環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機(jī)站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號(hào)
預(yù)告
回放
回放
激光CO分析儀 原位測(cè)量工業(yè)過(guò)程氣體
激光CO分析儀,激光CO分析設(shè)備,CO分析儀品牌
其他品牌
【中國(guó)環(huán)保在線 各地政策】經(jīng)過(guò)向直系統(tǒng)內(nèi)部11個(gè)設(shè)區(qū)市環(huán)保局、19個(gè)廳有關(guān)處室和單位征求意見(jiàn)，通過(guò)廳網(wǎng)站、微博、微信等方式面向全社會(huì)征求意見(jiàn)，并召開(kāi)專題研討會(huì)反復(fù)溝通和論證，且經(jīng)廳法規(guī)處、法律顧問(wèn)對(duì)本辦法開(kāi)展合法性審查，江西省生態(tài)環(huán)境廳終于公開(kāi)了《江西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法(試行)》。（附全文）
總的來(lái)看，管理辦法明確了監(jiān)測(cè)單位的責(zé)任、義務(wù)及權(quán)利；細(xì)化了監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證、控制措施的具體內(nèi)容；明確了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的監(jiān)督主體及要求。相對(duì)于之前的征求意見(jiàn)稿，其改變?nèi)缦拢?br />
第二章第八條：刪除“污染物樣品的采集、運(yùn)輸?shù)裙ぷ饔森h(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，不得由排污單位自行采樣、送檢。”和“排污單位在建設(shè)期間對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督責(zé)任由建設(shè)單位與環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)合同約定，合同未約定的由環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)”。
第三章第九條(二)：將“組織和開(kāi)展質(zhì)控考核、能力驗(yàn)證、比對(duì)、方法驗(yàn)證、質(zhì)量監(jiān)督、量值溯源及量值傳遞等質(zhì)量管理工作，并對(duì)其結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)”更改為“組織、開(kāi)展和參加質(zhì)控考核、能力驗(yàn)證、比對(duì)、方法驗(yàn)證、質(zhì)量監(jiān)督、量值溯源及量值傳遞等質(zhì)量管理工作，并對(duì)其結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)”。
第三章第九條(三)：將“負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核與日常管理”更改為“負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核與質(zhì)量管理”；
第三章第九條(四)：將“建立本機(jī)構(gòu)執(zhí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)定、質(zhì)量管理工作的動(dòng)態(tài)信息庫(kù)”更改為“建立本機(jī)構(gòu)執(zhí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)定、質(zhì)量管理工作的動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，確保現(xiàn)行有效”；
第三章第十條：刪除“使用的監(jiān)測(cè)儀器應(yīng)由國(guó)家計(jì)量部門(mén)或其授權(quán)單位按有關(guān)要求進(jìn)行檢定或按規(guī)定程序進(jìn)行校準(zhǔn)。所使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)是有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或具有溯源性的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)”；
第三章第十條(六)【公開(kāi)征求意見(jiàn)稿中的(七)】：將“對(duì)外出具報(bào)告或數(shù)據(jù)的同時(shí)，應(yīng)提供有關(guān)采樣、運(yùn)輸、分析、監(jiān)測(cè)、質(zhì)控等方面的原始記錄、數(shù)據(jù)等材料”更改為“對(duì)外出具報(bào)告或數(shù)據(jù)的同時(shí)，應(yīng)提供有關(guān)采樣、運(yùn)輸、分析、監(jiān)測(cè)、質(zhì)控等方面的原始記錄、數(shù)據(jù)等材料（復(fù)印或影印件）”；
第三章第十一條：刪除“具有兩名以上監(jiān)測(cè)人員，并持有省級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)組織培訓(xùn)且與監(jiān)測(cè)事項(xiàng)相符的培訓(xùn)證書(shū)或者持有企業(yè)自認(rèn)定支撐及培訓(xùn)材料”；
第三章第十一條(四)【公開(kāi)征求意見(jiàn)稿中的(五)】：將“保存完整的采樣原始記錄、樣品交接記錄、樣品分析原始記錄、質(zhì)控措施記錄應(yīng)當(dāng)完整、齊全、可追溯”更改為“保存完整、齊全、可追溯的采樣原始記錄、樣品交接記錄、樣品分析原始記錄、質(zhì)控措施記錄等”；
第四章第十二條：將“運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)在樣品采集、傳輸、分析，標(biāo)準(zhǔn)樣溯源、制備，信息傳遞、數(shù)據(jù)交換，儀器設(shè)備規(guī)范運(yùn)行等方面實(shí)施質(zhì)量管理，確保各類數(shù)據(jù)在儀器分析及信息傳輸、發(fā)布等過(guò)程中準(zhǔn)確、完整、及時(shí)”更改為“運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)在樣品采集、運(yùn)輸、分析、標(biāo)準(zhǔn)溯源、制備、數(shù)據(jù)傳輸、信息交換、儀器設(shè)備規(guī)范運(yùn)行等方面實(shí)施質(zhì)量管理，確保各類數(shù)據(jù)在儀器分析及傳輸、發(fā)布等過(guò)程中準(zhǔn)確、完整、及時(shí)”；
第四章第十二條(一)：將“運(yùn)維機(jī)構(gòu)與委托單位不簽訂運(yùn)維合同，但事實(shí)可進(jìn)入監(jiān)測(cè)站房或接觸采樣設(shè)備及管線、自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器、數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備、通訊網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控的，視為形成事實(shí)合同關(guān)系，承擔(dān)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律責(zé)任”更改為“運(yùn)維機(jī)構(gòu)與委托單位不簽訂運(yùn)維合同，但事實(shí)可進(jìn)入監(jiān)測(cè)站房或接觸采樣設(shè)備及管線、自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器、數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備、通訊網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控的，視為形成事實(shí)合同關(guān)系，雙方共同承擔(dān)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律責(zé)任”；
第四章第十二條(二)：將“站房及所屬采樣、分析、數(shù)據(jù)傳輸?shù)确矫娴倪\(yùn)維工作原則上只能由同一家運(yùn)維機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。除運(yùn)維人員、負(fù)責(zé)監(jiān)管的生態(tài)環(huán)境部門(mén)人員陪同或許可外，其他人員不得進(jìn)入站房、不得接觸設(shè)備、不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式連接設(shè)備、不得干擾樣品采集部位及樣品傳輸管路的周邊環(huán)境”更改為“站房及所屬采樣、分析、數(shù)據(jù)傳輸?shù)确矫娴倪\(yùn)維工作原則上只能由同一家運(yùn)維機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，除運(yùn)維人員陪同或許可外，其他人員不得進(jìn)入站房、不得接觸設(shè)備、不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式連接設(shè)備、不得干擾樣品采集及輸送設(shè)施的周邊環(huán)境。對(duì)生態(tài)環(huán)境等有關(guān)行政主管部門(mén)的合法合規(guī)檢查，運(yùn)維機(jī)構(gòu)需主動(dòng)配合”；
第四章第十二條：刪除“運(yùn)維機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或指導(dǎo)委托單位：建設(shè)規(guī)范的采樣口或采樣平臺(tái)，按規(guī)范設(shè)置采樣點(diǎn)、采樣設(shè)備和管路、現(xiàn)場(chǎng)分析儀等設(shè)備；安裝電子門(mén)禁、站房防盜門(mén)窗或紅外報(bào)警系統(tǒng)、站房防雷系統(tǒng)、站房?jī)?nèi)及采樣口視頻監(jiān)控系統(tǒng)；驗(yàn)收上述自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)”；
第四章第十二條(三)【公開(kāi)征求意見(jiàn)稿中的(四)】：將“運(yùn)維機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)站房及所屬樣品采集及傳輸設(shè)備、儀器分析及數(shù)據(jù)傳遞等系統(tǒng)按規(guī)范運(yùn)行；選用的自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，定期檢定或校準(zhǔn)，并做好相關(guān)記錄；使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)當(dāng)是有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或具有溯源性的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)；傳輸?shù)臄?shù)據(jù)應(yīng)是準(zhǔn)確、不被外界干擾的數(shù)字量模式；按連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、運(yùn)行與考核技術(shù)規(guī)范等要求需要定期開(kāi)展手工比對(duì)監(jiān)測(cè)、校準(zhǔn)校驗(yàn)等質(zhì)量管理工作的，應(yīng)由有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供手工比對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”更改為“運(yùn)維機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)站房及所屬樣品采集及輸送設(shè)施、儀器分析及數(shù)據(jù)傳輸?shù)认到y(tǒng)按規(guī)范運(yùn)行；定期檢定或校準(zhǔn)，并做好相關(guān)記錄；使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)當(dāng)是有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或具有溯源性的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)；傳輸?shù)臄?shù)據(jù)應(yīng)是準(zhǔn)確、不被外界干擾的數(shù)字量模式”；
第四章第十二條(四)【公開(kāi)征求意見(jiàn)稿中的(五)】：將“運(yùn)維機(jī)構(gòu)要確保自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在分析儀、現(xiàn)場(chǎng)工控機(jī)、中控平臺(tái)、數(shù)采儀、各級(jí)環(huán)保監(jiān)控平臺(tái)、信息發(fā)布平臺(tái)等所有設(shè)備上傳遞時(shí)要保持完全一致，不受量程設(shè)置、傳送距離、傳輸介質(zhì)等的干擾”更改為“運(yùn)維機(jī)構(gòu)要確保自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在分析儀、現(xiàn)場(chǎng)工控機(jī)、中控平臺(tái)、數(shù)采儀、各級(jí)環(huán)保監(jiān)控平臺(tái)、信息發(fā)布平臺(tái)等所有設(shè)備上傳輸時(shí)要保持完全一致”；
第四章第十二條(五)【公開(kāi)征求意見(jiàn)稿中的(六)】：將“運(yùn)維機(jī)構(gòu)不得擅自移動(dòng)、改變或干擾監(jiān)測(cè)站房、采樣點(diǎn)位及管路，擅自更換樣品分析、數(shù)據(jù)傳輸?shù)仍O(shè)備及其它影響計(jì)量的部件”更改為“運(yùn)維機(jī)構(gòu)移動(dòng)、改變或干擾監(jiān)測(cè)站房、采樣點(diǎn)位及輸送設(shè)施，更換樣品分析、數(shù)據(jù)傳輸?shù)仍O(shè)備及其它影響計(jì)量部件的，應(yīng)向生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)報(bào)告并做好記錄”；
第五章第十五條：將“各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)要對(duì)監(jiān)測(cè)單位生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督”更改為“各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)要對(duì)監(jiān)測(cè)單位生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)施監(jiān)督”；
第五章第十六條：將“各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)單位存在以下行為的，視為涉嫌弄虛作假，需開(kāi)展執(zhí)法檢查”更改為“監(jiān)測(cè)單位存在以下行為的，各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)依法開(kāi)展執(zhí)法檢查”；
第五章第十六條(二)：將“提供的監(jiān)測(cè)報(bào)告或數(shù)據(jù)，沒(méi)有附相關(guān)樣品采集、保存交接、樣品制備、分析測(cè)試等監(jiān)測(cè)全過(guò)程原始記錄且不整改到位的”改為“對(duì)外出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告或數(shù)據(jù)，沒(méi)有附相關(guān)樣品采集、保存交接、樣品制備、分析測(cè)試等監(jiān)測(cè)全過(guò)程原始記錄且不整改到位的”；
第五章第十六條：刪除(五)“環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、運(yùn)維機(jī)構(gòu)擁有的人員、設(shè)備、資質(zhì)等條件明顯不能滿足正在開(kāi)展的監(jiān)測(cè)活動(dòng)的”和(六)“合同金額明顯偏低，難以支撐采樣、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、分析等監(jiān)測(cè)活動(dòng)的”；
第五章第十七條：將“除相關(guān)法律規(guī)章明確規(guī)定的情形外，監(jiān)測(cè)單位存在以下行為并被查實(shí)的，視為監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假”更改為“除相關(guān)法律規(guī)章明確規(guī)定的情形外，監(jiān)測(cè)單位存在以下行為并被查實(shí)的，按照其性質(zhì)，可以分別按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》（環(huán)發(fā)〔2015〕175號(hào)）第四條第十四項(xiàng)、第五條第八項(xiàng)、第六條第五項(xiàng)予以處理”；
第五章第十七條(一)：將“威脅檢查人員或無(wú)正當(dāng)理由抗拒檢查的；阻礙、拖延不配合檢查的；提供虛假材料或不按要求提供監(jiān)測(cè)報(bào)告、設(shè)備使用記錄、人員情況等資料的”更改為“提供虛假材料或不按要求提供監(jiān)測(cè)報(bào)告、設(shè)備使用記錄、人員情況等資料的”；
第五章第十七條(五)：將“自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)分析方法數(shù)據(jù)(以下稱比對(duì)數(shù)據(jù))的誤差過(guò)大，且無(wú)法提供合理、可信說(shuō)明的……”更改為“其他生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假的行為”；
第五章第十八條：將“各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)單位及個(gè)人的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為認(rèn)定后，應(yīng)對(duì)單位名稱及法定代表人、單位負(fù)責(zé)人……”更改為↓
第五章第十九條(二)：將“可從寬責(zé)任追究的情形：檢查前，監(jiān)測(cè)單位能主動(dòng)坦白自身弄虛作假行為且積極整改的。生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)在查實(shí)弄虛作假情形后，應(yīng)公開(kāi)通報(bào)弄虛作假單位及法定代表人信息、禁止其參與政府購(gòu)買環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)或政府委托項(xiàng)目”更改為“可從寬責(zé)任追究的情形：監(jiān)測(cè)單位在生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)行政檢查前能主動(dòng)坦白自身弄虛作假行為且積極整改的。生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)在查實(shí)弄虛作假情形后，應(yīng)公開(kāi)通報(bào)弄虛作假單位及法定代表人信息，并按照環(huán)境失信行為認(rèn)定有關(guān)規(guī)定，禁止其參與政府購(gòu)買生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)或政府委托項(xiàng)目”；
第五章第二十條：將“監(jiān)測(cè)單位和相關(guān)責(zé)任人員被各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)認(rèn)定監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為而不服的，可依法向同級(jí)人民政府或上級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)提起行政復(fù)議”更改為“監(jiān)測(cè)單位和相關(guān)責(zé)任人員對(duì)各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)認(rèn)定其行為構(gòu)成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假并被依法予以行政處罰的，可向同級(jí)人民政府或上級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)提起行政復(fù)議”；
第六章第二十二條：本辦法自2019年5月1日起實(shí)施。
