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天爾
近期，不少地方應(yīng)該都看到了手機(jī)上顯示的那片“雨”，不是淅淅瀝瀝的小雨，就是狂風(fēng)大作的暴雨，或者一片簾幕的大雨，無不在昭示著汛期的洶涌澎湃。
沒錯，我國大范圍持續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，各大城市著實(shí)又體驗(yàn)了一把出門濕鞋，打傘雨斜，坐車滴水，返潮發(fā)霉的雨天常態(tài)。更重要的是，年年都在喊的“暴雨看海”依舊延續(xù)到了2019年，內(nèi)澇情況仍然嚴(yán)峻。
根據(jù)水利部公開的數(shù)據(jù)，我國在2010年到2016年期間，平均每年有180多座城市遭受內(nèi)澇困擾。這讓人很直觀地感受到了，城市排水基礎(chǔ)建設(shè)體系的不完善。業(yè)內(nèi)專家也很肯定地表示，我國排水系統(tǒng)欠賬太多，短期內(nèi)強(qiáng)化基建的措施看不到明顯成效。
這也是為什么，我國越來越重視地下管廊體系的重構(gòu)，污水管網(wǎng)的改造升級，以及關(guān)于城市“海綿化”改造的推進(jìn)。
顯然，海綿城市建設(shè)是治本之策，但是城市水環(huán)境生態(tài)格局的改變需要不短的時間。分而行之，管網(wǎng)建設(shè)和改造就成為了當(dāng)下解決內(nèi)澇問題的重點(diǎn)措施。實(shí)際上，財(cái)政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部不久前印發(fā)了《城市管網(wǎng)及污水處理補(bǔ)助資金管理辦法》。
辦法明確表示，支持①海綿城市建設(shè)試點(diǎn)；②地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)；③城市黑臭水體治理示范；④中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。
針對海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)，定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：
幾乎同時，住建部還印發(fā)了《城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》，旨在指導(dǎo)各地進(jìn)一步提高城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃編制水平，因地制宜推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。
眾所周知，我國整治城市內(nèi)澇已有數(shù)年，但很多地方仍沒有看到根本性改變，這除了欠賬太多，轉(zhuǎn)身太難之外，城市政策規(guī)劃如何因地制宜并且嚴(yán)格落實(shí)也是一大難題。技術(shù)導(dǎo)則指出，要統(tǒng)籌新老城區(qū)、地下空間和管線規(guī)劃，結(jié)合給水廠、污水廠、熱電廠、變電站、燃?xì)鈭稣镜冗M(jìn)行布局。
城市內(nèi)澇問題關(guān)鍵在于城市規(guī)劃布局不合理，雨水消納能力不足，由此也引發(fā)了一系列其他環(huán)境問題，例如成為黑臭水體久治不愈的污染源，成為土壤污染的推手之一，成為垃圾污水橫流破壞市容的隱藏線等。
實(shí)際上，如今的地下管廊建設(shè)也可以劃歸海綿城市建設(shè)的一部分，專家對此進(jìn)行了幾點(diǎn)探討，本文篩選總結(jié)一下：
就目前來看，黑臭水體治理要推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)和改造；污水處理廠新增需要配備污水管網(wǎng)系統(tǒng)；飲用水源地保護(hù)需要考慮污水直排和污水管道；海綿城市建設(shè)更需要從地下管廊入手，打好改造根基。
由此可見，污水管網(wǎng)和排水系統(tǒng)在水環(huán)境、水安全、水生態(tài)的閉環(huán)中分量幾何。未來，可期。
