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定了！近日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于下達(dá)可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》，包括風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)、公共可再生能源獨(dú)立系統(tǒng)在內(nèi)的四大可再生能源發(fā)電領(lǐng)域，將迎來一份共計(jì)810773萬元的電價(jià)補(bǔ)貼。
與常規(guī)能源相比，可再生能源的發(fā)電成本相對(duì)較高。雖然近10年來，光伏發(fā)電、風(fēng)電成本已大降八成左右，但其電價(jià)仍高于煤電、核電等傳統(tǒng)基荷電力。也正基于此，目前可再生能源發(fā)電項(xiàng)目主要采取“標(biāo)桿電價(jià)+財(cái)政補(bǔ)貼”的方式，補(bǔ)貼資金來源于可再生能源電價(jià)附加。而事實(shí)上，可再生能源電價(jià)附加自12年前年的0.1分/千瓦時(shí)，經(jīng)過了三次上調(diào)后達(dá)到現(xiàn)行的1.9分/千瓦時(shí)。
根據(jù)《通知》下附的“可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金預(yù)算匯總表”，在風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目方面，內(nèi)蒙古以413794萬元高居此次補(bǔ)貼“”。陜西、云南位居其后，分別為8320萬元、1771萬元。同樣地，內(nèi)蒙古在生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、光伏發(fā)電領(lǐng)域仍大放異彩，依次獲得10449萬元、285909萬元補(bǔ)貼。
由光伏扶貧(3718萬元)、自然人分布式(4843萬元)、光伏電站及工商業(yè)分布式(299726萬元)構(gòu)成的太陽能發(fā)電補(bǔ)助則共計(jì)獲得308287萬元扶持補(bǔ)貼。這其中，光伏扶貧、自然人分布式光伏、公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)等涉及民生的項(xiàng)目被予以“重點(diǎn)照顧”。而在6月15日公布的《關(guān)于公布可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄(第七批)的通知》中，非自然人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目作為可再生能源中的單列項(xiàng)目進(jìn)行公布。
具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)算法如圖所示：
在財(cái)政部隨后下發(fā)的《關(guān)于可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫時(shí)辦法的補(bǔ)充通知》中，則強(qiáng)化了頁巖氣、天然氣等領(lǐng)域的補(bǔ)貼細(xì)則。按照“多增多補(bǔ)”的原則，對(duì)超過上年開采利用量的，按照超額程度給予梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)；相應(yīng)，對(duì)未達(dá)到上年開采利用量的，按照未達(dá)標(biāo)程度扣減獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
自2019年起，頁巖氣等非常規(guī)天然氣開采利用不再按定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。而在此前一年，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.3元/立方米。對(duì)取暖季生產(chǎn)的非常規(guī)天然氣增量部分，給予超額系數(shù)折算，體現(xiàn)“冬增冬補(bǔ)”。與此同時(shí)，包括燃煤與農(nóng)林生物質(zhì)、生活垃圾等混燃發(fā)電在內(nèi)的其他生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，不納入國家可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄。
從區(qū)域分布情況來看，包括內(nèi)蒙古、陜西、吉林、浙江、廣西、重慶、云南在內(nèi)的7地將率先從中受益。經(jīng)過梳理后環(huán)保在線小編發(fā)現(xiàn)，作為啟動(dòng)補(bǔ)貼電量核報(bào)工作的“先行者”，此次內(nèi)蒙古各類再生能源補(bǔ)貼合計(jì)超過70億元，占比超過8成。其余省份還未開展或正陸續(xù)開展電量核報(bào)工作，后續(xù)或有逾200億元的資金發(fā)放。
其余省份還未開展或正陸續(xù)開展電量核報(bào)工作，后續(xù)或有逾200億元的資金發(fā)放。獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取先預(yù)撥、后清算的方式，由財(cái)政部按照國家能源局、財(cái)政部各地監(jiān)管局、中央企業(yè)和地方提供的數(shù)據(jù)測(cè)算并將預(yù)算下達(dá)、資金撥付至地方和中央企業(yè)。另據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，迄今共有七批可再生能源補(bǔ)貼目錄已下發(fā)，但是補(bǔ)貼仍未到位。
當(dāng)前可再生能源已處于“平價(jià)上網(wǎng)”前夕，補(bǔ)貼逐步退坡直至取消已大勢(shì)所趨。業(yè)界認(rèn)為，除政策支撐作用外，行業(yè)自身努力仍將是提升可再生能源競(jìng)爭(zhēng)力不可或缺的推動(dòng)力。
