冷廢氣收集后集中處理。
 

　　(2)硫化罐泄壓宜先抽負(fù)壓再常壓開(kāi)蓋，硫化機(jī)群上方設(shè)置大圍罩導(dǎo)風(fēng)，并宜采用下送冷風(fēng)、上抽熱風(fēng)方式集氣。
 

　　(3)煉膠廢氣應(yīng)采用袋除塵+介質(zhì)過(guò)濾等進(jìn)行預(yù)處理，再采用吸附濃縮+蓄熱焚燒處理，小型企業(yè)可采用低溫等離子、光催化氧化、微生物除臭、多級(jí)吸收、吸附等組合工藝進(jìn)行處理。
 

　　(4)硫化廢氣宜采用靜電除油等技術(shù)。
 

　　(5)打漿、浸膠、噴涂、烘干應(yīng)采用密閉設(shè)備和密閉集氣，禁止敞開(kāi)運(yùn)輸漿料，溶劑廢氣應(yīng)采用活性炭或碳纖維吸附再生方式回收利用。
 

　　5、PVC制品企業(yè)增塑劑應(yīng)密閉儲(chǔ)存，配料、混煉、造粒、擠塑、壓延、發(fā)泡等生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)設(shè)集氣罩對(duì)廢氣進(jìn)行收集。配料、投料、混煉尾氣應(yīng)采用布袋除塵等高效除塵裝置處理，過(guò)濾、壓延、粘合等尾氣可采用靜電除霧器對(duì)有機(jī)物進(jìn)行處理，發(fā)泡廢氣優(yōu)先采用高溫焚燒技術(shù)處理。其他塑料制品廢氣根據(jù)污染物種類及濃度的不同，分別可采用靜電除油霧、干式過(guò)濾、多級(jí)填料塔吸收、光催化氧化、吸附、高溫焚燒等連用多級(jí)技術(shù)凈化處理。
 

　　6、企業(yè)中載有氣態(tài)VOCs物料、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件的密封點(diǎn)≥2000個(gè)，應(yīng)開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作。
 

　　7、污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)橡膠制品行業(yè)排放執(zhí)行《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB27632-2011)的要求。目前，塑料制品行業(yè)排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)的要求。國(guó)家、省制定行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)前，建議各地在整治過(guò)程中，參照上海市的《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB31/933-2015)的要求執(zhí)行。
 

　　原標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)《無(wú)錫市2020年揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理工作方案》的通知