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日前，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《長江“三磷”排查整治技術(shù)指南》，針對(duì)磷礦、磷肥、含磷農(nóng)藥、黃磷和磷石膏庫5類重點(diǎn)，按照《實(shí)施方案》提出的“三個(gè)一批”要求，即以飲用水源地等敏感水體以及人口密集區(qū)為重點(diǎn)，以符合行業(yè)政策為基準(zhǔn)，依法律法規(guī)關(guān)停取締一批，消除“三磷”行業(yè)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和解決生態(tài)環(huán)境突出問題為核心，整治規(guī)范一批，提高全行業(yè)環(huán)境管理水平；以推動(dòng)行業(yè)清潔生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)步為導(dǎo)向，改造提升一批，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，分別明確了關(guān)停取締要求、規(guī)范整治要求和提升改造要求，以及企業(yè)各產(chǎn)污治污環(huán)節(jié)的整治要點(diǎn)。
長江“三磷”專項(xiàng)排查整治技術(shù)指南
前 言
本指南列舉了相關(guān)法律規(guī)范，介紹了磷礦、磷化工企業(yè)(磷肥企業(yè)、含磷農(nóng)藥企業(yè)、黃磷企業(yè))、磷石膏庫(以下簡稱“三磷”)行業(yè)環(huán)境問題類型，分析了現(xiàn)場(chǎng)排查要點(diǎn)、整治要點(diǎn)和要求。本指南供長江“三磷”專項(xiàng)排查整治和統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督“三磷”專項(xiàng)工作參考使用。
本指南所列參考數(shù)據(jù)為各地區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總而成，代表行業(yè)一般技術(shù)水平，個(gè)別地區(qū)由于地域、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素，可能會(huì)與本指南所列參考數(shù)據(jù)有出入，可根據(jù)工作實(shí)際酌情使用。
本指南中“4.專項(xiàng)工作依據(jù)”所列法律法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)更新后，以其新版為準(zhǔn)。
本指南為首次發(fā)布。
本指南由生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局組織制定，主要起草單位：環(huán)境工程評(píng)估中心、環(huán)境規(guī)劃院、中國環(huán)境科學(xué)研究院、南京環(huán)境科學(xué)研究所、衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心。
本指南由生態(tài)環(huán)境部解釋。
1 總則
為解決長江經(jīng)濟(jì)帶磷礦、磷化工企業(yè)(磷肥企業(yè)、含磷農(nóng)藥企業(yè)、黃磷企業(yè))、磷石膏庫等“三磷”行業(yè)污染重、風(fēng)險(xiǎn)大、嚴(yán)重違法違規(guī)等突出生態(tài)環(huán)境問題和水體總磷超標(biāo)問題，按照長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的整體部署，根據(jù)《長江“三磷”專項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)要求，特制定本技術(shù)指南。
2 適用范圍
本指南適用于《實(shí)施方案》中涉及的長江經(jīng)濟(jì)帶江蘇省、湖北省、湖南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省等 7 省(市)“三磷”企業(yè)(礦、庫)排查整治工作。
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義僅適用于本指南。
3.1 污泥壓濾
指采用機(jī)械加壓去除污泥中液體的方法，使之形成易于處置的固體物。(《水質(zhì) 詞匯 第三部》(HJ 596.3-2010))
3.2 磷肥企業(yè)
指生產(chǎn)磷肥產(chǎn)品的企業(yè)。磷肥產(chǎn)品包括過磷酸鈣(簡稱普鈣)、鈣鎂磷肥、磷酸銨、重過磷酸鈣(簡稱重鈣)、復(fù)混肥料(包括復(fù)合肥料和摻混肥料)、硝酸磷肥和其他副產(chǎn)品(氟加工產(chǎn)品等)，以及生產(chǎn)磷肥所需的中間產(chǎn)品濕法磷酸。(《磷肥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB15580-2011))
3.3 初期雨水
指剛下的雨水。一次降雨過程中前 10～20min 降水量。(《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50483-2009))
3.4 泥磷
指黃磷生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含有固體雜質(zhì)等與磷粘附在一起的無定形乳膠狀混合物。(《黃磷生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》(GB/T 33321-2016))
3.5 磷石膏
指在以磷礦為原料，采用濕法制取磷酸過程中產(chǎn)生的，以硫酸鈣為主要成分的化工副產(chǎn)物。(《磷石膏庫安全技術(shù)規(guī)程》 AQ 2059-2016)
3.6 磷石膏庫
指筑壩或利用露天廢棄采坑、凹地貯存磷石膏的場(chǎng)所。(《磷石膏庫安全技術(shù)規(guī)程》 AQ 2059-2016)
3.7 滲透系數(shù)
指水力坡降為 1 時(shí)，水穿過土壤、巖石或其它防滲材料的滲透速度，以 cm/s 計(jì)。(《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001))
3.8 滲濾液
指一般工業(yè)固體廢物在貯存、處置過程中滲流出的液體。(《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18599-2001))
4 專項(xiàng)工作依據(jù)
4.1 法律法規(guī)
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《中華人民共和國大氣污染防治法》
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》
《中華人民共和國土壤污染防治法》
4.2 規(guī)范性文件
《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》
《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫污染防治的指導(dǎo)意見>的通知》(推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件 第 94 號(hào))
《關(guān)于加強(qiáng)長江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導(dǎo)意見》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕370 號(hào))
《關(guān)于加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)節(jié)〔2017〕178 號(hào))
《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(環(huán)規(guī)財(cái)〔2017〕88 號(hào))
《關(guān)于印發(fā)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》(國發(fā)〔2018〕128 號(hào))
《關(guān)于工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用的指導(dǎo)意見》(工信部節(jié)〔2011〕73 號(hào))
《關(guān)于推進(jìn)化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部原〔2015〕251 號(hào))
《關(guān)于加強(qiáng)固定污染源氮磷污染防治的通知》(環(huán)水體〔2018〕16 號(hào))
《黃磷行業(yè)準(zhǔn)入條件》(工信部公告 產(chǎn)業(yè)〔2008〕第 17 號(hào))
《磷銨行業(yè)準(zhǔn)入條件》(工信部公告〔2011〕第 31 號(hào))
《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020 年)》(工信部規(guī)〔2016〕318 號(hào))
《國土資源部關(guān)于磷礦資源合理開發(fā)利用“三率”指標(biāo)要求(試行)的公告 2012 年第 30 號(hào)》
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部、中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告第 1158 號(hào)》
《關(guān)于開展草甘膦(雙甘膦)生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保核查工作的通知》(環(huán)辦〔2013〕57 號(hào))
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》
《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)保部令第 39 號(hào))
《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求》(國家環(huán)保局 環(huán)監(jiān)〔1996〕470 號(hào))
《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查技術(shù)指南》(環(huán)辦〔2012〕
4.3 標(biāo)準(zhǔn)
《國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 945.2-2018)
《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》( GB18599-2001)
《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996)
《磷肥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15580-2011)
《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 9078-1996)
《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)
《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297-1996)
《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)
《水質(zhì) 詞匯 第三部》(HJ 596.3-2010)
《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)
《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 14848-2017)
《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 164-2004)
《地下水監(jiān)測(cè)井建設(shè)規(guī)范》(DZ/T 0270-2014)
《黃磷生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》(GB/T33321-2016)
《磷肥工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ 2054-2018)
《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T 0312-2018)
《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ 651-2013)
《化工行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T 0313-2018)
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》(GB 5085.7-2007)
《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2001)
《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18484-2001)
《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》(HJ 942-2018)
《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 農(nóng)藥制造工業(yè)》( HJ862-2017)
《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 磷肥、鉀肥、復(fù)混肥料、有機(jī)肥料及微生物肥料工業(yè)》(HJ 846.2-2018)
《尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50863-2013)
《磷石膏庫安全技術(shù)規(guī)程》(AQ 2059-2016)
《草甘膦副產(chǎn)工業(yè)鹽 第 1 部分：氯化鈉》(HG/T 5531.1-2019)
《草甘膦副產(chǎn)工業(yè)鹽 第 2 部分：粗品焦磷酸鈉》(HG/T 5531.2-2019)
《草甘膦副產(chǎn)工業(yè)鹽 第 3 部分：磷酸氫二鈉》(HG/T 5531.3-2019)
