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兩年實(shí)現(xiàn)無(wú)縫覆蓋 中央環(huán)保督察緊盯這些“通病”
日前，伴隨著中央環(huán)保督察組向新疆、西藏反饋督察情況，首輪中央環(huán)保督察工作收官。從2015年12月督察試點(diǎn)在河北展開至今，兩年時(shí)間過(guò)去，中央環(huán)保督察已經(jīng)實(shí)現(xiàn)31省份全覆蓋。
兩年來(lái)，督察組在各地查出了哪些環(huán)保問(wèn)題？各地整改情況如何？下一步工作又將如何開展？一系列問(wèn)題成為外界關(guān)注焦點(diǎn)。
中央環(huán)保督察啟動(dòng)兩年 31省份全覆蓋
2015年7月，中央深改組第十四次會(huì)議審議通過(guò)《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》，明確建立環(huán)保督察機(jī)制。督察工作將以中央環(huán)境保護(hù)督察組的形式，對(duì)省區(qū)市黨委和政府及其有關(guān)部門開展，并下沉至部分地市級(jí)黨委政府部門。
2015年12月，中央環(huán)保督察試點(diǎn)在河北展開。時(shí)隔5個(gè)月，首批8個(gè)中央環(huán)保督察組又相繼進(jìn)駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏，開展督察工作。
此后，2016年11月下旬至12月底，第二批7個(gè)中央環(huán)保督察組分別對(duì)北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等省份進(jìn)行督察。
2017年4月，第三批7個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組陸續(xù)進(jìn)駐天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州7省份。
2017年8月，第四批8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組陸續(xù)進(jìn)駐吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵團(tuán))開展督察。
目前，中央環(huán)保督察完成全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)的全覆蓋，并公布了所有督察情況反饋。
開出約14.3億元“環(huán)保罰單” 問(wèn)責(zé)超1.8萬(wàn)人
中央環(huán)保督察組在地方掀起“環(huán)保風(fēng)暴”的同時(shí)，也落實(shí)了嚴(yán)抓嚴(yán)打嚴(yán)問(wèn)責(zé)。
來(lái)自環(huán)保部的公開消息稱，輪督察共受理群眾信訪舉報(bào)13.5萬(wàn)余件，累計(jì)立案處罰2.9萬(wàn)家，罰款約14.3億元；立案?jìng)刹?518件，拘留1527人；約談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部18448人，問(wèn)責(zé)18199人。
在問(wèn)責(zé)的18199人中，處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部875人，科級(jí)6386人，其他人員10938人。
此外，據(jù)介紹，輪督察共與768名省級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、677名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展個(gè)別談話，對(duì)689個(gè)省級(jí)部門和單位進(jìn)行走訪問(wèn)詢，使地方領(lǐng)導(dǎo)普遍受到教育，特別是通過(guò)督察問(wèn)責(zé)，一批領(lǐng)導(dǎo)干部受到警醒，環(huán)保壓力得到有效傳導(dǎo)。
督察反饋不留情面，揪出這些“通病”
針對(duì)督察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，中央環(huán)保督察組在給出的反饋中也直戳痛點(diǎn)，不留情面。
例如，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組日前向西藏反饋的督察情況中就直接點(diǎn)出，西藏不少干部對(duì)建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障的重要性認(rèn)識(shí)還不夠深刻，滿足于自然賦予的良好生態(tài)，認(rèn)為西藏地域廣、生態(tài)本底好、環(huán)境容量大，即使有點(diǎn)污染或破壞沒(méi)什么大不了。
督察組向浙江省反饋的督察情況中指出，浙江省經(jīng)信委和能源局推諉扯皮，導(dǎo)致全省2014年以來(lái)仍然違規(guī)新增829臺(tái)每小時(shí)10蒸噸以下燃煤小鍋爐。
山東省則被批評(píng)“一些地方發(fā)展‘路徑依賴’嚴(yán)重，在上項(xiàng)目、搞建設(shè)時(shí)習(xí)慣于‘先上車，后補(bǔ)票’，往往要求環(huán)保‘讓讓道’，貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)決策部署作選擇、搞變通。”
另外，還有一些地方政府在治污過(guò)程中出現(xiàn)的弄虛作假行為被督察組點(diǎn)名。
例如，此前天津靜海區(qū)水務(wù)局被揭為應(yīng)付環(huán)境保護(hù)督察，編造會(huì)議紀(jì)要和工作臺(tái)賬，影響十分惡劣。
此外，中央環(huán)保督察組對(duì)31省份進(jìn)駐過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)了一些典型、共性問(wèn)題。
據(jù)環(huán)保部此前介紹，督察中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題體現(xiàn)在六方面：一是一些地區(qū)大氣和水環(huán)境問(wèn)題突出；二是環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；三是一些自然保護(hù)區(qū)違規(guī)審批、違規(guī)建設(shè)；四是水資源過(guò)度開發(fā)；五是工業(yè)污染問(wèn)題仍然較為突出；六是農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題比較突出。
