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杜安環(huán)保
【中國(guó)環(huán)保在線 清潔能源】隨著時(shí)代變遷，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)不能滿足于固有成就和模式。技術(shù)在進(jìn)步，需求在更迭，“光伏+”的理念來臨，“造血”成為了產(chǎn)業(yè)時(shí)刻保持發(fā)展活力的要素。例如，扶貧政策的契機(jī)，就不容錯(cuò)過。
追風(fēng)逐日的腳步，隨著能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整越來越快?？v然，風(fēng)電和光電利用歷史悠久，真正成建制、成規(guī)模，被寫入新能源發(fā)展大綱并沒有那么長(zhǎng)。
一方面，受制于“風(fēng)光”利用技術(shù)，另一方面，受制于“風(fēng)光”利用水平。就以太陽(yáng)能為例，大型發(fā)電站建設(shè)限制多，且面臨嚴(yán)重的消納渠道受阻問題。當(dāng)此基礎(chǔ)漸趨飽和之后，光伏產(chǎn)業(yè)開始另辟蹊徑。
這也是當(dāng)前態(tài)勢(shì)下，“光伏+”生態(tài)圈被業(yè)界大為推崇的原因。無(wú)論是哪種結(jié)合方式，太陽(yáng)能電池板、光伏支架、光伏逆變器、光伏發(fā)電系統(tǒng)總能找到用武之地。尤其是光伏與扶貧的有機(jī)結(jié)合，形成了政策支撐的雙向疊加優(yōu)勢(shì)。
有人說，“光伏+扶貧”無(wú)異于憑空造血。房頂?shù)馁Y源是現(xiàn)成的，太陽(yáng)的光照是恒定的，缺的就是將兩者都利用起來的媒介。而按照戶用光伏電站建設(shè)的投入和產(chǎn)出比來看，其確實(shí)能夠?yàn)檗r(nóng)村振興戰(zhàn)略再添基石。
因此，國(guó)家扶貧政策在前，農(nóng)村振興戰(zhàn)略在后，光伏扶貧電站建設(shè)速度增添了雙重保障。更進(jìn)一步還可以看到，農(nóng)村光伏電站建設(shè)只是開始，以此為起點(diǎn)向“光伏+農(nóng)業(yè)”、“光伏+漁業(yè)”、“光伏+牧業(yè)”等方向延伸正在常態(tài)化。
2018年4月9日，國(guó)家能源局和國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)了《光伏扶貧電站管理辦法》。在肯定光伏扶貧模式的有效性之余，辦法著重強(qiáng)調(diào)了幾個(gè)點(diǎn)：光伏扶貧電站不得負(fù)債建設(shè)；電站全部收益用于扶貧；優(yōu)先扶持深度貧困地區(qū)；優(yōu)先納入可再生能源補(bǔ)助目錄；不參與競(jìng)價(jià)等。
對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)而言，這意味著國(guó)家密切關(guān)注光伏扶貧取得的有效性成果，逐步引導(dǎo)“光伏+扶貧”走上雙贏的正軌。也就是說，扶貧政策給予了光伏發(fā)電站建設(shè)更為廣闊的選擇，甚至打開了一條綠色通道。那么反過來，也要保證這條產(chǎn)業(yè)鏈能夠健康，可持續(xù)發(fā)展。
作為近年來，光伏領(lǐng)域頗受關(guān)注的產(chǎn)業(yè)分支，扶貧電站建設(shè)借助“扶貧工程之一”的光環(huán)迎來了新一輪紅利。但是，這并不代表，“光伏+扶貧”的道路就沒有任何阻礙。
顯著的就是，光伏組件性能標(biāo)準(zhǔn)不一，部分參與建設(shè)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，配套設(shè)施仍不夠完善，后期運(yùn)維水平普遍不高等。當(dāng)然，“”計(jì)劃也好，“光伏+”模式的創(chuàng)新也好，都在一系列利好政策和市場(chǎng)資本激勵(lì)下快速改變著格局。
總體來看，光伏扶貧的進(jìn)展還是頗為喜人的。截至2017年，全國(guó)200多個(gè)縣區(qū)都已經(jīng)被光伏電站覆蓋。至此，究竟是扶貧政策帶動(dòng)了光伏電站的落地開花，還是光伏電站加快了扶貧策略的推進(jìn)，其實(shí)算是兩者皆有之。
在光伏行業(yè)內(nèi)人士看來，這既然是相輔相成的命題，自然也就是產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)著眼的區(qū)域。更有從業(yè)者表示，搭上扶貧這趟高速列車不過是光伏產(chǎn)業(yè)適應(yīng)千變?nèi)f化大市場(chǎng)的形式之一，未來整個(gè)生態(tài)圈的擴(kuò)張大有可為。
也確實(shí)，光伏發(fā)電行業(yè)，從建設(shè)大型電站，到建設(shè)戶用電站，再到占據(jù)棚舍資源，一路延伸至農(nóng)、林、牧、副、漁的覆蓋，個(gè)中變化無(wú)一不代表了隨時(shí)代變遷的真意。走的路寬了，用的技術(shù)更強(qiáng)了，視野更開闊了，光伏產(chǎn)業(yè)的理念才能持續(xù)迸發(fā)新的活力。
