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首批中央環(huán)保督察“回頭看”工作落幕，也意味著新一輪反饋正式拉開(kāi)序幕。自10月16日起，關(guān)于10個(gè)省(區(qū))的專項(xiàng)督察意見(jiàn)將相繼亮相，并同步移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題案卷。“中央環(huán)境保護(hù)督察會(huì)不會(huì)只是一陣風(fēng)”，這個(gè)問(wèn)題曾兩度被提給全國(guó)兩會(huì)記者會(huì)上的環(huán)保主管部門，如今有了肯定的答案。
在此之前的近兩個(gè)月里，6個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組，分別對(duì)上述10個(gè)省(區(qū))開(kāi)展中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，并同步安排相關(guān)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察。其中，山西省、安徽省、遼寧省均是“雙組長(zhǎng)”，即省委書記和省長(zhǎng)同時(shí)出任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。而在過(guò)去的兩年時(shí)間里，“環(huán)保欽差”已在全國(guó)掀起綠色風(fēng)暴，共問(wèn)責(zé)超過(guò)超過(guò)1.6萬(wàn)人，解決群眾身邊環(huán)境問(wèn)題近9萬(wàn)個(gè)，累計(jì)罰款十?dāng)?shù)億元。
但在百姓點(diǎn)贊的同時(shí)，不少人擔(dān)心督察成效無(wú)法持續(xù)。為此，今年五月，中央環(huán)保督察殺了一個(gè)“回馬槍”。截至目前，中央環(huán)保督察“回頭看”已對(duì)江西、江蘇、內(nèi)蒙古三省、區(qū)問(wèn)題進(jìn)行了反饋，推動(dòng)解決了3萬(wàn)多件群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。誠(chéng)如內(nèi)蒙古整改工作取得重要進(jìn)展和成效，大力推進(jìn)呼倫湖、烏梁素海、岱海治理，呼倫湖年入湖水量增加到11億立方米。
同時(shí)，僅6省(市)就超過(guò)5600人次被問(wèn)責(zé)。另?yè)?jù)公開(kāi)資料，督察組受理的逾36000件群眾生態(tài)環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)已基本辦結(jié)，共責(zé)令整改近30000家，累計(jì)罰款近6.9億元。其中，“敷衍整改、虛假整改”成為通病。一些地方和部門思想認(rèn)識(shí)不到位，還存在敷衍整改、表面整改、假裝整改等問(wèn)題。而“假整改”的問(wèn)題普遍存在，說(shuō)明歷史的環(huán)境問(wèn)題相當(dāng)多，完成任務(wù)的壓力相當(dāng)大，也說(shuō)明地方應(yīng)對(duì)環(huán)境污染的治本手段有限。
按照中央要求，嚴(yán)禁地方政府在整改過(guò)程中敷衍應(yīng)對(duì)，絕不允許以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)謀求一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)媒體10月16日?qǐng)?bào)道消息稱，其中因存在突出的水環(huán)境問(wèn)題，江西省多地及相關(guān)政府責(zé)任部門被點(diǎn)名批評(píng)。專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)，江西省針對(duì)鄱陽(yáng)湖水環(huán)境問(wèn)題雖然開(kāi)展了整治，但鄱陽(yáng)湖水環(huán)境形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。
新制訂“回頭看”督察進(jìn)駐工作規(guī)范，督察組臨時(shí)黨支部工作規(guī)范等，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、模塊化督察。期間，中央環(huán)保督察對(duì)數(shù)十個(gè)典型案例進(jìn)行剖析，指出存在的問(wèn)題，并分析背后原因和責(zé)任，有效傳導(dǎo)了壓力、發(fā)揮了震懾效果。在眾多業(yè)界人士看來(lái)，通過(guò)“回頭看”追責(zé)，“假整改”會(huì)少一些，但是要根本杜絕，既需要治標(biāo)即追責(zé)，也需要治本即增強(qiáng)各地環(huán)保能力建設(shè)。
同時(shí)，針對(duì)督察整改制訂了禁止環(huán)保“一刀切”工作意見(jiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題堅(jiān)決查處問(wèn)責(zé)。針對(duì)督察整改制訂了禁止環(huán)境保護(hù)“一刀切”工作意見(jiàn)，嚴(yán)禁“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法。下一步，第二批“回頭看”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已準(zhǔn)備就緒，只待適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施。業(yè)界普遍預(yù)測(cè)，中央環(huán)保督察肯定是會(huì)一直堅(jiān)持下去的，而且會(huì)一輪比一輪更嚴(yán)格，地方如果在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上不履職盡責(zé)，肯定要被嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
