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我國(guó)利用30~40年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家200年的工業(yè)文明過(guò)程。相應(yīng)的，發(fā)達(dá)國(guó)家的水污染治理在200年內(nèi)慢慢展開(kāi)，中國(guó)則是集中體現(xiàn)，所以我們的問(wèn)題相對(duì)嚴(yán)重。雖然經(jīng)過(guò)“十八大”以來(lái)的污染治理，我國(guó)水環(huán)境問(wèn)題不斷改善，但仍舊面臨不小的壓力。
不久前在杭州召開(kāi)的2019首屆中國(guó)水環(huán)境發(fā)展論壇上，中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水環(huán)境研究所所長(zhǎng)彭文啟指出，目前重要水污染問(wèn)題包括：糞便污染、有機(jī)污染、鹽漬化、重金屬污染、硝酸鹽污染、核放射廢料污染等。
彭文啟給出了一組數(shù)據(jù)：全國(guó)評(píng)價(jià)的36個(gè)河湖水體中，屬于不健康及亞健康的占60%左右，全國(guó)河湖生態(tài)狀態(tài)整體偏差。而全國(guó)客戶(hù)生態(tài)狀況惡化的主要表征體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
生態(tài)流量不足，河川徑流過(guò)程變異顯著；水污染問(wèn)題依舊嚴(yán)重、湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題突出，水功能達(dá)標(biāo)率低；水生生物完整性普遍性受到破壞，重要敏感生物生存狀況堪憂(yōu)；供水等方面功能的保障程度不滿(mǎn)足需求等。
可以說(shuō)，我國(guó)新老水問(wèn)題復(fù)雜交織，水安全已全面亮起紅燈，高分貝的警訓(xùn)已經(jīng)發(fā)出。水旱災(zāi)害、水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)損害等重大水問(wèn)題的解決已經(jīng)迫在眉睫。“建設(shè)美麗中國(guó)與生態(tài)文明，對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)提出了更高要求，目前既有污染問(wèn)題，還有飲水安全保障的問(wèn)題，以及水生態(tài)健康的問(wèn)題，這一系列問(wèn)題都是亟需破除的掣肘。”彭文啟說(shuō)。
在強(qiáng)監(jiān)管的新要求下，水質(zhì)監(jiān)測(cè)對(duì)于水生態(tài)污染治理的重要性越發(fā)凸顯。資料顯示，我國(guó)水利系統(tǒng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)始于1955年，當(dāng)時(shí)主要以天然水化學(xué)測(cè)驗(yàn)和泥沙顆粒分析為主，是水文測(cè)驗(yàn)的一個(gè)組成部分。
1969年-1973年間，開(kāi)展主要水系的水污染調(diào)查評(píng)價(jià)工作。從此，水利部門(mén)全面開(kāi)展了支撐全國(guó)水資源保護(hù)和管理的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。截至2017年我國(guó)水利系統(tǒng)地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站達(dá)16123個(gè)，地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站共9677處，水生態(tài)監(jiān)測(cè)站789處。
2018年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)體系建設(shè)，要求從強(qiáng)監(jiān)管的需求出發(fā)進(jìn)行整體優(yōu)化，使水環(huán)境監(jiān)測(cè)變成行業(yè)監(jiān)管的“尖兵”與“耳目”。
針對(duì)江河湖泊的監(jiān)管，彭文啟強(qiáng)調(diào)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)的重大任務(wù)包括水資源保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)管、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水污染防治、水源岸線管理保護(hù)等幾個(gè)方面，并遵從集中“治亂”、系統(tǒng)“治病”、科學(xué)“治根”3大路徑。
水資源的監(jiān)管則囊括重要飲用水水源地水質(zhì)質(zhì)量、地下水水質(zhì)、農(nóng)村飲水安全、調(diào)水水質(zhì)保護(hù)、水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)等。此外，京津冀河流生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化、鄉(xiāng)村振興、新型城市化等國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略都對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)有明確的要求。
2019年5月，人民日?qǐng)?bào)曾發(fā)布《盡快扭轉(zhuǎn)核心技術(shù)卡脖子的被動(dòng)局面》一文時(shí)強(qiáng)調(diào)：當(dāng)前，全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)，如期打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨不少難啃的“硬骨頭”；邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，亟待全面推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革；建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須增強(qiáng)加快自主創(chuàng)新的緊迫感危機(jī)感，盡快扭轉(zhuǎn)核心技術(shù)卡脖子的被動(dòng)局面。
為此，彭文啟表示：“要扭轉(zhuǎn)水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的核心技術(shù)“卡脖子”，就是打破水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域相關(guān)儀器設(shè)備及軟件受制于人的局面，提升水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和軟件平臺(tái)的自主創(chuàng)新水平和占有率。”
