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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】經(jīng)過7省市兩年的試點，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度于2018年1月1日起，進入全國試行的新階段。1月9日，環(huán)保部召開相關會議，就貫徹落實這項制度作出明確規(guī)定。
干凈的水、清新的空氣是人類賴以生存基本的兩個需求。正如所言，在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。今后，誰損害環(huán)境，誰將付出慘痛的代價。
2015年，中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》，在吉林、山東、江蘇、湖南、重慶、貴州、云南7個省(市)開展改革試點。
經(jīng)過兩年的努力，該制度逐步向全國推廣。2017年12月，《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》的出臺，就標志著生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革將從先行試點進入全國試行的新階段。
《改革方案》在總結吉林等7省市試點經(jīng)驗、繼承2015年試點方案基本框架基礎上，進行了調(diào)整補充，明確了賠償適用范圍、賠償權利人、賠償訴訟前置條件 。根據(jù)要求，從2018年1月1日開始，全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度；到2020年，力爭在全國范圍內(nèi)初步構建責任明確、途徑暢通、技術規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修復有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
隨著這一制度時間表的確定，也意味著企業(yè)污染后不再有“免死”，促使企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境損害的賠償責任，及時對生態(tài)環(huán)境進行修復。
為全面貫徹黨的十九大精神，大力推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，2018年1月9日環(huán)保部在京召開貫徹落實生態(tài)損害賠償制度改革方案視頻會。會議指出，站在更高起點謀劃和推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，要把握好四個方面的新規(guī)定新要求，切實處理三個關系，及時修復受損生態(tài)環(huán)境，將改革進行到底。
環(huán)保部部長李干杰表示，建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，是實行嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度的具體實踐。這一制度將分“啟動、組織實施、深入落實”三階段推動實施，為破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的不合理局面、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，提供堅實保障。
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員、博士生導師姜文來認為，一些制度在執(zhí)行方面怕的是“曇花一現(xiàn)”，終成為形式主義。
對此，業(yè)內(nèi)建議有關部門和地方要大力宣傳《改革方案》，讓“環(huán)境有價、損害擔責”的理念深入人心；以案例為抓手，扎實推進生態(tài)環(huán)境損害賠償實踐，充分發(fā)揮制度和法治為生態(tài)文明建設保駕護航的作用。
與此同時，環(huán)保部也將重拳出擊。下一階段，環(huán)保部將會同高人民法院、高人民檢察院、司法部等相關部門，推動解決各地在試行過程中遇到的問題；在積極推進相關立法工作的同時，將生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革進展情況納入中央環(huán)保督察范圍。
