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杜安環(huán)保
定了！近日，財政部發(fā)布《關(guān)于下達可再生能源電價附加補助資金預算的通知》，包括風電、光伏、生物質(zhì)、公共可再生能源獨立系統(tǒng)在內(nèi)的四大可再生能源發(fā)電領(lǐng)域，將迎來一份共計810773萬元的電價補貼。
與常規(guī)能源相比，可再生能源的發(fā)電成本相對較高。雖然近10年來，光伏發(fā)電、風電成本已大降八成左右，但其電價仍高于煤電、核電等傳統(tǒng)基荷電力。也正基于此，目前可再生能源發(fā)電項目主要采取“標桿電價+財政補貼”的方式，補貼資金來源于可再生能源電價附加。而事實上，可再生能源電價附加自12年前年的0.1分/千瓦時，經(jīng)過了三次上調(diào)后達到現(xiàn)行的1.9分/千瓦時。
根據(jù)《通知》下附的“可再生能源電價附加補助資金預算匯總表”，在風力發(fā)電項目方面，內(nèi)蒙古以413794萬元高居此次補貼“”。陜西、云南位居其后，分別為8320萬元、1771萬元。同樣地，內(nèi)蒙古在生物質(zhì)發(fā)電項目、光伏發(fā)電領(lǐng)域仍大放異彩，依次獲得10449萬元、285909萬元補貼。
由光伏扶貧(3718萬元)、自然人分布式(4843萬元)、光伏電站及工商業(yè)分布式(299726萬元)構(gòu)成的太陽能發(fā)電補助則共計獲得308287萬元扶持補貼。這其中，光伏扶貧、自然人分布式光伏、公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)等涉及民生的項目被予以“重點照顧”。而在6月15日公布的《關(guān)于公布可再生能源電價附加資金補助目錄(第七批)的通知》中，非自然人分布式光伏發(fā)電項目作為可再生能源中的單列項目進行公布。
具體補貼標準算法如圖所示：
在財政部隨后下發(fā)的《關(guān)于可再生能源發(fā)展專項資金管理暫時辦法的補充通知》中，則強化了頁巖氣、天然氣等領(lǐng)域的補貼細則。按照“多增多補”的原則，對超過上年開采利用量的，按照超額程度給予梯級獎補；相應(yīng)，對未達到上年開采利用量的，按照未達標程度扣減獎補資金。
自2019年起，頁巖氣等非常規(guī)天然氣開采利用不再按定額標準進行補貼。而在此前一年，其補貼標準為0.3元/立方米。對取暖季生產(chǎn)的非常規(guī)天然氣增量部分，給予超額系數(shù)折算，體現(xiàn)“冬增冬補”。與此同時，包括燃煤與農(nóng)林生物質(zhì)、生活垃圾等混燃發(fā)電在內(nèi)的其他生物質(zhì)發(fā)電項目，不納入國家可再生能源電價附加資金補助目錄。
從區(qū)域分布情況來看，包括內(nèi)蒙古、陜西、吉林、浙江、廣西、重慶、云南在內(nèi)的7地將率先從中受益。經(jīng)過梳理后環(huán)保在線小編發(fā)現(xiàn)，作為啟動補貼電量核報工作的“先行者”，此次內(nèi)蒙古各類再生能源補貼合計超過70億元，占比超過8成。其余省份還未開展或正陸續(xù)開展電量核報工作，后續(xù)或有逾200億元的資金發(fā)放。
其余省份還未開展或正陸續(xù)開展電量核報工作，后續(xù)或有逾200億元的資金發(fā)放。獎補資金采取先預撥、后清算的方式，由財政部按照國家能源局、財政部各地監(jiān)管局、中央企業(yè)和地方提供的數(shù)據(jù)測算并將預算下達、資金撥付至地方和中央企業(yè)。另據(jù)不完全統(tǒng)計，迄今共有七批可再生能源補貼目錄已下發(fā)，但是補貼仍未到位。
當前可再生能源已處于“平價上網(wǎng)”前夕，補貼逐步退坡直至取消已大勢所趨。業(yè)界認為，除政策支撐作用外，行業(yè)自身努力仍將是提升可再生能源競爭力不可或缺的推動力。
