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日前，全國(guó)地表水水質(zhì)首次迎來(lái)“排行榜”。
生態(tài)環(huán)境部透露，本次排名的城市范圍為設(shè)置有國(guó)家地表水考核斷面的所有地級(jí)及以上城市。在水質(zhì)排名中，覆蓋的斷面均為《“十三五”國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)設(shè)置方案》設(shè)置的2050個(gè)國(guó)家地表水考核斷面。相反地，不涉及城市地下水、黑臭水體，以及未設(shè)置國(guó)家地表水考核斷面的較小河流、湖泊或水庫(kù)。
此前印發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》明確，綜合考慮水環(huán)境質(zhì)量及達(dá)標(biāo)情況等因素，國(guó)家每年公布差、好的10個(gè)城市名單和各省(區(qū)、市)水環(huán)境狀況。在具體的計(jì)算指標(biāo)上，除水溫、糞大腸菌群、總氮這3項(xiàng)指數(shù)外，此次考核均按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中涉及的21項(xiàng)指標(biāo)加權(quán)形成，并與地表水評(píng)價(jià)、考核指標(biāo)保持一致。
而在這之前為實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，生態(tài)環(huán)境部對(duì)2050個(gè)國(guó)家地表水考核斷面統(tǒng)一都實(shí)施了采測(cè)分離，從運(yùn)行機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了水質(zhì)監(jiān)測(cè)與考核對(duì)象的脫鉤。也就是說(shuō)，取樣由生態(tài)環(huán)境部委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行，而檢測(cè)則隨機(jī)分配到就近的有檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行。此外，以“自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主、手工監(jiān)測(cè)為輔”的監(jiān)測(cè)模式，也正逐步在國(guó)家地表水考核斷面中擴(kuò)展開來(lái)。
符合上述前提下，2019年第一季度，超過(guò)1900個(gè)國(guó)家考核斷面通過(guò)采測(cè)分離模式，已形成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。期間，累計(jì)實(shí)際開展監(jiān)測(cè)的斷面約1858個(gè)。僅在3月，水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ-Ⅲ類)斷面比例為74.3%，同比上升5.8個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類斷面比例為5.5%，同比下降3.1個(gè)百分點(diǎn)。主要污染指標(biāo)為總磷、化學(xué)需氧量和氨氮。
圖片源于生態(tài)環(huán)境部
而從整個(gè)第一季度來(lái)看，上述監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ-Ⅲ類)斷面比例為74.3%，同比上升8.0個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類斷面比例為6.0%，同比下降3.6個(gè)百分點(diǎn)。主要污染指標(biāo)為氨氮、總磷和化學(xué)需氧量。
圖片源于生態(tài)環(huán)境部
參加排名的全國(guó)地級(jí)及以上城市，雅安(青衣江，大渡河斷面)、來(lái)賓(紅水河，柳江，黔江)、云浮(西江)位居地表水考核斷面甲。位居前十的還有金昌、梧州、麗水、攀枝花、湘西、張家界和柳州。
從七大流域來(lái)看，在水環(huán)境質(zhì)量的“值”方面，南方的河流水質(zhì)顯然相對(duì)較好。其中，長(zhǎng)江和珠江流域水質(zhì)良好，松花江、黃河、淮河和海河流域?yàn)檩p度污染，遼河流域?yàn)橹卸任廴尽?/div>
圖中水質(zhì)結(jié)論源于生態(tài)環(huán)境部
而這樣的排名也將趨向常態(tài)化。按照季度，2019年第一季度起生態(tài)環(huán)境將公布國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量改善幅度好的前30名和水質(zhì)不見好轉(zhuǎn)的后30名。“用水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量改善，倒逼地方政府加大水污染防治工作的力度。”生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測(cè)司副司長(zhǎng)介紹道。而這也意味著，水環(huán)境治理將由過(guò)去“主要抓污染物總量減排”向“主要以改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)”轉(zhuǎn)型。
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