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【中國環(huán)保在線 固廢處理】自我國首部規(guī)范農(nóng)村垃圾治理的地方性法規(guī)《宿州市農(nóng)村垃圾治理條例》2017年4月1日正式施行起，截止目前，全國已有17個省市相繼出臺相關立法，或啟動立法工作。其中，59%的地方立法發(fā)生在2018年……
當前，我國的農(nóng)村垃圾治理主要通過政策推動，在中央立法層面，除住房和城鄉(xiāng)建設部、中央農(nóng)辦等10部門于2015年出臺了部門規(guī)章《農(nóng)村生活垃圾治理驗收辦法》，對各地農(nóng)村生活垃圾治理驗收工作進行調(diào)整外，相關規(guī)定僅零星散見于《環(huán)境保護法》、《農(nóng)業(yè)法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》等各部法律法規(guī)之中，且多為原則性規(guī)定，缺乏可操作性。
不少專家學者呼吁，由于農(nóng)村垃圾污染防治工作是一項復雜且艱難的長期任務，有必要對此進行專門立法。通過立法建立規(guī)范的政府購買服務程序，通過定期檢查、第三方評估和專業(yè)機構審計等程序?qū)Ψ仗峁┱哌M行有效監(jiān)管，以法定程序壓縮農(nóng)村垃圾治理中的權力尋租空間，從而使真正有實力的市場主體參與到農(nóng)村垃圾治理工作中，與政府攜手共破“垃圾圍城”。
但由于中央立法程序復雜、等待時間太長，因此，目前與我國農(nóng)村垃圾污染防治相關的法律還沒有列入全國人大常委會的立法計劃中。在國家立法出臺之前的過度階段，地方先行立法，以地方性法規(guī)的形式對各地區(qū)的農(nóng)村垃圾治理工作予以規(guī)范，已成為當前農(nóng)村垃圾污染治理立法的普遍共識與實踐。
自我國首部規(guī)范農(nóng)村垃圾治理的地方性法規(guī)《宿州市農(nóng)村垃圾治理條例》2017年4月1日正式施行起，截止目前，全國已有17個省市相繼出臺相關立法，或啟動立法工作。其中59%的地方立法發(fā)生在2018年。
在省級層面，廣東、河北、甘肅、江蘇等四個省份相繼出臺相關立法，或啟動立法工作。
2015年9月25日，廣東省十二屆人大常委會第20次會議審議通過《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》，決定自2016年1月1日起正式實施。
2016年7月29日，河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第22次會議審議通過《河北省鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理條例》，決定自2016年10月1日起正式實施。
2017年7月3日，《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例(草案)》經(jīng)江蘇省人民政府第110次常務會議討論通過；2017年7月7日，江蘇省人民政府向江蘇省人大常委會提請關于審議《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例(草案)》的議案。
2017年9月28日，甘肅省第十二屆人民代表大會常務委員會第35次會議審議通過《甘肅省農(nóng)村生活垃圾管理條例》，決定自2017年12月1日起施行。
在市級層面，云浮市、宿州市、襄陽市等十三座城市相繼出臺相關立法，或啟動立法工作。
2018年10月12日，黃岡市城管執(zhí)法委召開黨組擴大會議，傳達市政府農(nóng)村垃圾治理人大議案辦理工作推進會精神，會議提出積極爭取黃岡市人大將農(nóng)村垃圾治理立法工作列入2019年計劃。
2018年10月8日，河源市七屆人大常委會召開第二十一次會議表決通過《河源市農(nóng)村生活垃圾治理條例》 。目前等待報請廣東省人大常委會審議批準。
2018年9月30日，湖北省十三屆人大常委會第五次會議審議批準《襄陽市城市生活垃圾治理條例》，決定自2018年3月2日起施行。
2018年9月30日，湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議表決通過關于批準《常德市城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》的決定，決定自2019年1月1日起正式實施。
2018年9月30日，梅州市法制局發(fā)布關于公開征求對《梅州市農(nóng)村生活垃圾處理條例(草案送審稿)》 意見的公告。
2018年9月29日，邢臺市十五屆人大常委會第十四次會議審議《邢臺市城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化管理條例(草案)》；2018年10月12日，《邢臺市城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化管理條例(草案)》公開征求意見。
2018年8月30日，咸寧市五屆人大常委會第12次會議對《咸寧市農(nóng)村生活垃圾治理條例(草案)》進行審議；2018年9月19日，咸寧市人大常委會辦公室發(fā)布關于向社會公布《咸寧市農(nóng)村生活垃圾治理條例》征求意見的公告。
2018年7月20日，濮陽市人大常委會法工委起草小組完成《濮陽市農(nóng)村垃圾治理條例草案(征求意見稿)》。
2018年6月15日，湖州市人民政府法制辦公室發(fā)布關于公開征求《湖州市美麗鄉(xiāng)村建設管理條例(草案送審稿)》意見的公；2018年7月31日，湖州市人民政府向湖州市人大常委會提請關于審議《湖州市美麗鄉(xiāng)村建設管理條例(草案)》的議案。
2018年3月31日，浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準《金華市農(nóng)村生活垃圾分類管理條例》，決定自2018年6月5日起施行。
2017年9月14日，湛江市法制局發(fā)布《湛江市農(nóng)村生活垃圾處理條例(草案)》向社會公眾公開征求意見的公告。
2016年12月1日，廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準《云浮市農(nóng)村生活垃圾管理條例》，決定自2017年3月1日起施行。
2016年11月10日，安徽省十二屆人大常委會第三十四次會議批準《宿州市農(nóng)村垃圾治理條例，決定自2017年4月1日起施行。
