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杜安環(huán)保
中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長傅向升
如何攻克環(huán)保難題，儼然成為當(dāng)前化工園區(qū)良性發(fā)展的“老大難”。然而，對于近年來取得多項(xiàng)成效的化工園區(qū)而言，所面臨的的挑戰(zhàn)不僅源于環(huán)保。
對此，在日前召開的“2019 中國化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展大會”上，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長傅向升通過安全壓力、環(huán)保挑戰(zhàn)、責(zé)任關(guān)懷工作、專業(yè)化管理水平及創(chuàng)新能力五大方面，對當(dāng)前化工園區(qū)面臨的嚴(yán)峻形勢作出了深入分析。以下為傅向升副會長發(fā)言內(nèi)容整理：
安全壓力有增無減。在“談化色變”愈發(fā)嚴(yán)重的當(dāng)下，石化行業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)依然薄弱，整體形勢仍較為嚴(yán)峻。從發(fā)達(dá)國家和跨國公司的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，實(shí)際上安全風(fēng)險可控也能可防。對標(biāo)于此，我們應(yīng)深入學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立“安全生產(chǎn)是可管可控、安全事故是可防可杜絕”的核心理念。同時，還應(yīng)深刻總結(jié)教訓(xùn)、完善安全管理制度、強(qiáng)化責(zé)任意識，努力夯實(shí)“安全即本質(zhì)”的石化園區(qū)。
環(huán)保挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。通過近年來中央環(huán)保督察掛牌督辦的案件，我們發(fā)現(xiàn)部分化工園區(qū)存在較多歷史欠賬。公開資料顯示，這些園區(qū)多數(shù)于上世紀(jì)90年代起步建設(shè)，尤其在此前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期，受限于粗放式發(fā)展理念、對排放危化品管理缺乏統(tǒng)一規(guī)定和要求，在企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈連接、物料堆放方面存在明顯短板。
對此，我們還需圍繞源頭把控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等具體舉措，實(shí)現(xiàn)園區(qū)污染排放總量明顯降低，并采取兼具綜合整改、關(guān)停并轉(zhuǎn)的治污合力，攻克園區(qū)環(huán)保難題。
責(zé)任關(guān)懷工作仍任重道遠(yuǎn)。迄今，僅有57家化工園區(qū)簽署了責(zé)任關(guān)懷憲章。57家是什么概念？截至2018年底，全國化工園區(qū)數(shù)量達(dá)到676家，也就是簽署責(zé)任關(guān)懷憲章的園區(qū)占比不足10%。也正基于此，我們希望園區(qū)要不斷增強(qiáng)對責(zé)任關(guān)懷這項(xiàng)工作的認(rèn)識程度，更為深入地直視對于園區(qū)管理與效益提升的重要意義。
專業(yè)化管理水平有待提升。由于石化行業(yè)具備特殊性，尤其體現(xiàn)在易燃易爆、高溫高壓，物料、產(chǎn)品、工藝、反應(yīng)過程包括反應(yīng)設(shè)備等方面。而這，也對管理人員提出了較高的專業(yè)化要求。但從目前情況來看，現(xiàn)有園區(qū)在專業(yè)化人員配備方面仍存在短板。而交叉設(shè)立的部門也未能讓責(zé)任、工作細(xì)分到人。
園區(qū)創(chuàng)新能力仍待增強(qiáng)。作為當(dāng)前是石化園區(qū)普遍存在的難題，主要源于創(chuàng)新要素配置不合理。具體表現(xiàn)在一部分園區(qū)創(chuàng)新資源協(xié)同不夠，一部分在成果吸納和轉(zhuǎn)化能力上有待提升，另一部分則存在企業(yè)之間主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的趨同問題、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同問題。但值得欣慰的是，諸如大亞灣、上海、南京、泰興等地的化工園區(qū)早已在創(chuàng)新方面持續(xù)發(fā)力，直至走在行業(yè)前列。我們也相信，待前述地區(qū)化工園區(qū)的科創(chuàng)中心落成之后，屆時新一輪的創(chuàng)新改造也將應(yīng)聲落地。
