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《條例》共六章三十條，分為總則、水源確定和保護(hù)區(qū)劃定、水源地保護(hù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則，已于2020年3月1日開始實(shí)施?！稐l例》明確規(guī)定，集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，對(duì)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。
曲靖市集中式飲用水水源地保護(hù)條例
(2019年10月25日曲靖市第五屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過 2019年11月28日云南省
第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn))
目 錄
第一章總則
第二章水源確定和保護(hù)區(qū)劃定
第三章水源地保護(hù)
第四章監(jiān)督管理
第五章法律責(zé)任
第六章附則
第一章 總 則
第一條為了加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)和管理，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)集中式飲用水水源地的保護(hù)和管理工作。
第三條本條例所稱集中式飲用水水源地，是指通過公共管網(wǎng)供水系統(tǒng)供水，并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的在用、備用地表水和地下水保護(hù)區(qū)所涉水域和陸域。
第四條集中式飲用水水源地保護(hù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、綜合治理、保護(hù)優(yōu)先、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、確保安全的原則。
第五條集中式飲用水水源地實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。
集中式飲用水水源水質(zhì)執(zhí)行國(guó)家地表水、地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第六條市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的集中式飲用水水源地保護(hù)和管理，將集中式飲用水水源地保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。
跨縣(市、區(qū))的集中式飲用水水源地按照行政區(qū)劃所屬行政管轄范圍開展水源地保護(hù)和管理，受益區(qū)地方人民政府應(yīng)當(dāng)配合屬地地方人民政府進(jìn)行保護(hù)和管理。
第七條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將集中式飲用水水源地保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并建立保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)體系。
第八條市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集中式飲用水水源地水環(huán)境保護(hù)和污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)集中式飲用水水資源的保護(hù)和統(tǒng)一調(diào)度。
市、縣(市、區(qū))人民政府自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理以及飲用水水源工程管理等部門，按照各自職責(zé)，做好集中式飲用水水源地的保護(hù)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處配合有關(guān)主管部門做好本轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。
村(居)民委員會(huì)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)主管部門做好集中式飲用水水源地保護(hù)工作。
第九條集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的各級(jí)河(湖)長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織領(lǐng)導(dǎo)集中式飲用水水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作。
第十條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對(duì)污染和損害飲用水水源地的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)。
鼓勵(lì)在村規(guī)民約或者居民公約中規(guī)定村民、居民保護(hù)飲用水水源地的責(zé)任和義務(wù)，落實(shí)保護(hù)措施。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者參與飲用水水源地的保護(hù)工作。
第二章 水源確定和保護(hù)區(qū)劃定
第十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，組織水行政等主管部門將水質(zhì)良好、水量穩(wěn)定、適宜劃定保護(hù)區(qū)的地表水體或者地下水體作為集中式飲用水水源，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀和規(guī)劃，進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)公布轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地、應(yīng)急或者備用集中式飲用水水源地的名稱及保護(hù)區(qū)范圍，制定集中式飲用水水源保護(hù)規(guī)劃和具體措施，并組織實(shí)施。
第十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源，確保應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。
第十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案，由市人民政府報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
跨縣(市、區(qū))集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府協(xié)商后提出劃定方案，由市人民政府報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門提出劃定方案，經(jīng)市人民政府同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十四條集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以在集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
第十五條集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍確有必要調(diào)整的，由原提出劃定方案的人民政府組織論證，按照本條例第十三條的規(guī)定重新報(bào)批。
第三章 水源地保護(hù)
第十六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，在一級(jí)保護(hù)區(qū)周邊人類活動(dòng)頻繁的區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得擅自損毀、改變或者移動(dòng)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施。
第十七條在地表水集中式飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量；不得破壞濕地、毀林開荒以及破壞集中式飲用水水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林和其他植被。
第十八條在地表水集中式飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除第十七條規(guī)定禁止的行為外，還禁止下列行為：
(一)設(shè)置排污口；
(二)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；
(三)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)；
(四)使用農(nóng)藥；
(五)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械；
(六)建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)；
(七)傾倒、堆放、掩埋廢液、廢渣、病死畜禽、垃圾及其他固體廢棄物；
(八)設(shè)立有毒、有害化學(xué)倉(cāng)庫(kù)和堆棧；
(九)設(shè)置加油站、油庫(kù)；
(十)建造墳?zāi)梗?br />
(十一)從事取土、挖沙、采石等活動(dòng)；
(十二)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十九條在地表水集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除第十八條規(guī)定禁止的行為外，還禁止下列行為：
(一)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；
(二)放養(yǎng)畜禽；
(三)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、餐飲、野炊、露營(yíng)、洗滌或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)；
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十條在地下水集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守地表水保護(hù)區(qū)的相關(guān)規(guī)定外，還禁止下列行為：
(一)利用高壓水井、滲井、滲坑、礦井、礦坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；
(二)利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物；
(三)興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng)，不采取防止地下水污染的措施；
(四)對(duì)停止使用的取水口不及時(shí)封閉；
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施的監(jiān)督管理，對(duì)集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第二十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活污水和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施，防止面源污染。
對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的原住居民，應(yīng)當(dāng)逐步遷出，并予以妥善安置。
第二十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制集中式飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地集中式飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案，報(bào)所在地市、縣(市、區(qū))人民政府備案，并定期進(jìn)行演練。
集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。
第二十四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)綜合平衡集中式飲用水水源地使用、保護(hù)及各方利益，建立集中式飲用水水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)保護(hù)區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨行政區(qū)域的集中式飲用水水源地保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，解決集中式飲用水水源地保護(hù)中的重大事項(xiàng)。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條市、縣(市、區(qū))人民政府或者有關(guān)部門的工作人員在集中式飲用水水源保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條違反本條例第十六條第二款規(guī)定，擅自損毀、改變或者移動(dòng)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀；拒不改正的，照價(jià)賠償損失，并處500元以上1000 元以下罰款。
第二十七條違反本條例第十八條下列規(guī)定的，由有關(guān)部門予以處罰：
(一)違反第七項(xiàng)規(guī)定，傾倒、堆放、掩埋廢液、廢渣、病死畜禽、垃圾及其他固體廢棄物的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，清除污染，并對(duì)單位處2萬元以上10萬元以下的罰款；對(duì)個(gè)人可以處200元以上1000 元以下罰款；
(二)違反第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定，設(shè)立有毒、有害化學(xué)倉(cāng)庫(kù)和堆棧，設(shè)置加油站、油庫(kù)的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉；
(三)違反第十一項(xiàng)規(guī)定，從事取土、挖沙、采石等活動(dòng)的，由市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)生態(tài)，沒收違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十八條違反本條例第十九條第二項(xiàng)規(guī)定，在地表水集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)放養(yǎng)畜禽的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處500元以下罰款。
第二十九條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)對(duì)法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附 則
第三十條本條例自2020年3月1日起施行。
