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內(nèi)蒙古自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
(征求意見(jiàn)稿，2020年修訂版)
為完善自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)體系，加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和聯(lián)防聯(lián)控，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，切實(shí)減緩污染程度、保護(hù)公眾健康。按照有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主；分級(jí)管控，精準(zhǔn)減排；屬地負(fù)責(zé)，區(qū)域統(tǒng)籌；部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)”原則，制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于發(fā)生在內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)急工作，因沙塵、火災(zāi)等不可抗力造成的重污染天氣，不納入本預(yù)案范疇。
一、預(yù)案體系
自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案、各盟市預(yù)案、區(qū)直有關(guān)單位專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案。
各盟市預(yù)案必須包括應(yīng)急減排項(xiàng)目清單、企業(yè)“一廠一策”應(yīng)急減排操作方案。
二、組織機(jī)構(gòu)
設(shè)立自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)重污染天氣應(yīng)急工作?？傊笓]由自治區(qū)主席擔(dān)任，副總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副主席擔(dān)任。有關(guān)區(qū)直單位為應(yīng)急指揮部成員單位。
自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳，辦公室主任由自治區(qū)政府辦公廳副主任、生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)擔(dān)任。
組織機(jī)構(gòu)、指揮部成員單位職責(zé)清單附后。
三、預(yù)報(bào)預(yù)警
(一)條塊管理
根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)污染物傳輸影響、城市地貌特征等情況，分設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)控制區(qū)，實(shí)行條塊結(jié)合管理，即盟市行政區(qū)+重點(diǎn)控制區(qū)。
區(qū)域一：包括呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市和鄂爾多斯市達(dá)拉特旗，準(zhǔn)格爾旗。
區(qū)域二：包括烏海市、鄂爾多斯市鄂托克旗棋盤(pán)井工業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯市蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、阿拉善盟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和駱駝山礦區(qū)、棋盤(pán)井礦區(qū)、黑龍貴礦區(qū)。
(二)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
監(jiān)測(cè)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)分別負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和氣象狀況觀測(cè)，做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、信息交換共享，為預(yù)報(bào)、會(huì)商、預(yù)警提供決策依據(jù)。
預(yù)報(bào)。自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室組織自治區(qū)重污染天氣預(yù)警中心、環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、內(nèi)蒙古氣象臺(tái)，對(duì)未來(lái)3天空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào)，對(duì)未來(lái)7天空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。
會(huì)商。各級(jí)生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的重污染天氣進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商研判，可采取視頻會(huì)商，必要時(shí)組織專(zhuān)家開(kāi)展集體會(huì)商。及時(shí)向指揮部辦公室提出發(fā)布、調(diào)整、解除預(yù)警建議。當(dāng)預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)2天及以上重污染天氣時(shí)，要按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限提出預(yù)警級(jí)別建議。
(三)預(yù)警分級(jí)
全區(qū)統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)，由低到高分為黃色(Ⅲ級(jí))、橙色(Ⅱ級(jí))和紅色(Ⅰ級(jí))三級(jí)預(yù)警。以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值為指標(biāo)，按連續(xù)24小時(shí)(可以跨自然日)均值計(jì)算，以AQI>200持續(xù)天數(shù)作為各級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)的基本條件。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：
黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。
橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。
紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。
(四)預(yù)警發(fā)布
當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)空氣質(zhì)量可能達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，自治區(qū)政府、盟市政府要提前24小時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到重度及以上污染，且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)空氣質(zhì)量不會(huì)有明顯改善時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。
1.盟市預(yù)警
盟市設(shè)置黃色(Ⅲ級(jí))、橙色(Ⅱ級(jí))、紅色(Ⅰ級(jí))三級(jí)預(yù)警。當(dāng)單個(gè)盟市達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，由盟市政府(應(yīng)急指揮部辦公室)發(fā)布預(yù)警信息，按響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警，并執(zhí)行相應(yīng)應(yīng)急措施。
2.自治區(qū)預(yù)警
自治區(qū)設(shè)置橙色(Ⅱ級(jí))、紅色(Ⅰ級(jí))二級(jí)預(yù)警，當(dāng)達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，由自治區(qū)政府(應(yīng)急指揮部辦公室)發(fā)布預(yù)警信息，按響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警，盟市同步啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警(可提高預(yù)警級(jí)別)，實(shí)行盟市、旗縣(區(qū))、區(qū)直單位、企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)防控。
(1)區(qū)域一
橙色預(yù)警:預(yù)測(cè)區(qū)域內(nèi)三個(gè)城市平均AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。
紅色預(yù)警:預(yù)測(cè)區(qū)域內(nèi)三個(gè)城市平均AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上,且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。
(2)區(qū)域二
橙色預(yù)警:預(yù)測(cè)烏海市AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。
紅色預(yù)警:預(yù)測(cè)烏海市AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。
(3)分區(qū)不分割，當(dāng)三個(gè)及以上相鄰盟市發(fā)生重度污染時(shí)啟動(dòng)自治區(qū)預(yù)警
橙色預(yù)警:預(yù)測(cè)各相鄰盟市AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。
紅色預(yù)警:預(yù)測(cè)各相鄰盟市AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。
(五)預(yù)警調(diào)控
從高預(yù)警：當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染過(guò)程計(jì)算，從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)盡早采取升級(jí)措施。
預(yù)警降級(jí)：當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別。
預(yù)警解除：當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級(jí)別，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以解除預(yù)警。
預(yù)警降級(jí)或解除應(yīng)提前發(fā)布信息。
(六)預(yù)警審批
當(dāng)預(yù)測(cè)達(dá)到自治區(qū)預(yù)警條件時(shí)，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、內(nèi)蒙古氣象局立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告會(huì)商結(jié)果和預(yù)警建議，由應(yīng)急指揮部辦公室按程序向自治區(qū)人民政府報(bào)批預(yù)警信息。
發(fā)布自治區(qū)橙色預(yù)警，由自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部副總指揮(或授權(quán)辦公室主任)簽發(fā)審批；發(fā)布自治區(qū)紅色預(yù)警，由自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部總指揮(或授權(quán)副總指揮)簽發(fā)審批；發(fā)布自治區(qū)預(yù)警解除信息，由應(yīng)急指揮部辦公室主任審批。
盟市預(yù)警發(fā)布和預(yù)警解除信息的發(fā)布程序和審批權(quán)限，由各盟市政府自行確定。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(二)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
盟市預(yù)警時(shí)，屬地盟市、所轄區(qū)縣啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
區(qū)域啟動(dòng)橙色預(yù)警時(shí)，該區(qū)域內(nèi)接到預(yù)警的盟市、旗縣啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
區(qū)域啟動(dòng)紅色預(yù)警時(shí)，該區(qū)域內(nèi)接到預(yù)警的盟市、旗縣啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
三個(gè)及以上連片盟市啟動(dòng)橙色預(yù)警時(shí)，接到預(yù)警的盟市、旗縣啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
三個(gè)及以上連片盟市啟動(dòng)紅色預(yù)警時(shí)，接到預(yù)警的盟市、旗縣啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(三)應(yīng)急響應(yīng)措施
1.總體要求
(1)各盟市按屬地管理原則組織修訂應(yīng)急預(yù)案，將所有涉氣企業(yè)(工程)納入應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，實(shí)行績(jī)效分級(jí)管理，各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，每年定期開(kāi)展清單修訂工作。明確預(yù)案管理實(shí)施流程，落實(shí)責(zé)任主體和部門(mén)分工，確保預(yù)案可操作，企業(yè)減排措施具體可行，做到“一城一案”、“一廠一策”。
(2)各盟市生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”操作方案。明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類(lèi)減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)(如天然氣用量、用電量等)、應(yīng)急準(zhǔn)備時(shí)間，細(xì)化具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等，做到“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”。
(3)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和保障民生的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取減排措施，盡量避免對(duì)正常生產(chǎn)生活的影響。對(duì)承擔(dān)協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物、涉及居民供暖等民生保障類(lèi)企業(yè)，在保障任務(wù)完成的同時(shí)，核定大允許生產(chǎn)負(fù)荷，實(shí)施“以量定產(chǎn)”或“以熱定產(chǎn)”。避免“一刀切”。
(4)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，事發(fā)地二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物在Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)預(yù)警級(jí)別減排比例要分別達(dá)到全社會(huì)10%、20%和30%以上。各地可根據(jù)本地污染物排放構(gòu)成調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和不得低于上述總體要求。
2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施
發(fā)布預(yù)警信息后，事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門(mén)、單位和相關(guān)企業(yè)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并采取相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)措施。包括但不限于以下措施：
(1)公眾防護(hù)措施。兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶(hù)外活動(dòng)；一般人群減少或避免戶(hù)外運(yùn)動(dòng)和作業(yè)時(shí)間，確不可避免的，采取必要的防護(hù)措施。
事發(fā)地教育部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)及時(shí)開(kāi)啟空氣凈化裝置，組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動(dòng)。
事發(fā)地衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門(mén)診、急診，增加醫(yī)護(hù)人員。
(2)倡議性污染減排措施。單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用；倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車(chē)等出行，駐車(chē)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間；倡導(dǎo)公眾綠色生活和綠色消費(fèi)，減少能源消耗。
(3)強(qiáng)制性污染減排措施。事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)督導(dǎo)落實(shí)以下措施:
工業(yè)源減排措施。事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減排措施。生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門(mén)按照職能分工負(fù)責(zé)督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)“一廠一策”應(yīng)急減排要求，采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理、大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)却胧?，減少大氣污染物排放量。并增加對(duì)重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次。
揚(yáng)塵源減排措施。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè)，施工工地停止土石方作業(yè)(包括停止建筑拆除、土石方開(kāi)挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開(kāi)挖作業(yè))；建筑垃圾清運(yùn)車(chē)輛和砂石運(yùn)輸車(chē)輛禁止上路行駛，開(kāi)挖土石方的挖掘機(jī)等非道路移動(dòng)機(jī)械停止作業(yè)。城市管理部門(mén)在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃、灑水、噴霧等作業(yè)頻次(冰凍期結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際執(zhí)行)。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)交通工程施工和公路運(yùn)輸監(jiān)督管理，采取有效措施防治公路揚(yáng)塵污染。
當(dāng)?shù)卣_定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生工程、應(yīng)急搶險(xiǎn)施工等根據(jù)需要可繼續(xù)作業(yè)，但應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”(工地周邊百分之百?lài)鷵?、物料堆放百分之百覆蓋、出入車(chē)輛百分之百?zèng)_洗、施工現(xiàn)場(chǎng)地面百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業(yè)、渣土車(chē)輛百分之百密閉運(yùn)輸)要求,裸露場(chǎng)地全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。
移動(dòng)源減排措施。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)禁止使用不達(dá)標(biāo)非道路移動(dòng)機(jī)械。原則上，除城市運(yùn)行保障車(chē)輛和執(zhí)行任務(wù)特種車(chē)輛外，城市和縣城建成區(qū)內(nèi)禁止重型和中型柴油貨車(chē)、低速載貨汽車(chē)和拖拉機(jī)通行。各地公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)依照當(dāng)?shù)卣l(fā)布的重污染天氣限行通告，對(duì)重型、中型貨車(chē)及工程車(chē)等闖禁行的交通違法行為予以處罰，引導(dǎo)過(guò)境車(chē)輛避開(kāi)城市和縣城建成區(qū)行駛。
3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施
在執(zhí)行Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：
工業(yè)源減排措施。發(fā)展改革、能源部門(mén)督導(dǎo)燃煤發(fā)電企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)煤使用比例。內(nèi)蒙古電力集團(tuán)統(tǒng)籌實(shí)施燃煤發(fā)電企業(yè)分階段輪流限制發(fā)電措施。
移動(dòng)源減排措施。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)增加公共交通運(yùn)輸運(yùn)力，保障市民出行，有條件的地方可利用政府購(gòu)買(mǎi)公交企業(yè)服務(wù)方式減免公交乘車(chē)費(fèi)用。礦山(含煤礦)、洗煤廠、物流企業(yè)(除民生保障類(lèi))等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸(日常車(chē)輛進(jìn)出量超過(guò)10輛次)的單位應(yīng)當(dāng)停止使用國(guó)四及以下重型載貨汽車(chē)(含燃料為燃?xì)獾闹匦洼d貨汽車(chē))進(jìn)行運(yùn)輸(特種車(chē)輛、危化品車(chē)輛等除外)。
氣象部門(mén)根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。
4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施
在執(zhí)行Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：
健康防護(hù)措施。事發(fā)地教育部門(mén)可根據(jù)本地實(shí)際污染濃度(AQI日均值達(dá)到500時(shí))指導(dǎo)有條件的幼兒園、中小學(xué)校停課，并合理安排停課期間學(xué)生的學(xué)習(xí)，盡量做到停課不停學(xué)。
工業(yè)源減排措施。事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣限產(chǎn)、停產(chǎn)應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減排措施。
移動(dòng)源減排措施。事發(fā)地政府負(fù)責(zé)實(shí)施更加嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車(chē)限行措施。
5.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
(1)自治區(qū)Ⅱ級(jí)響應(yīng)
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、教育廳、農(nóng)牧廳等負(fù)有強(qiáng)制性減排監(jiān)管或督導(dǎo)職責(zé)的單位，按照職責(zé)分工，啟動(dòng)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，協(xié)同落實(shí)減排措施。加強(qiáng)分析、研判、評(píng)估，每日向自治區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。
(2)自治區(qū)Ⅰ級(jí)響應(yīng)
在自治區(qū)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，自治區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室派出綜合督查組，督查事發(fā)地政府各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況和相關(guān)區(qū)直單位專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案落實(shí)情況。
6.應(yīng)急響應(yīng)終止
預(yù)警解除后，應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)終止。
應(yīng)急響應(yīng)終止5個(gè)工作日內(nèi)，盟市政府將應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估報(bào)告報(bào)送自治區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括采取的應(yīng)急措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并針對(duì)突出問(wèn)題，提出改進(jìn)措施等。
五、保障措施
(一)經(jīng)費(fèi)保障
各盟市應(yīng)逐步加大重污染天氣資金支持力度，為重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、監(jiān)督檢查，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等各項(xiàng)工作提供資金保障。
(二)物資保障
各級(jí)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車(chē)輛、人員防護(hù)裝備調(diào)配計(jì)劃，明確各項(xiàng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備維護(hù)主體、種類(lèi)與數(shù)量。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職能分工，配備種類(lèi)齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車(chē)輛和防護(hù)器材等硬件裝備，進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)對(duì)工作順利開(kāi)展。
(三)安全保障
各地啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警后，生態(tài)環(huán)境部門(mén)要及時(shí)通知應(yīng)急管理部門(mén)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法限產(chǎn)、停產(chǎn)期間，市級(jí)應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，依法確定限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)，要指導(dǎo)縣級(jí)應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境部門(mén)派專(zhuān)家及監(jiān)管人員到場(chǎng)，按照各自職責(zé)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，全面排查隱患，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限產(chǎn)、停產(chǎn)期間安全穩(wěn)定，避免發(fā)生生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事件。
(四)預(yù)報(bào)預(yù)警能力保障
各盟市政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境空氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，充實(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警力量，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、預(yù)報(bào)預(yù)警模型等軟硬配備，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測(cè)等相關(guān)領(lǐng)域研究。各盟市政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立重污染天氣應(yīng)急值守制度，健全應(yīng)急人員通信信息庫(kù)，明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，保持24小時(shí)通信暢通，保證應(yīng)急信息和指令的及時(shí)有效傳達(dá)。
六、預(yù)案管理
(一)預(yù)案宣傳
各盟市、旗縣(區(qū))政府應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急法律法規(guī)、健康防護(hù)等的宣傳，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。
(二)預(yù)案培訓(xùn)
各盟市、旗縣(區(qū))政府應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間，確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。
(三)預(yù)案?jìng)浒?br />
各盟市政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求和本預(yù)案要求，修編本地的《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，并向社會(huì)公布。新修訂的應(yīng)急預(yù)案要及時(shí)向自治區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室備案。企業(yè)“一廠一策”應(yīng)急減排操作方案應(yīng)同時(shí)向盟市、旗縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。
七、責(zé)任追究
各相關(guān)職能部門(mén)要制定本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，并向社會(huì)公布。專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案要細(xì)化各項(xiàng)措施，做到切實(shí)可行、有效管用。加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位履職情況的監(jiān)督，對(duì)應(yīng)對(duì)重污染天氣工作不利的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。
八、附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(修訂)的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕83號(hào))同時(shí)廢止。
原標(biāo)題：內(nèi)蒙古自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2020年修訂版) 公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)的公告
