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對癥環(huán)境“通病” 第二輪中央環(huán)保督察在路上
2月8日，批被中央環(huán)保督察的內(nèi)蒙古等8省(區(qū))公開整改落實情況。據(jù)環(huán)保部介紹，截至2017年底，8省(區(qū))督察整改方案明確的接近500項整改任務已完成超過300項，其余項正在推進中。此前，中央環(huán)境保護督察組于2016年7月至8月組織對上述8省區(qū)開展環(huán)境保護督察，并于2016年11月完成督察反饋。目前8省區(qū)督察整改工作還未結(jié)束，要進一步強化社會監(jiān)督，更好地做好后續(xù)各項整改工作。
迄今，輪中央環(huán)保督察直接推動解決群眾身邊的環(huán)境問題8萬余個。“動真格”“求實效”，是中央環(huán)保督察帶給人們的深刻印象。始終堅持問題導向，在督察中努力做到見事見人見責任，是中央環(huán)保督察一直強調(diào)的工作方針。中央環(huán)保督察通過地方整改，更好地落實了環(huán)保法規(guī)定的環(huán)保主體責任，不僅狠抓整改和問責，解決了一大批具體環(huán)境問題，而且更好地督促地方落實“黨政同責”和“一崗雙責”。顯然，通過中央環(huán)保督察，環(huán)保黨政同責，一崗雙責已經(jīng)或正在實現(xiàn)制度“破冰”。
中央環(huán)保督察，是黨的十八大以來黨中央、國務院關(guān)于推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的一項重大制度安排。從2015年12月啟動河北省環(huán)保督察試點以來，2016年7月和11月、2017年4月和8月，中央環(huán)保督察組分四批對30個省(區(qū)、市)開展督察，實現(xiàn)了全國31個省(區(qū)、市)的督察全覆蓋。兩年來，從以查企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;查督并舉，以督政為主”，對地方黨政部門的問責成為中央環(huán)保督察這把“利劍”出鞘后動真碰硬的表現(xiàn)。
中央環(huán)保督察可謂是深入地方的一柄“利劍”，為掃清各類環(huán)境保護障礙提供了強有力的監(jiān)管。責任追究是整個督察過程受關(guān)注的環(huán)節(jié)，是強化督察震懾、傳導督察壓力，并終確保督察效果的重要手段。按照國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長根的描述，“環(huán)保督察，我們就是奔著問題和責任去的，將督察問題、解決問題、壓實責任作為重中之重。”
除了責任追究，地方借中央環(huán)保督察“勢力”，推動解決了一批多年來想解決而沒有解決的環(huán)保“老大難”問題。一批長期難以解決的環(huán)境問題得到了解決，一批長期想辦的事情得到了落實。通過中央環(huán)保督察的方式，使得環(huán)保法中“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責”的規(guī)定真正落到實處。堅持失責必問、問責必嚴，嚴肅查處各類環(huán)境污染問題，做到督察組督察到哪里，問題清單就曬到哪里。8省份在環(huán)保督察過程中，共問責1140人。同時，在后續(xù)整改中對進展緩慢的進一步加大追責力度。
有關(guān)部門正在對中央第二輪環(huán)保督察進行積極準備，確保督察利劍常懸。國家環(huán)境保護督察辦公室透露，下一步將繼續(xù)對各地整改情況實施清單化調(diào)度，并不定期組織開展機動式、點穴式督察。公開資料顯示，第二輪中央環(huán)保督察與輪相比，重點可能會放在輪反饋的問題的解決情況和解決效果上。第二批被中央環(huán)保督察省份的整改落實情況有望在上半年對外發(fā)布。此外，2018年將開展中央環(huán)保督察整改情況“回頭看”。
