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【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】生態(tài)文明建設(shè)，要踐行綠水青山就是金山銀山的理念。我國(guó)在垃圾處理方面，資源利用率不高，處理更為困難。在此背景下，垃圾分類的推廣成為了解鎖前端分類難題的密鑰。垃圾分類對(duì)于形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式來(lái)說(shuō)有著不可替代的重要性。在2017年，又一年垃圾分類工作的推進(jìn)中，我國(guó)各大城市以不一樣的方式演繹著“垃圾分類”帶來(lái)的變革。
巧解垃圾分類難題 這城市交出亮眼成績(jī)單
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量還在持續(xù)增長(zhǎng)。垃圾分類不是“選擇題”，而是“必答題”。解決好垃圾分類問(wèn)題，是助力生態(tài)文明建設(shè)的重要一環(huán)。垃圾分類是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工程，需要制度化、規(guī)范化的資金保障體系，也需要付諸久久為功的行動(dòng)中。2017年，我國(guó)各大城市在推進(jìn)垃圾分類的工作中，因地制宜地采取措施，創(chuàng)新垃圾分類的模式，給環(huán)境帶來(lái)了非常明顯的改善。
北京：開(kāi)啟“干濕分離”新模式
自2月開(kāi)始，北京逐步推廣垃圾分類“大小桶”模式，實(shí)行“干濕分離”的垃圾分類新模式，大大提高了北京市生活垃圾無(wú)害化處理率。
3月，北京市正式開(kāi)始垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，目前垃圾分類示范片區(qū)已全面啟動(dòng)。垃圾分類試點(diǎn)片區(qū)的創(chuàng)建將從今年開(kāi)始，一直持續(xù)到“十三五”末。每區(qū)至少有一個(gè)街道參與試點(diǎn)，其他街道至少有一個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn)。在創(chuàng)建垃圾分類示范片區(qū)的同時(shí)，全市還將考核示范片區(qū)廚余垃圾分出率。據(jù)了解，示范片區(qū)覆蓋率2018年將達(dá)到30%，2020年達(dá)到90%。隨著圾分類示范片區(qū)的建設(shè)，北京市的垃圾分類將得到進(jìn)一步普及。
上海：建立“綠色賬戶”
江浙滬是我國(guó)推進(jìn)生活垃圾分類進(jìn)展較快的區(qū)域。其中，上海市在推進(jìn)垃圾分類的過(guò)程中，不斷創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)居民參與垃圾分類的積極性。
上海通過(guò)刷卡領(lǐng)積分的方式建立起“綠色賬戶”，鼓勵(lì)居民主動(dòng)參與到垃圾分類的隊(duì)伍之中。據(jù)上海市副市長(zhǎng)時(shí)光輝介紹，目前上海有500萬(wàn)戶居民進(jìn)行生活垃圾分類，其中400萬(wàn)戶有“綠色賬戶”。同時(shí)，上海今年底黨政機(jī)關(guān)強(qiáng)制分類已基本覆蓋。上海垃圾分類的綠色隊(duì)伍正在不斷壯大，為城市的文明建設(shè)添得亮麗之色。
杭州：凝聚多方合力共治
2003年，浙江省揭開(kāi)垃圾分類的序幕。杭州市開(kāi)展生活垃圾分類工作也有7年之久，政府層面的法律、制度為垃圾分類工作的開(kāi)展形成了一定保障，公眾主動(dòng)參與的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈，疊加企業(yè)的積極配合，杭州正在形成越來(lái)越強(qiáng)有力的政府、企業(yè)與公眾共治的合力。
2017年，隨著《杭州市生活垃圾治理“十三五”規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)杭州市“五廢共治”的實(shí)施方案》等政策文件的相繼落地，杭州市的垃圾分類工作又跨上了新的臺(tái)階。為破解“垃圾圍城”難題，杭州打響了以垃圾分類處置為重點(diǎn)的“五廢共治”硬仗，扎實(shí)推進(jìn)九峰環(huán)境能源項(xiàng)目，第二工業(yè)固廢處置中心建成投用，成為批生活垃圾分類示范城市。同時(shí)，杭州還在218個(gè)分類小區(qū)開(kāi)展“定時(shí)定點(diǎn)”投放試點(diǎn)，探索垃圾分類模式。
南京：形成積分激勵(lì)體制
江蘇南京不斷加強(qiáng)科學(xué)處置，提升分類有效性。在南京，垃圾分類已經(jīng)成為一種生活習(xí)慣和生活方式。南京在各轄區(qū)通過(guò)以積分兌換物品的方式，找到了垃圾分類的突破口，形成了較為完善的垃圾分類積分激勵(lì)體制。
根據(jù)住建部消息，目前，南京已有560個(gè)垃圾分類示范小區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，農(nóng)村垃圾分類工作也將啟動(dòng)，力爭(zhēng)為每一種材料找到再利用的渠道。目前，南京生活垃圾已實(shí)現(xiàn)100%無(wú)害化處置?，F(xiàn)在，南京正在加快推進(jìn)餐廚垃圾終端處理設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步完善垃圾分類的終端處理環(huán)節(jié)。
廈門(mén)：構(gòu)建資金保障體系
城市生活垃圾分類工作不僅關(guān)系到城市的文明程度和城市形象，也是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)的工作。垃圾分類的“廈門(mén)實(shí)踐”在全國(guó)，更獲得住建部點(diǎn)贊，其背后是各級(jí)政府部門(mén)與廈門(mén)市民的辛勤付出以及財(cái)政資金的保駕護(hù)航。
來(lái)自廈門(mén)市財(cái)政局消息，今年以來(lái)，該局不斷優(yōu)化資金投入結(jié)構(gòu)，在垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)加大投入，逐步構(gòu)建起的資金保障體系，助推全市垃圾分類工程。2017年總投入資金規(guī)模達(dá)5.32億元。廈門(mén)正在通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)信息化平臺(tái)，促進(jìn)垃圾分類體系與垃圾收運(yùn)體系的深入融合，實(shí)現(xiàn)垃圾源頭追溯，逐步建立起“垃圾分類直運(yùn)”的模式。
目前，全市初步形成了生活垃圾分類氛圍，基本形成了“以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜”的生活垃圾分類工作格局。垃圾分類工作已成為廈門(mén)推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。
廣州：勾勒“城市礦產(chǎn)”藍(lán)圖
廣州市擁有1800萬(wàn)人口，每天產(chǎn)生2 .6萬(wàn)噸垃圾，而這樣龐大的垃圾量何去何從？破解“垃圾圍城”的窘境，核心環(huán)節(jié)還是垃圾分類。垃圾分類處置得當(dāng)，資源化再利用，不僅有巨大的生態(tài)環(huán)境效益，也能產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益。因此，廣州將垃圾作為“城市礦產(chǎn)”進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
廣州市圍繞生活垃圾處理減量化、資源化和無(wú)害化這一目標(biāo)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身實(shí)際，確定了“能賣拿去賣、有害單獨(dú)放、干濕要分開(kāi)”的生活垃圾分類原則，確定了“先減量、分類回收、資源化利用，后無(wú)害化焚燒、生化處理、填埋”的垃圾分類處理技術(shù)路線和“原生垃圾零填埋、資源回收全利用”的垃圾分類處理目標(biāo)，探索出社區(qū)“定時(shí)定點(diǎn)”分類投放的垃圾分類模式，強(qiáng)化了全流程管理的質(zhì)量監(jiān)督工作。
今年下半年，廣州市公布100個(gè)生活垃圾分類樣板小區(qū)名單，同時(shí)下發(fā)《廣州市生活垃圾強(qiáng)制分類生活居住樣板小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》，再度推進(jìn)了生活垃圾分類的化。
深圳：各區(qū)共鑄“深圳樣本”
深圳是全國(guó)早提倡垃圾分類的城市之一，也是全國(guó)對(duì)垃圾分類進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的城市。對(duì)于垃圾分類的開(kāi)展，深圳多措并舉，正在探索生活垃圾分類的“深圳樣本”、“深圳模式”。在深圳市八大類生活垃圾大分流處理體系之下，深圳市各個(gè)區(qū)也在不斷探索和推進(jìn)屬于自己的特色模式。
深圳寶安區(qū)正借力科技網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建構(gòu)全民垃圾分類時(shí)代。在新科技的配合下，寶安積極探索的物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)垃圾分類模式蓄勢(shì)破局；羅湖區(qū)牢牢抓住“前端分類”與“末端處理”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改變了以往前端分類投放后端處理雜糅的狀況，細(xì)化了分類與處理的流程，形成了垃圾分類回收處理的完整鏈條；鹽田區(qū)實(shí)行“三分類”的垃圾分類方法，截至今年5月，全區(qū)228個(gè)住宅小區(qū)(城中村)已全部開(kāi)展垃圾減量分類工作，鹽田實(shí)現(xiàn)了公共餐飲垃圾資源化處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率、有害垃圾安全處理率三個(gè)100%。
在垃圾分類工作上，深圳不僅在不斷推進(jìn)宣傳教育基地的建設(shè)，大力宣傳垃圾分類的相關(guān)知識(shí)，而且還在著力探索研發(fā)生活垃圾超高壓分質(zhì)和干濕分類減量資源化技術(shù)與工藝，提高資源回收效率，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
太原：跑出垃圾分類“加速度”
太原市把實(shí)施垃圾分類處理作為推進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)垃圾處理發(fā)展的重要內(nèi)容，在分類處理體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、法規(guī)制度建設(shè)等方面進(jìn)行了積極探索，創(chuàng)建了垃圾處理取得了初步成效。垃圾分類，太原跑出了加速度。
在居民垃圾分類上，太原把“互聯(lián)網(wǎng)+”與公司運(yùn)作相結(jié)合，進(jìn)一步提升了垃圾分類與垃圾收運(yùn)系統(tǒng)的效率。垃圾是可再生的資源，分好類的垃圾如得不到有效的處置和回收利用，垃圾分類將毫無(wú)意義。因此，在終端處理上，太原市推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾處理廠等項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，同時(shí)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地的建設(shè)，夯實(shí)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
長(zhǎng)沙：前期、中期、終端有機(jī)銜接
長(zhǎng)沙通過(guò)垃圾智能分類，信息化管理和積分兌換，調(diào)動(dòng)居民積極性，大力推廣垃圾分類試點(diǎn)。
長(zhǎng)沙建立了可回收垃圾、廚余垃圾、大件廢棄物、舊衣物、有害垃圾等五類垃圾分類體系，其中可回收垃圾由智能分類回收機(jī)和專業(yè)環(huán)保公司實(shí)現(xiàn)分類收運(yùn)。長(zhǎng)沙通過(guò)與大中型餐廚垃圾產(chǎn)生單位簽訂餐廚垃圾收運(yùn)處置合同、升級(jí)環(huán)衛(wèi)設(shè)備，做到前期分類投放、中期分類收集運(yùn)輸、終端分類處理的有機(jī)銜接，真正推進(jìn)了垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。
長(zhǎng)沙市兩型辦黨組成員、副主任謝湘明介紹，今年智能生活垃圾分類將推廣到50組，大約能覆蓋2萬(wàn)左右的居民使用。
鄭州：步入垃圾分類管理時(shí)代
今年7月，隨著《鄭州市生活垃圾分類管理工作實(shí)施方案(2017——2020)》的通過(guò)，鄭州將步入垃圾分類管理時(shí)代。方案提出，2017年底前，鄭州市計(jì)劃啟動(dòng)生活垃圾分類試點(diǎn)社區(qū)50個(gè)。
鄭州市的垃圾分類以“可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾”四種分類實(shí)行。在“智能垃圾箱”的使用和積分兌換的方式相結(jié)合的基礎(chǔ)上，居民正在養(yǎng)成分類投放的習(xí)慣，在末端分類處理的跟進(jìn)下，各區(qū)政府正在建設(shè)垃圾分類直運(yùn)體系，實(shí)行分收分運(yùn)，避免了“前端細(xì)分類，后端一鍋燴”的現(xiàn)象，鄭州的垃圾分類制度正在不斷完善。隨著分類工作逐步推廣，以后垃圾分類可逐步向細(xì)分、精分過(guò)渡。
注：本文城市排名不分先后
