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《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》已經(jīng)2019年8月27日第2次委務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2020年1月1日起施行。
剛剛，發(fā)改委網(wǎng)站上公開(kāi)了這一文件，其中有不少關(guān)于環(huán)保類的項(xiàng)目。環(huán)保在線也整理了一下跟固廢處理有直接關(guān)系的內(nèi)容，詳見(jiàn)：固廢企業(yè)請(qǐng)進(jìn) 國(guó)家鼓勵(lì)和淘汰這些項(xiàng)目和產(chǎn)品
從《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》中也可以看出，目前我國(guó)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廢棄物資源化利用、垃圾焚燒發(fā)電、危廢處置、動(dòng)力蓄電池處理、重金屬無(wú)害化處理和回收再利用等尤為重視。
在鼓勵(lì)類目錄中，文件給了較長(zhǎng)的篇幅給環(huán)保，這也符合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需求。如畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)作物秸稈，這是兩大重點(diǎn)。
隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，很多地方的畜禽養(yǎng)殖廢棄物超出了環(huán)境可消納上限，對(duì)環(huán)境承載力來(lái)說(shuō)是個(gè)巨大的考驗(yàn)。因此，畜禽養(yǎng)殖糞污治理被推上風(fēng)頭浪尖，也成為環(huán)保督察盯防的內(nèi)容之一，并且以取締、整改、搬遷等多種手段協(xié)助畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
奔著清潔生產(chǎn)，綠色養(yǎng)殖的目標(biāo)，專家建議發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合模式，更好地促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的回收再利用。目錄中也特別開(kāi)了這一條，即鼓勵(lì)“生態(tài)種(養(yǎng))技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”。例如現(xiàn)在的“魚(yú)稻共生”、“蝦稻共生”、“蛙稻共生”、“魚(yú)菜共生”、“育禽肥樹(shù)”等模式遍地開(kāi)花。
另外，秸稈禁燒已經(jīng)有一段時(shí)間了，各地從宣傳、執(zhí)法、巡檢、考核等多方面落實(shí)禁燒策略。與此同時(shí)，完善秸稈收運(yùn)體系，開(kāi)拓秸稈再利用渠道也是當(dāng)前要?jiǎng)?wù)。如何從成本、人力、再生產(chǎn)品的附加值和農(nóng)民接受度上考量，逐步建立起成熟的秸稈收割、收集、收運(yùn)、貯存、處置產(chǎn)業(yè)鏈，需要繼續(xù)努力。
農(nóng)作物秸稈正在向“肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化”五“化”處理看齊，堆肥回田、制作飼料顆粒、制沼氣等都是受歡迎的選項(xiàng)。而畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)作物秸稈，作為農(nóng)業(yè)廢棄物中利用價(jià)值較高的兩大類，發(fā)酵制沼這條路是通用的，目錄中也在沼氣利用這點(diǎn)上耗費(fèi)了不少點(diǎn)墨。
燃煤耦合發(fā)電，也是被納入名錄的選項(xiàng)之一。2017年11月，國(guó)家能源局和生態(tài)環(huán)境部(原環(huán)境保護(hù)部)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技改試點(diǎn)工作的通知》。以期依托現(xiàn)役煤電高效發(fā)電系統(tǒng)和污染物集中治理設(shè)施，兜底消納農(nóng)林廢棄殘余物等。
一方面，燃煤耦合發(fā)電有些類似于水泥窯協(xié)同處置固廢，可以利用現(xiàn)有設(shè)備，在改造之后達(dá)到一定的生態(tài)效益和新經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，無(wú)論是對(duì)于農(nóng)林廢棄物還是農(nóng)村生活垃圾來(lái)說(shuō)，這都是一個(gè)能快速擴(kuò)大處置規(guī)模的捷徑。
其他在意料之中的，餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)固廢、電子垃圾、廢舊電池和垃圾分類等，也都有相關(guān)內(nèi)容被納入目錄中。
值得注意的是，電動(dòng)汽車廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用也是目錄關(guān)注的重點(diǎn)，其中包括：梯級(jí)利用、再生利用；自動(dòng)化拆解；電池剩余壽命及一致性評(píng)估；殘余價(jià)值評(píng)估；正極、負(fù)極、隔膜、電解液高效再利用及無(wú)害化處理等。
動(dòng)力電池的報(bào)廢周期來(lái)臨，我國(guó)加快了對(duì)動(dòng)力蓄電池回收再利用體系的完善，鼓勵(lì)梯級(jí)利用和無(wú)害化拆解。其中，梯級(jí)利用這個(gè)概念將有助于為廢舊蓄電池在被拆解前找到更有價(jià)值的利用方式，刺激市場(chǎng)資本參與，激活廢舊電池回收能動(dòng)性。
認(rèn)真說(shuō)起來(lái)，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》算得上是環(huán)保企業(yè)更新技術(shù)和產(chǎn)品的風(fēng)向標(biāo)之一。關(guān)注淘汰類和限制類項(xiàng)目、產(chǎn)品，為產(chǎn)能調(diào)整和工藝革新提前做準(zhǔn)備，關(guān)注鼓勵(lì)類項(xiàng)目和產(chǎn)品，緊跟需求才能放心邁步，合理布局。
相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，上一版《目錄》已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，需要予以修訂。此次目錄修訂的重點(diǎn)就是① 推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 ② 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng) ③ 大力破除無(wú)效供給 ④ 提升科學(xué)性、規(guī)范化水平。
