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2019年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部等上級(jí)部門的指導(dǎo)支持下，我省認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書(shū)記視察河南重要講話精神，堅(jiān)持方向不變、力度不減，持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《河南省清潔土壤行動(dòng)計(jì)劃》年度任務(wù)。全省土壤污染防治體制機(jī)制不斷完善，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量保持良好，建設(shè)用地管理規(guī)范有序，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了環(huán)境保障。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。
建立省主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)省直部門人員組建攻堅(jiān)辦土壤工作部，集中辦公，統(tǒng)一調(diào)度，指揮督導(dǎo)；省政府成立河南省耕地土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管農(nóng)業(yè)省領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)土壤污染防治工作；省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成員單位每月召開(kāi)一次例會(huì)，分析形勢(shì)，協(xié)調(diào)矛盾，部署工作；省生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立信息共享機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，協(xié)同推進(jìn)土壤污染防治攻堅(jiān)工作。
二、重點(diǎn)任務(wù)全面完成。
承擔(dān)的農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分國(guó)家試點(diǎn)，全省推進(jìn)，進(jìn)展順利，各縣(市、區(qū))均完成劃分任務(wù)；全省完成農(nóng)用地安全利用年度目標(biāo)任務(wù)，均按照國(guó)家、省推薦技術(shù)目錄采取安全利用措施；對(duì)全省嚴(yán)格管控類耕地依據(jù)土壤法實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草等風(fēng)險(xiǎn)管控措施，為國(guó)家糧食核心區(qū)糧食安全提供有力的土壤環(huán)境保障。在2018年支持8個(gè)產(chǎn)糧(油)大縣和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2019年又支持32個(gè)縣開(kāi)展此項(xiàng)試點(diǎn)(每縣支持140萬(wàn)元)，確保我省與國(guó)家簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定任務(wù)完成。
(三)污染源頭管控嚴(yán)格。
建立尾礦庫(kù)、非正規(guī)垃圾堆存點(diǎn)、固體廢物堆存場(chǎng)所、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等19類污染源監(jiān)管清單，采取建立臺(tái)賬、掛單列條、掛賬銷號(hào)等辦法，狠抓土壤污染防治源頭管控，多措并舉“減存量、防增量”；確定并發(fā)布全省年度928家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，督促企業(yè)履行土壤污染防治義務(wù)；推進(jìn)113座歷史遺留尾礦庫(kù)治理，推進(jìn)垃圾分類，實(shí)施重金屬零增長(zhǎng)行動(dòng)等，確保全省土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
(四)先行先試取得成效。
探索出一批土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)成果。在國(guó)家確定我省2個(gè)農(nóng)用地類土壤污染治理與修復(fù)和1個(gè)建設(shè)用地類土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)基礎(chǔ)上，我省選擇部分地市開(kāi)展農(nóng)用地類和建設(shè)用地類土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)，已經(jīng)取得階段性成果。創(chuàng)新管理方法，從規(guī)劃源頭防范人居工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同自然資源部門將疑似污染地塊信息和污染地塊信息納入城市總體規(guī)劃中管理，制作了全省城市規(guī)劃與污染地塊、疑似污染地塊信息比對(duì)圖，合理規(guī)劃土地用途，從規(guī)劃源頭防控建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，努力保障人居環(huán)境安全。
(五)能力基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)制度健全，監(jiān)測(cè)能力大幅提升。實(shí)施土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)、灌區(qū)灌溉水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)等制度，土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)信息豐富，行政決策更有針對(duì)性。2019年，啟動(dòng)建設(shè)“豫北、豫西、豫中、豫東、豫南”五大土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)區(qū)域中心；建立信陽(yáng)、南陽(yáng)2個(gè)林產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心。加強(qiáng)工作指導(dǎo)與培訓(xùn)。2019年，全省生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源系統(tǒng)分別獨(dú)立或聯(lián)合舉辦了縣(市、區(qū))長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)土壤污染防治現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)會(huì)、先行區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)、污染地塊治理專家?guī)头?huì)、農(nóng)業(yè)面源污染防治試點(diǎn)觀摩會(huì)、受污染耕地安全利用專題推進(jìn)會(huì)等，多形式指導(dǎo)地方開(kāi)展工作，受到基層管理人員和企業(yè)一致好評(píng)。
(六)執(zhí)法監(jiān)察從嚴(yán)落實(shí)。
實(shí)施考核排名、督導(dǎo)約談、專項(xiàng)執(zhí)法等強(qiáng)有力手段，對(duì)18個(gè)省轄市2018年土壤污染防治完成情況進(jìn)行考核大排名，先后3次對(duì)工作滯后的8個(gè)省轄市政府實(shí)施督辦或提醒性約談，推進(jìn)“土十條”加快落實(shí)。認(rèn)真貫徹土壤法。2019年8月至9月，在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展了土壤污染防治法實(shí)施情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，共排查涉土壤污染企業(yè)2776家。排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題企業(yè)155家，下達(dá)責(zé)令改正151家，立案處罰16家，其它措施6家，推動(dòng)土壤污染防治法貫徹實(shí)施。
原標(biāo)題：河南省2019年度土壤污染防治簡(jiǎn)要情況
