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日前，山西印發(fā)《山西省水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》。自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，新建企業(yè)和山西省轄區(qū)內(nèi)京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市(太原市、陽(yáng)泉市、長(zhǎng)治市、晉城市)和汾渭平原“4”城市(晉中市、呂梁市、臨汾市、運(yùn)城市)的現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行10/30/200大氣污染物排放限值。全文如下：
前 言
為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《山西省環(huán)境保護(hù)條列》和《山西省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)水泥工業(yè)大氣污染物的排放控制，促進(jìn)水泥行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合山西省的實(shí)際情況，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，位于山西省轄區(qū)內(nèi)的新建企業(yè)及轄區(qū)內(nèi)京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市(太原市、陽(yáng)泉市、長(zhǎng)治市、晉城市)和汾渭平原“4”城市(晉中市、呂梁市、臨汾市、運(yùn)城市)現(xiàn)有企業(yè)水泥工業(yè)大氣污染物排放按本標(biāo)準(zhǔn)第II時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)限值執(zhí)行，對(duì)于第II時(shí)段未涉及地區(qū)的現(xiàn)有企業(yè)按本標(biāo)準(zhǔn)第I時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)限值執(zhí)行，逐步過(guò)渡到第II時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)限值。本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，如果國(guó)家頒布與本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的新標(biāo)準(zhǔn)，且國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)中有嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，則該項(xiàng)指標(biāo)的限定值以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。
本標(biāo)準(zhǔn)由山西省生態(tài)環(huán)境廳組織制訂。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：山西省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：任攀杰、高小武、樊占春、王朝旭、李煥峰、李曉瑞、班惠昭、邱文、薛夢(mèng)瑩。
本標(biāo)準(zhǔn)由山西省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋 。
水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
1 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水泥制造企業(yè)(含獨(dú)立粉磨站)、水泥原料礦山、散裝水泥中轉(zhuǎn)站、水泥制品企業(yè)及其生產(chǎn)設(shè)施的大氣污染物排放限值、監(jiān)測(cè)及監(jiān)督管理要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有水泥工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的大氣污染物排放管理，以及水泥工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、排污許可及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。
利用水泥窯協(xié)同處置固體廢物，除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行國(guó)家和本省相應(yīng)的污染控制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于法律允許的污染物排放行為。新設(shè)立污染源的選址和特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有污染源的管理，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《山西省環(huán)境保護(hù)條列》、《山西省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2 規(guī)范性引用文件
本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T 15432 環(huán)境空氣 總懸浮顆粒物的測(cè)定 重量法
GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法
GB 30485 水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
HJ/T 42 固定污染源排氣中氮氧化物的測(cè)定 紫外分光光度法
HJ/T 43 固定污染源排氣中氮氧化物的測(cè)定 鹽酸萘乙二胺分光光度法
HJ/T 55 大氣污染物無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則
HJ/T 56 固定污染源排氣中二氧化硫的測(cè)定 碘量法
HJ/T 57 固定污染源排氣中二氧化硫的測(cè)定 定電位電解法
HJ/T 67 大氣固定污染源 氟化物的測(cè)定 離子選擇電極法
HJ/T 75 固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范(試行)
HJ/T 76 固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法(試行)
HJ/T 373 固定源監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范(試行)
HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ 533 環(huán)境空氣和廢氣 氨的測(cè)定 納氏試劑分光光度法
HJ 534 環(huán)境空氣 氨的測(cè)定 次氯酸鈉-水楊酸分光光度法
HJ 543 固定污染源廢氣 汞的測(cè)定 冷原子吸收分光光度法(暫行)
HJ 629 固定污染源廢氣 二氧化硫的測(cè)定 非分散紅外吸收法
HJ 692 固定污染源廢氣 氮氧化物的測(cè)定 非分散紅外吸收法
HJ 693 固定污染源廢氣 氮氧化物的測(cè)定 定電位電解法
HJ 819 排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則
HJ 847 排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水泥工業(yè)
HJ 848 排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 水泥工業(yè)
HJ 917 固定污染源廢氣 氣態(tài)汞的測(cè)定 活性炭吸附/熱裂解原子吸收分光光度法
《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令 第28號(hào))
《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令 第39號(hào))
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1 水泥工業(yè) cement industry
本標(biāo)準(zhǔn)指從事水泥原料礦山開(kāi)采、水泥制造、散裝水泥轉(zhuǎn)運(yùn)以及水泥制品生產(chǎn)的工業(yè)部門(mén)。
3.2 水泥窯 cement kiln
水泥熟料煅燒設(shè)備，通常包括回轉(zhuǎn)窯和立窯兩種形式。
3.3 窯尾余熱利用系統(tǒng) waste heat utilization system of kiln exhaust gas
引入水泥窯窯尾廢氣，利用廢氣余熱進(jìn)行物料干燥、發(fā)電等，并對(duì)余熱利用后的廢氣進(jìn)行凈化處理的系統(tǒng)。
3.4 烘干機(jī)、烘干磨、煤磨及冷卻機(jī) dryer，drying and grinding mill，coal grinding mill and clinker cooler
烘干機(jī)指各種型式物料烘干設(shè)備；烘干磨指物料烘干兼粉磨設(shè)備；煤磨指各種型式煤粉制備設(shè)備；冷卻機(jī)指各種類(lèi)型(筒式、篦式等)冷卻熟料設(shè)備。
3.5 破碎機(jī)、磨機(jī)、包裝機(jī)及其它通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備 crusher，mill，packing machine and other ventilation equipments
破碎機(jī)指各種破碎塊粒狀物料設(shè)備；磨機(jī)指各種物料粉磨設(shè)備系統(tǒng)(不包括烘干磨和煤磨)；包裝機(jī)指各種型式包裝水泥設(shè)備(包括水泥散裝倉(cāng))；其它通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備指除上述主要生產(chǎn)設(shè)備以外的需要通風(fēng)的生產(chǎn)設(shè)備，其中包括物料輸送設(shè)備、料倉(cāng)和各種類(lèi)型儲(chǔ)庫(kù)等。
3.6 采用獨(dú)立熱源的烘干設(shè)備 dryer associated with independent heat source
無(wú)水泥窯窯頭、窯尾余熱可以利用，需要單獨(dú)設(shè)置熱風(fēng)爐等熱源，對(duì)物料進(jìn)行烘干的設(shè)備。
3.7 散裝水泥中轉(zhuǎn)站 bulk cemen terminal
散裝水泥集散中心，一般為水運(yùn)(海運(yùn)、河運(yùn))與陸運(yùn)中轉(zhuǎn)站。
3.8 水泥制品生產(chǎn) production of cement products
預(yù)拌混凝土、砂漿和混凝土預(yù)制件的生產(chǎn)，不包括水泥用于施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌的過(guò)程。
3.9 標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài) standard condition
溫度為273.15K，壓力為101325Pa時(shí)的狀態(tài)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大氣污染物濃度均為標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的質(zhì)量濃度。
3.10 高允許排放濃度 maximal allowable emission concentration
處理設(shè)施后排氣筒中污染物任何一小時(shí)濃度平均值不得超過(guò)的限值；或指無(wú)處理設(shè)施排氣筒中污染物任何一小時(shí)濃度平均值不得超過(guò)的限值。
3.11 無(wú)組織排放 fugitive emission
大氣污染物不經(jīng)過(guò)排氣筒的無(wú)規(guī)則排放，主要包括作業(yè)場(chǎng)所物料堆存、開(kāi)放式輸送揚(yáng)塵，以及設(shè)備、管線(xiàn)等大氣污染物泄漏。
3.12 無(wú)組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值 concentration limitat fugitive emission reference point
監(jiān)控點(diǎn)的污染物濃度在任何一小時(shí)的平均值不得超過(guò)的限值。
3.13 排氣筒高度 stack height
自排氣筒(或其主體建筑構(gòu)造)所在的地平面至排氣筒出口計(jì)的高度，單位為m。
3.14 現(xiàn)有企業(yè) existing facility
本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日前已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過(guò)審批的水泥工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施。
3.15 新建企業(yè) new facility
自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過(guò)審批的新、改、擴(kuò)建水泥工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。
3.16 重點(diǎn)地區(qū) key region
人口密度大，環(huán)境容量相對(duì)較小，生態(tài)環(huán)境敏感度較高,大氣污染物輸送通道的區(qū)域。本標(biāo)準(zhǔn)指山西省轄區(qū)內(nèi)京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市(太原市、陽(yáng)泉市、長(zhǎng)治市、晉城市)和汾渭平原“4”城市(晉中市、呂梁市、臨汾市、運(yùn)城市)。
4 大氣污染物排放控制要求
4.1 排氣筒大氣污染物排放限值
4.1.1 自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起至2021年12月31日止，大同市、忻州市、朔州市的現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行表1中第I時(shí)段的大氣污染物排放限值；
4.1.2 自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，新建企業(yè)和山西省轄區(qū)內(nèi)京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市(太原市、陽(yáng)泉市、長(zhǎng)治市、晉城市)和汾渭平原“4”城市(晉中市、呂梁市、臨汾市、運(yùn)城市)的現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行表1中第II時(shí)段的大氣污染物排放限值。
4.1.3 對(duì)于水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)排氣、采用獨(dú)立熱源的烘干設(shè)備排氣、采用獨(dú)立熱源的烘干設(shè)備經(jīng)水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)排氣，應(yīng)同時(shí)對(duì)排氣中氧含量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)測(cè)大氣污染物排放濃度應(yīng)按式(1)換算為基準(zhǔn)含氧量狀態(tài)下的基準(zhǔn)排放濃度，并以此作為判定排放是否達(dá)標(biāo)的依據(jù)。其他車(chē)間或生產(chǎn)設(shè)施排氣按實(shí)測(cè)濃度計(jì)算，但不得人為稀釋排放。
4.2 無(wú)組織排放控制要求
4.2.1 水泥工業(yè)企業(yè)的物料處理、輸送、裝卸、儲(chǔ)存過(guò)程應(yīng)當(dāng)封閉，對(duì)塊石、粘濕物料、漿料以及車(chē)船裝卸料過(guò)程也可采取其它有效抑塵措施，控制顆粒物無(wú)組織排放。
4.2.2自標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，水泥工業(yè)企業(yè)大氣污染物無(wú)組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值應(yīng)符合表2規(guī)定。
4.3 廢氣收集、處理與排放
4.3.1 產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置必須設(shè)立局部或整體氣體收集系統(tǒng)和凈化處理裝置，達(dá)標(biāo)排放。
4.3.2 凈化處理裝置應(yīng)與其對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)保證在生產(chǎn)工藝設(shè)備運(yùn)行波動(dòng)情況下凈化處理裝置仍能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。因凈化處理裝置故障造成非正常排放，應(yīng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備，待檢修完畢后共同投入使用。
4.3.3 除儲(chǔ)庫(kù)底、地坑及物料轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)單機(jī)除塵設(shè)施外，其他排氣筒高度應(yīng)不低于15m。排氣筒高度應(yīng)高出本體建(構(gòu))筑物3m以上。水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)排氣筒周?chē)霃?00m范圍內(nèi)有建筑物時(shí)，排氣筒高度還應(yīng)高出高建筑物3m以上。
4.4 周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控
在現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收后的生產(chǎn)過(guò)程中，負(fù)責(zé)監(jiān)管的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)對(duì)周?chē)幼?、教學(xué)、醫(yī)療等用途的敏感區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。建設(shè)項(xiàng)目的具體監(jiān)控范圍為環(huán)境影響評(píng)價(jià)確定的周?chē)舾袇^(qū)域；未進(jìn)行過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的現(xiàn)有企業(yè)，監(jiān)控范圍由負(fù)責(zé)監(jiān)管的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，根據(jù)企業(yè)排污的特點(diǎn)和規(guī)律及當(dāng)?shù)氐淖匀?、氣象條件等因素，參照相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則確定。
地方政府應(yīng)對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施確保環(huán)境狀況符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
5 污染物監(jiān)測(cè)要求
5.1一般要求
5.1.1 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律和《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》等規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測(cè)制度，制定監(jiān)測(cè)方案，對(duì)污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。
5.1.2 新建企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的要求，按有關(guān)法律和《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
5.1.3 企業(yè)應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)性采樣口、采樣測(cè)試平臺(tái)和排污口標(biāo)志。
5.1.4 對(duì)企業(yè)排放廢氣的采樣，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)污染物的種類(lèi)，在規(guī)定的污染物排放監(jiān)控位置進(jìn)行，有廢氣處理設(shè)施的，應(yīng)在該設(shè)施后監(jiān)測(cè)。
5.2 排氣筒排放監(jiān)測(cè)要求
5.2.1 排氣筒中大氣污染物的監(jiān)測(cè)采樣按GB/T16157、HJ/T397、HJ/T75規(guī)定執(zhí)行，大氣污染物無(wú)組織排放的監(jiān)測(cè)采樣按HJ/T55規(guī)定執(zhí)行。
5.2.2 對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或限期治理后的監(jiān)測(cè)，采樣期間的工況不應(yīng)低于設(shè)計(jì)工況的75%。對(duì)于監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，不受工況和生產(chǎn)負(fù)荷限制。
5.2.3 對(duì)于排氣筒中大氣污染物濃度的監(jiān)測(cè)可采用任何連續(xù)一小時(shí)的采樣獲得平均值，或在任何1h內(nèi)以等時(shí)間間隔采集3個(gè)以上樣品，計(jì)算平均值。對(duì)于間歇性排放且排放時(shí)間小于1h，則應(yīng)在排放時(shí)段內(nèi)實(shí)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，或以等時(shí)間間隔采集3個(gè)以上樣品并計(jì)平均值。
5.2.4 排氣筒應(yīng)設(shè)置采樣孔和監(jiān)測(cè)平臺(tái)，監(jiān)測(cè)平臺(tái)面積應(yīng)不小于1.5m2，并設(shè)有1.1m高的護(hù)欄，采樣孔距平臺(tái)面約1.2-1.3m，監(jiān)測(cè)平臺(tái)高度距地面大于5m時(shí)需安裝旋梯、“Z”字梯或升降電梯。同時(shí)設(shè)置規(guī)范的性排污口標(biāo)志。
5.2.5 對(duì)大氣污染物排放濃度的測(cè)定采用表3所列的方法標(biāo)準(zhǔn)。
6 實(shí)施與監(jiān)督
6.1 本標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
6.2 在任何情況下，水泥工業(yè)企業(yè)均應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大氣污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)在對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性檢查時(shí)，可以現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣或監(jiān)測(cè)的結(jié)果，作為判定排污行為是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)。
