朔州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計(jì)劃

 

　　2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，為確保完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計(jì)劃的通知》(晉政辦發(fā)〔2020〕17號(hào))，制定本計(jì)劃。
 

　　一、決戰(zhàn)要求
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，以朔城區(qū)、平魯區(qū)平原區(qū)和懷仁市、山陰縣、應(yīng)縣、右玉縣建成區(qū)及周邊重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng)，大力實(shí)施“生態(tài)立市、穩(wěn)煤促新”戰(zhàn)略，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)。按照“控硫降塵”總體要求，保持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，建管結(jié)合，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通和用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅削減污染物排放總量，促進(jìn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，全面打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
 

　　二、決戰(zhàn)目標(biāo)
 

　　(一)約束性指標(biāo)。
 

　　完成省里下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量改善和主要污染物排放總量控制目標(biāo)。
 

　　(二)爭(zhēng)取性指標(biāo)。
 

　　1.全市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)控制在5.0以內(nèi)，較2019年明顯好轉(zhuǎn)；在全國(guó)168個(gè)城市中從2019年第115名前移到100名以內(nèi)。
 

　　2.市區(qū)重度及以上污染天數(shù)較2015年下降25%以上，控制在5天以內(nèi)。
 

　　3.市區(qū)(朔城區(qū)、平魯區(qū))PM2.5年均濃度力爭(zhēng)達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、濃度控制在35μg/m3。
 

　　4.市區(qū)(朔城區(qū)、平魯區(qū))及應(yīng)縣、右玉縣二氧化硫年均濃度力爭(zhēng)達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，濃度控制在20μg/m3；懷仁市、山陰縣二氧化硫年均濃度控制在30μg/m3。
 

　　三、決戰(zhàn)任務(wù)
 

　　(一)堅(jiān)決優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。
 

　　1.深入推進(jìn)重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。完成全市生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，堅(jiān)持排放總量與排放標(biāo)準(zhǔn)雙控、標(biāo)準(zhǔn)服從總量的原則，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”和“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制要求，落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019年本)。持續(xù)推進(jìn)城市建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷退出，重點(diǎn)抓好朔城區(qū)天成電冶搬遷退出工作，2020年停止生產(chǎn)。2020年10月底前，各縣(市、區(qū))退出建成區(qū)及周邊未達(dá)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》工業(yè)企業(yè)分類管控標(biāo)準(zhǔn)A級(jí)和B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的鑄造企業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，化解區(qū)域重污染企業(yè)集聚矛盾，優(yōu)先支持提前關(guān)停退出的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。(市工信局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)資委、市能源局等部門配合，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　按照《朔州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展實(shí)施方案的通知》(朔政辦發(fā)〔2020〕4號(hào))，提前于2020年9月底前完成煤炭洗選企業(yè)(廠)核查認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果屬于淘汰范圍的，同步由相關(guān)縣(市、區(qū))政府依法予以取締，認(rèn)定一家取締一家。2020年9月底前，完成煤炭發(fā)運(yùn)站、儲(chǔ)煤(矸)場(chǎng)整治。(市能源局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局等部門配合，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　2.推進(jìn)“散亂污”綜合整治。持續(xù)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，通過(guò)分類處置、規(guī)范引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)不散、不亂、不污，在持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)定就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)增收。對(duì)于符合規(guī)劃布局，經(jīng)過(guò)整治提升還可以繼續(xù)在原址生產(chǎn)的企業(yè)，列入提升改造類，留出整改時(shí)間，完善相關(guān)審批手續(xù)，對(duì)照相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)要求，在裝備工藝、污染治理等方面提升改造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、化、智能化、綠色化發(fā)展。對(duì)于在當(dāng)?shù)匚{就業(yè)人數(shù)多、布局分散但已形成特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，列入整合搬遷類，科學(xué)規(guī)劃布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色園區(qū)，積極引導(dǎo)企業(yè)入園，并在整合過(guò)程中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和環(huán)境污染治理水平的提升。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)劃布局要求，無(wú)污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施簡(jiǎn)陋，且在原址不具備改造升級(jí)、繼續(xù)生產(chǎn)條件的企業(yè)，列入關(guān)停取締類，基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委、市規(guī)劃和自然資源局、市能源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、朔州供電公司等部門配合，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　3.推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造。懷仁市、應(yīng)縣等陶瓷工業(yè)集中、污染嚴(yán)重區(qū)域制定工業(yè)企業(yè)集中整治方案，明確整治標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府和市大氣辦，2020年9月底前完成整治。其他縣(區(qū))也要針對(duì)本區(qū)域特色企業(yè)集群，制定綜合整治方案，按照“標(biāo)桿建設(shè)一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批”的總體要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間表，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、產(chǎn)能規(guī)模、燃料類型、原輔材料替代、污染治理等方面提出具體治理任務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平，建設(shè)清潔化企業(yè)集群。制定集群清潔運(yùn)輸方案，優(yōu)先采取鐵路、管道等清潔運(yùn)輸方式；積極推廣集中供氣供熱或建設(shè)清潔低碳能源中心，具備條件的鼓勵(lì)建設(shè)集中涂裝中心、有機(jī)溶劑集中回收處置中心等。(市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等相關(guān)部門配合，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　4.全流程推進(jìn)工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機(jī)物大氣污染綜合治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，重點(diǎn)對(duì)焙(煅)燒爐(窯)、干燥爐(窯)、煤氣發(fā)生爐、礦熱爐、精煉爐、鋁電解槽、電石爐、感應(yīng)電爐、電弧爐、隧道窯、回轉(zhuǎn)窯等爐窯進(jìn)行綜合治理。持續(xù)推進(jìn)我市工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理，實(shí)現(xiàn)工業(yè)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物排放進(jìn)一步下降，協(xié)同控制溫室氣體排放。
 

　　通過(guò)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入、加大過(guò)剩產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度、加快燃料清潔低碳化替代、實(shí)施污染深度治理、開(kāi)展工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整治、加強(qiáng)涉工業(yè)爐窯企業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、建立健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系等措施實(shí)施工業(yè)爐窯綜合治理。2020年6月底前，現(xiàn)有以煤等為燃料的工業(yè)爐窯完成清潔低碳化燃料、技術(shù)和裝備替代改造。全部淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。積極推進(jìn)電解鋁、水泥、陶瓷等行業(yè)污染治理升級(jí)改造。
 

　　加強(qiáng)氨排放管控，SCR和SNCR脫硝系統(tǒng)全部安裝氨逃逸監(jiān)控儀表，氨逃逸指標(biāo)分別控制在2.5mg/m3、8mg/m3以內(nèi)。
 

　　深入開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物大氣污染綜合治理。2020年3月底前，完成重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理現(xiàn)狀評(píng)估，并在6月底前完成針對(duì)性整治。涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑使用率達(dá)到90%以上，含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開(kāi)液面逸散以及工藝過(guò)程等五類排放源VOCs管控達(dá)到國(guó)家《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》要求。鼓勵(lì)夏秋高溫天氣實(shí)施VOCs重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰、錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)。嚴(yán)格油氣回收設(shè)施運(yùn)行管控，強(qiáng)化汽修、露天噴涂場(chǎng)所VOCs整治和餐飲油煙等生活源VOCs整治。2020年6月底前，完成有涂裝工藝的汽車生產(chǎn)、維修企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。(市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局分別負(fù)責(zé)，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　5.持續(xù)開(kāi)展無(wú)組織深度治理。嚴(yán)格落實(shí)物料轉(zhuǎn)運(yùn)、物料堆場(chǎng)、生產(chǎn)工藝、廠區(qū)環(huán)境等環(huán)節(jié)的無(wú)組織排放精準(zhǔn)管控要求。持續(xù)推進(jìn)建材、有色、火電、煤炭(含洗煤)、攪拌站、高嶺土等重點(diǎn)行業(yè)無(wú)組織排放深度治理，做到生產(chǎn)設(shè)施和工藝過(guò)程無(wú)跑冒、生產(chǎn)環(huán)境無(wú)異味，物料密閉存儲(chǔ)堆放、密閉傳輸、密閉運(yùn)輸、密閉裝卸，廠區(qū)及廠外運(yùn)輸?shù)缆酚不鍧?，運(yùn)輸車輛車身車輪出廠前清洗。重點(diǎn)行業(yè)易產(chǎn)塵點(diǎn)安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施，在廠區(qū)布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)微站點(diǎn)。2019年未按要求完成整治的企業(yè)停產(chǎn)治理，并于2020年8月底完成。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市規(guī)劃和自然資源局、市能源局配合，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　6.強(qiáng)化排污許可管理。全面開(kāi)展固定污染源排污許可清理整頓，按照《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》，2020年8月底前完成所有行業(yè)排污許可證的核發(fā)和登記工作，實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可證全覆蓋。按照《排污許可證管理辦法(試行)》，加強(qiáng)證后管理，對(duì)已核發(fā)排污許可證的企業(yè)全部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)不按證排污的企業(yè)依法依規(guī)處理。(市行政審批局牽頭、市生態(tài)環(huán)境局配合，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　(二)堅(jiān)決實(shí)施散煤清潔化替代。
 

　　7.完成散煤替代。圍繞“兩增、兩拆、兩頭建，一補(bǔ)、一延、一體治”的總體思路推進(jìn)清潔取暖工作。“兩增”即增加供熱公司和增加集中供熱面積。朔城區(qū)依托朔南電廠2×350MW機(jī)組熱源(供熱能力在1000萬(wàn)m2以上)組建供熱公司，解決城南“城邊村”和供熱范圍內(nèi)“城中村”及南邢家河周邊、富甲工業(yè)園區(qū)(優(yōu)先使用朔南電廠2×350MW機(jī)組熱源，條件不具備的使用原工業(yè)制汽鍋爐熱源)、紅旗牧場(chǎng)的集中供熱，同時(shí)淘汰和麗園供熱公司鍋爐(朔城區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭)；依托格瑞特電廠熱源組建供熱公司，解決市區(qū)北面和東北面“城邊村”及平朔公路、北環(huán)路兩側(cè)建筑集中供熱(中煤進(jìn)出口公司東坡集團(tuán)與朔城區(qū)人民政府共同組建)；平魯區(qū)依托木瓜界2×660MW機(jī)組熱源(供熱能力在700萬(wàn)m2以上)組建供熱公司，解決平魯區(qū)建成區(qū)及周邊村集中供熱，同時(shí)淘汰平魯供熱公司鍋爐(平魯區(qū)人民政府牽頭)；“兩拆”即督促完成清潔取暖改造區(qū)域的居民拆爐具、拆灶臺(tái)，從源頭上防止散煤復(fù)燒；“兩頭建”即供熱首站、換熱站和管網(wǎng)與居民室內(nèi)取暖設(shè)施兩頭同時(shí)建；“一補(bǔ)”即利用農(nóng)口國(guó)省補(bǔ)“秸稈綜合利用經(jīng)費(fèi)”，建設(shè)生物質(zhì)燃料加工廠，依托當(dāng)?shù)赜衩捉斩捹Y源，填補(bǔ)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”條件不具備的區(qū)域，以及解決孤寡老人、特困戶等不會(huì)用、用不起的問(wèn)題(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市能源局配合，朔城區(qū)人民政府、山陰縣人民政府、懷仁市人民政府、應(yīng)縣人民政府具體負(fù)責(zé))；“一延”即加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)煤配送中心的運(yùn)行管理，真正落實(shí)優(yōu)質(zhì)煤配送工作，將優(yōu)質(zhì)煤配送延伸到清潔取暖未覆蓋的農(nóng)村地區(qū)(市能源局牽頭，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))；“一體治”即市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，城鄉(xiāng)一體治理散煤燃燒污染問(wèn)題(縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))。2020年10月1日前，各縣(市、區(qū))建成區(qū)及周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到60%以上。
 

　　優(yōu)先以集中供熱方式為主，鼓勵(lì)發(fā)展超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)和供熱鍋爐。集中供熱管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，因地制宜推進(jìn)分散式清潔取暖，實(shí)施連片改造，并落實(shí)好補(bǔ)貼政策，確保居民用得起、用得住、用得好。(市能源局牽頭，市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　清潔取暖資金和相關(guān)資源優(yōu)先集中用于城市建成區(qū)及周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部。對(duì)列入城市改造拆遷計(jì)劃范圍的散煤用戶或小區(qū)，2020年采暖期前無(wú)法完成拆遷的，當(dāng)年全部實(shí)施清潔取暖改造，堅(jiān)決杜絕散煤污染現(xiàn)象。
 

　　2020年3月30日前，各縣(市、區(qū))完成轄區(qū)內(nèi)散煤使用情況的入戶調(diào)查，建立2020年清潔取暖改造確村確戶清單，同時(shí)對(duì)轄區(qū)清潔取暖和散煤治理情況組織“回頭看”，從清潔取暖設(shè)施入戶情況，熱源、氣源、電源保障情況，補(bǔ)貼政策到位情況、燃煤設(shè)施使用情況、清潔煤置換情況等方面逐戶調(diào)查，找問(wèn)題、補(bǔ)漏洞，重點(diǎn)解決城市建成區(qū)內(nèi)平房區(qū)、租房戶燃煤?jiǎn)栴}，3月底前完成改造方案的制定。市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭對(duì)各縣(市、區(qū))清潔取暖方案的審核，確保改造重點(diǎn)不偏離、技術(shù)路線實(shí)事求是。2019年散煤治理問(wèn)題突出的朔城區(qū)、平魯區(qū)，清潔取暖改造方案于2020年3月30日前報(bào)市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市大氣辦，確保9月底前完成改造并具備使用條件。(市能源局牽頭，市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　8.強(qiáng)化“禁煤區(qū)”建設(shè)。堅(jiān)持清潔取暖改造覆蓋到哪里“禁煤區(qū)”劃定到哪里的原則，2020年10月1日前，各縣(市、區(qū))建成區(qū)要全部劃定為“禁煤區(qū)”。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))嚴(yán)格落實(shí)散煤禁燒規(guī)定，嚴(yán)厲查處“禁煤區(qū)”內(nèi)散煤銷售，依法清理“禁煤區(qū)”散煤及燃煤設(shè)施，避免散煤復(fù)燒。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市能源局、市生態(tài)環(huán)境局配合，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　持續(xù)開(kāi)展禁燃禁放工作，“禁燃區(qū)”內(nèi)全面禁止銷售煙花爆竹及各類燃點(diǎn)旺火，嚴(yán)肅查處向“禁燃區(qū)”內(nèi)銷售、拉運(yùn)煙花爆竹及各類旺火等行為。(市公安局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局配合，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　9.強(qiáng)化煤質(zhì)管控。清潔取暖覆蓋不到的地區(qū)，各縣(市、區(qū))要組織做好潔凈煤供應(yīng)保障，確保潔凈煤符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。徹底禁止全域范圍內(nèi)燃用灰份大于16%，硫份大于1%的劣質(zhì)煤。加強(qiáng)對(duì)煤炭質(zhì)量源頭企業(yè)及其銷售渠道的管控，重點(diǎn)對(duì)原煤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和商品煤洗選等企業(yè)實(shí)施質(zhì)量和銷售范圍管控，防止達(dá)不到民用煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的商品煤流入民用煤市場(chǎng)。依法查處銷售劣質(zhì)煤的單位，清理、整頓、取締不達(dá)標(biāo)民用散煤供應(yīng)渠道。(市能源局牽頭，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))開(kāi)展民用煤質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的民用煤以及在“禁煤區(qū)”銷售煤炭及其制品等違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并妥善處置不合格民用散煤和民用型煤，杜絕不合格產(chǎn)品回流到民用煤市場(chǎng)。民用煤銷售企業(yè)每月煤質(zhì)抽檢覆蓋率不低于20%，全年抽檢覆蓋率達(dá)到100%。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　10.深入開(kāi)展鍋爐綜合整治。2020年8月底前，淘汰市域內(nèi)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐。保留鍋爐實(shí)施高效節(jié)能環(huán)保低碳燃燒技術(shù)改造，全面完成燃?xì)忮仩t低氮改造，穩(wěn)定達(dá)到《山西省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB14/1929-2019)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局配合，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))開(kāi)展國(guó)、省道及旅游線路兩側(cè)經(jīng)營(yíng)性門店燃煤爐灶整治。2020年采暖季前，關(guān)停整合30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤供熱鍋爐(含燃煤小熱電)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭、市能源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　(三)堅(jiān)決推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色化。
 

　　11.大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”。全面落實(shí)《山西省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》(晉政辦發(fā)﹝2019﹞30號(hào))，2020年，全市大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)(名單由市工信局牽頭確定)，原則上全部修建鐵路專用線。重點(diǎn)煤礦企業(yè)(名單由市能源局牽頭確定)，全部接入鐵路專用線。煤炭鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到 80%以上，出市煤炭基本上全部采用鐵路運(yùn)輸。電解鋁、電力等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)(名單由市工信局牽頭確定)鐵路專用線接入比例達(dá)到80%以上，已有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)(名單由市發(fā)改委會(huì)同市工信局、朔州車務(wù)段確定)，大宗貨物鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上，其中，位于城市建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的達(dá)90%以上。2020年全市鐵路貨運(yùn)量較2017年增加4000萬(wàn)噸。(市工信局牽頭，市發(fā)改委、市交通局、市能源局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、朔州車務(wù)段配合，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　12.強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保排放監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理，開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為(市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))；加強(qiáng)重型柴油貨車維修和使用監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊篡改破壞OBD系統(tǒng)、采用臨時(shí)更換污染控制裝置等弄虛作假方式通過(guò)排放檢驗(yàn)的行為，依法依規(guī)對(duì)維修單位和機(jī)動(dòng)車所有人予以嚴(yán)格處罰(市交通局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))；在柴油車通行主要路段建設(shè)遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，并實(shí)行國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、交警等部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為，基本消除柴油車排氣口冒黑煙現(xiàn)象(市生態(tài)環(huán)境局、市公安交警支隊(duì)、市交通局牽頭，市城市管理局、市規(guī)劃和自然資源局配合，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))2020年10月底前，重型柴油貨車日運(yùn)輸量10輛及以上的重點(diǎn)用車單位，全部安裝門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，記錄進(jìn)出廠運(yùn)輸車輛完整車牌號(hào)(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通局、市公安交警支隊(duì)配合，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))；構(gòu)建交通污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在重要物流通道建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，重點(diǎn)監(jiān)控評(píng)估交通運(yùn)輸污染情況，2020年年底前建成。完成國(guó)家重型柴油車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)要求，2020年起，將未安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)的營(yíng)運(yùn)車輛列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。2020年6月底前，各縣(市、區(qū))完成非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記，依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域。嚴(yán)格落實(shí)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械管控要求，建立生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)違規(guī)進(jìn)入高排放控制區(qū)或冒黑煙等超標(biāo)排放的非道路移動(dòng)機(jī)械依法實(shí)施處罰，消除冒黑煙現(xiàn)象。(市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局牽頭，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　13.加強(qiáng)車用油品質(zhì)量監(jiān)管,引導(dǎo)加油站規(guī)范經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、加工、銷售不合格油品、車用尿素行為，實(shí)施“黑加油站(點(diǎn))”動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)對(duì)油品制售企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理，持續(xù)開(kāi)展生產(chǎn)和流通領(lǐng)域車用油品質(zhì)量抽檢，及時(shí)公布油品質(zhì)量抽檢結(jié)果。組織開(kāi)展車用油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的不合格油品予以收繳，并倒查來(lái)源。(市“雙打辦”牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市交通局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局等部門配合，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　14.加快機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)升級(jí)。完成國(guó)家下達(dá)的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中型和重型柴油貨車淘汰任務(wù)。大力推廣新能源汽車，2020年底前，市建成區(qū)公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車基本更換為新能源汽車，新購(gòu)車輛全部采用新能源汽車。政府部門及公共機(jī)構(gòu)新購(gòu)買公務(wù)用車新能源汽車占比達(dá)到80%以上。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已注銷和已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車，交警部門要加強(qiáng)路面查處。(市交通局、市公安局交警支隊(duì)、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市商務(wù)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))；在平朔露天礦等大型礦山開(kāi)采企業(yè)開(kāi)展廠內(nèi)重型運(yùn)輸車輛電動(dòng)或氫能改造試點(diǎn)示范。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局等部門配合)
 

　　(四)堅(jiān)決提升揚(yáng)塵污染管控水平。
 

　　15.推進(jìn)露天礦山綜合整治。建立完善全市露天礦山綜合整治臺(tái)賬，持續(xù)開(kāi)展對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山的清理整頓工作。2020年8月底前，關(guān)閉市區(qū)建成區(qū)周邊露天礦山。對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，由各縣(市、區(qū))政府組織有關(guān)部門開(kāi)展修復(fù)綠化，減塵抑塵。持續(xù)開(kāi)展矸石山綜合整治。(市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市能源局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局配合，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　16.全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。2020年6月底前，各縣(市、區(qū))完成城市主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和工礦企業(yè)周邊裸露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各類不規(guī)范堆場(chǎng)清理。對(duì)城市建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部未硬化道路、沿街門面與道路連接帶未硬化區(qū)域?qū)嵤┚G化或硬化。加強(qiáng)路域環(huán)境綜合整治，推進(jìn)干線公路平交道口、店鋪門前硬化。(縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))；推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾清掃保潔全覆蓋。進(jìn)一步提高市政道路機(jī)械化清掃率、清洗頻次，經(jīng)常性組織開(kāi)展城市主次干道和背街小巷及城市公共設(shè)施保潔清洗。(市城管局牽頭，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　17.全面加強(qiáng)降塵整治。嚴(yán)格落實(shí)施工工地?fù)P塵整治“六個(gè)百分之百”要求。推行“陽(yáng)光施工”“陽(yáng)光運(yùn)輸”，減少夜間施工、運(yùn)輸。依法嚴(yán)查渣土運(yùn)輸車輛未按規(guī)定時(shí)間和路線行駛、沿途拋灑、隨意傾倒等行為。加快城市繞城公路建設(shè)，啟動(dòng)市區(qū)北部繞城公路規(guī)劃建設(shè)工作(市住建局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市公安交警支隊(duì)等單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))；開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域(路段)、重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法檢查，依法重處超載拋灑行為(市交通局、市公交警支隊(duì)牽頭，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))；鞏固降塵整治成效，確保降塵量低于
 

　　9噸/月·平方公里。(縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　(五)堅(jiān)決有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。
 

　　18.全面加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度。在秋冬季等重污染天氣多發(fā)時(shí)節(jié)每日進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量會(huì)商研判，重污染預(yù)警期間加密會(huì)商，及時(shí)提出預(yù)警建議。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局配合，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　19.果斷啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室預(yù)警信息和市重污染天氣專家委員會(huì)會(huì)商結(jié)果，市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)警信息，果斷啟動(dòng)預(yù)警，對(duì)重點(diǎn)縣(市、區(qū))提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別?？h(市、區(qū))政府應(yīng)根據(jù)本區(qū)域空氣質(zhì)量變化情況，主動(dòng)采取應(yīng)急減排措施或進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急減排措施，做到預(yù)警果斷、響應(yīng)及時(shí)、減排有效。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　20.夯實(shí)應(yīng)急減排及錯(cuò)峰生產(chǎn)清單。2020年6月底前，完成2019—2020年秋冬季重污染天氣應(yīng)急減排清單執(zhí)行情況評(píng)估。2020年8月底前，完成重污染天氣應(yīng)急減排清單的修訂，夯實(shí)不同預(yù)警等級(jí)條件下的差異化減排措施，實(shí)行“一廠一策”，堅(jiān)決杜絕“一刀切”。重污染天氣應(yīng)急減排清單經(jīng)市政府批準(zhǔn)后于2020年9月底前向社會(huì)公布。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)。建材、鑄造、有色、化工、炭素、鐵合金等高排放行業(yè)企業(yè)，采暖期實(shí)施差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)，建立錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單，并與重污染天氣應(yīng)急減排清單相銜接，確保采暖期重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放量明顯降低。將工業(yè)企業(yè)執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急管控要求納入排污許可證。(市工信局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市國(guó)資委等部門配合，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　21.強(qiáng)化應(yīng)急減排措施的執(zhí)行。重污染天氣橙色預(yù)警期間，縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人要在崗指揮；紅色預(yù)警期間，縣(市、區(qū))黨委、政府主要負(fù)責(zé)人均要在崗指揮。強(qiáng)化預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、柴油貨車管控、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工等應(yīng)急措施的執(zhí)行。秋冬季重污染天氣多發(fā)時(shí)段或重污染天氣橙色及以上預(yù)警情況下，可采取機(jī)動(dòng)車限行、錯(cuò)峰上下班等管控措施，并強(qiáng)化重型柴油貨車管控。建立協(xié)商減排機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)污染排放大戶在嚴(yán)格執(zhí)行已有規(guī)定的基礎(chǔ)上，自主加大減排力度。氣象部門應(yīng)主動(dòng)組織開(kāi)展有利于改善氣象擴(kuò)散條件的人工影響天氣作業(yè)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局配合，縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　四、決戰(zhàn)保障
 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
 

　　各縣(市、區(qū))黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的第一責(zé)任人，要結(jié)合本地實(shí)際制定決戰(zhàn)計(jì)劃，并將任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任人以及完成時(shí)限。市級(jí)各有關(guān)部門按照管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保原則，相應(yīng)領(lǐng)域的責(zé)任人要根據(jù)本單位承擔(dān)的具體任務(wù)制定決戰(zhàn)方案，落實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起還老百姓“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的責(zé)任使命，牢固樹(shù)立“抓環(huán)保就是抓高質(zhì)量發(fā)展”的理念。各縣(市、區(qū))黨委、政府主要負(fù)責(zé)人每季度至少研究一次藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作，分管負(fù)責(zé)人至少每月召開(kāi)一次重點(diǎn)任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量改善分析研判會(huì)議。要堅(jiān)持方向不變、力度不減，始終保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖、不松勁、不開(kāi)口子，不折不扣完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，早謀劃、早動(dòng)手。要堅(jiān)持“冬病夏治”、“冬病早治”，堅(jiān)決杜絕平時(shí)不作為，監(jiān)督檢查“一刀切”現(xiàn)象。
 

　　(二)加強(qiáng)任務(wù)“清零”。
 

　　各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)實(shí)施，把污染“清零”標(biāo)準(zhǔn)貫穿于大氣污染防治的全過(guò)程，將重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化，3月底前列出任務(wù)清單，責(zé)任清單，明確完成時(shí)間，加快組織實(shí)施，逐月檢點(diǎn)，逐項(xiàng)銷號(hào)，真正把各項(xiàng)大氣攻堅(jiān)措施落實(shí)到位。
 

　　(三)加強(qiáng)精準(zhǔn)治污。
 

　　各縣(市、區(qū))要充分借助專家團(tuán)隊(duì)力量，利用環(huán)境空氣質(zhì)量微站點(diǎn)、激光雷達(dá)掃描、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、走航監(jiān)測(cè)等科技手段，聚焦空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，精準(zhǔn)把脈，找準(zhǔn)病灶、瞄準(zhǔn)癥結(jié)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)治污，按照“一縣一策”原則，提出更加務(wù)實(shí)、更有針對(duì)性、更加管用的決戰(zhàn)措施，將超常規(guī)舉措和精準(zhǔn)治污相結(jié)合。
 

　　(四)嚴(yán)格依法治污。
 

　　堅(jiān)持鐵腕治污、重拳掃污。對(duì)超標(biāo)超總量排污、無(wú)排污許可證排污、偷排漏排、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、屢罰屢犯的、以及重污染天氣預(yù)警期間不落實(shí)應(yīng)急減排措施或超標(biāo)排污的，堅(jiān)決查處，決不手軟。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)執(zhí)法，加大重污染天氣預(yù)警期間執(zhí)法檢查力度，對(duì)重污染天氣預(yù)警期間實(shí)施的違法行為從嚴(yán)處罰，涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法查處。各地要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)執(zhí)法裝備和人員隊(duì)伍建設(shè)，要將重點(diǎn)排污單位全部納入電量監(jiān)控和污染物在線監(jiān)控范圍。加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化無(wú)組織排放監(jiān)管，充分利用電力部門電量數(shù)據(jù)、污染源自動(dòng)監(jiān)控、廠區(qū)環(huán)境無(wú)組織排放監(jiān)控、環(huán)境空氣質(zhì)量微站和熱點(diǎn)網(wǎng)格等在線數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)科技執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。
 

　　(五)堅(jiān)持幫扶引導(dǎo)。
 

　　持續(xù)開(kāi)展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)定點(diǎn)幫扶工作，定期對(duì)攻堅(jiān)任務(wù)進(jìn)展和目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析研判，對(duì)工作滯后、問(wèn)題突出的，及時(shí)提出預(yù)警；加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)，深入基層一線和企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，指導(dǎo)各地優(yōu)化污染治理方案，組織開(kāi)展技術(shù)幫扶和政策解讀，切實(shí)幫助各地政府和企業(yè)解決大氣污染防治工作中的具體困難和實(shí)際問(wèn)題。
 

　　(六)加大資金支持。
 

　　堅(jiān)持資金投入同污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相匹配，進(jìn)一步加大財(cái)政資金對(duì)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的支持力度，集中用于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目(散煤治理、工業(yè)污染源結(jié)構(gòu)減排和深度治理、燃煤鍋爐整治、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、柴油貨車污染治理及大氣污染防治監(jiān)測(cè)、監(jiān)管能力建設(shè)和科學(xué)研究等領(lǐng)域)，對(duì)真抓實(shí)干、空氣質(zhì)量改善成效明顯的要加大資金獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)于認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市要求，主動(dòng)采取結(jié)構(gòu)關(guān)停、深度治理減排的企業(yè)，在大氣污染防治專項(xiàng)資金和項(xiàng)目審批上優(yōu)先給予支持。要充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，撬動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。
 

　　(七)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。
 

　　扎實(shí)推進(jìn)中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問(wèn)題全面整改。實(shí)施攻堅(jiān)任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)雙考核，對(duì)攻堅(jiān)任務(wù)完成滯后、環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)不降反升、嚴(yán)重拖全市環(huán)境空氣質(zhì)量改善后腿的，組織開(kāi)展約談或?qū)ｍ?xiàng)督察、掛牌督辦，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。專項(xiàng)督察和掛牌督辦情況要及時(shí)通報(bào)相關(guān)黨委及組織人事部門，問(wèn)題整改期間，相關(guān)縣(市、區(qū))黨委、政府及有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人不得提拔重用。
 

　　打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是衡量全面建成小康社會(huì)標(biāo)志性戰(zhàn)役，是必須完成的政治任務(wù)。各縣(市、區(qū))政府、各有關(guān)部門要緊緊圍繞省委提出的“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅(jiān)定不移實(shí)施“生態(tài)立市、穩(wěn)煤促新”戰(zhàn)略，大力學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)右玉精神，不忘初心、牢記使命，咬定目標(biāo)、攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決完成黨中央、國(guó)務(wù)院賦予的使命。