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杜安環(huán)保
繼《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》之后，近日生態(tài)環(huán)境部等13部門聯(lián)合推出汾渭平原、長三角地區(qū)版本的攻堅行動方案。在三大攻堅行動方案中，除了強調“治理”，還強調“預防”。其中“預防”體現(xiàn)在強調要加強環(huán)境監(jiān)測、污染源自動監(jiān)控體系等基礎能力建設。
在“加強基礎能力建設”方面，三大攻堅方案無一例外的提出，要完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡、強化污染源自動監(jiān)控體系建設、建設機動車“天地車人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)。
完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡一節(jié)列出了時間表。今年10月起，各省每月10日前將審核后的上月區(qū)縣環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)報送中國環(huán)境監(jiān)測總站，月底前各地完成已建顆粒物組分監(jiān)測站點聯(lián)網(wǎng)工作，加快光化學監(jiān)測網(wǎng)建設及聯(lián)網(wǎng)運行；12月底前，完成國家級新區(qū)、高新區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)及機場環(huán)境空氣質量監(jiān)測站點建設；2020年1月起，各省對高新區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)等環(huán)境空氣質量進行排名。
強化污染源自動監(jiān)控體系建設一節(jié)中提出，12月底前，將主要VOCs排放行業(yè)中的重點源及企業(yè)納入重點排污單位名錄，安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。鼓勵各地對顆粒物、VOCs無組織排放突出的企業(yè)，要求在主要排放工序安裝視頻監(jiān)控設施。具備條件的企業(yè)，應通過分布式控制系統(tǒng)(DCS)等，自動連續(xù)記錄環(huán)保設施運行及相關生產(chǎn)過程主要參數(shù)。
至于建設機動車“天地車人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)，攻堅方案提出2019年12月底前，各省完成機動車排放檢驗信息系統(tǒng)平臺建設，形成遙感監(jiān)測、定期排放檢驗、入戶抽測數(shù)據(jù)國家-省-市三級聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)傳輸率達到95%以上；各城市推進重污染天氣車輛管控平臺建設。年銷售汽油量大于5000噸的加油站應安裝油氣回收自動監(jiān)控設備，加快與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
實際上在“加強執(zhí)法能力建設”一節(jié)中，也提到了執(zhí)法人員配備便攜式大氣污染物快速檢測儀、VOCs泄漏檢測儀、微風風速儀、油氣回收三項檢測儀、路檢執(zhí)法監(jiān)測設備等，充分運用執(zhí)法APP、自動監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機、電力數(shù)據(jù)等手段，提升執(zhí)法水平。
此外還有“強化顆粒物和VOCs無組織排放監(jiān)管，加強對污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)質量比對性檢查，嚴厲打擊違法排污、弄虛作假等行為”“發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結果直接認定為不合格，并依法依紀追究責任”等多項涉及環(huán)境監(jiān)測的多項規(guī)定。
多位行業(yè)人士表示，這些規(guī)定勢必將進一步釋放環(huán)境監(jiān)測市場空間。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國環(huán)境監(jiān)測儀器制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值98.2億元，實現(xiàn)51%的增長率；環(huán)境監(jiān)測儀器運維行業(yè)實現(xiàn)收入30億元，增長率為43%。全國環(huán)保類監(jiān)測儀器企業(yè)已從2005年的21家增加到現(xiàn)在的430家。全國已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的固定污染源監(jiān)測裝置將近兩萬套，廢水監(jiān)測點13886個，廢水在線監(jiān)測儀器75590臺。
