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【中國(guó)環(huán)保在線 清潔能源】近年來(lái)，光伏行業(yè)發(fā)展迅猛，在技術(shù)研發(fā)等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2018年投運(yùn)的光伏發(fā)電項(xiàng)目即將迎來(lái)電價(jià)下調(diào)。在政策與市場(chǎng)的雙重作用下，我國(guó)距離光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)目標(biāo)越來(lái)越近。
光伏補(bǔ)貼退坡正當(dāng)其時(shí) “平價(jià)時(shí)代”如何搶占市場(chǎng)先機(jī)？
根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委公布的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，2018年1月1日后投運(yùn)的光伏發(fā)電項(xiàng)目電價(jià)每千瓦時(shí)下降0.1元，2018年1月1日以后投運(yùn)的、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的0.42元/千瓦時(shí)調(diào)整為0.37元/千瓦時(shí)(含稅)。自2019年起，納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目全部按投運(yùn)時(shí)間執(zhí)行對(duì)應(yīng)的標(biāo)桿電價(jià)。
光伏補(bǔ)貼退坡是市場(chǎng)發(fā)展到一定程度后的必然趨勢(shì)，多位企業(yè)負(fù)責(zé)人也表示，本次對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行調(diào)整是在意料之中，政策的下調(diào)幅度仍符合多數(shù)企業(yè)可維持的合理利潤(rùn)。
其實(shí)，不僅僅中國(guó)的光伏市場(chǎng)正在經(jīng)歷這樣的變化，光伏補(bǔ)貼退坡已成大勢(shì)。德國(guó)作為歐盟的典型代表，正在減少光伏補(bǔ)貼使之更為市場(chǎng)化，日本作為第二大光伏應(yīng)用市場(chǎng)，目前補(bǔ)貼也在持續(xù)下降。光伏補(bǔ)貼退坡一方面是政府促進(jìn)行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的手段，一方面是能源革命的需要，也是行業(yè)市場(chǎng)化的需要，更體現(xiàn)了光伏產(chǎn)業(yè)多年來(lái)的成長(zhǎng)。
根據(jù)國(guó)家能源局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年前三季度，我國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，新增光伏發(fā)電裝機(jī)4300萬(wàn)千瓦；分布式光伏增速更為強(qiáng)勁，新增裝機(jī)1530萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)4倍。光伏行業(yè)發(fā)展如此迅猛，也使得資金缺口越來(lái)越大。據(jù)發(fā)改委能源研究所測(cè)算，截至2016年底，我國(guó)可再生能源補(bǔ)貼資金缺口約500億元。光伏市場(chǎng)漸趨成熟，而巨大的資金缺口卻給政府財(cái)政帶來(lái)了壓力。因此，無(wú)論從市場(chǎng)發(fā)展的程度來(lái)說(shuō)，還是從政府財(cái)政減負(fù)來(lái)說(shuō)，我國(guó)光伏補(bǔ)貼政策的退坡都正當(dāng)其時(shí)。
與此同時(shí)，我國(guó)光伏行業(yè)近年來(lái)取得的成績(jī)也十分顯著。光伏相關(guān)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)率正在不斷提升，產(chǎn)品質(zhì)量也在不斷提高，由此帶來(lái)的是整一市場(chǎng)的成本下降。中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專委會(huì)政策研究部主任彭澎指出：“此次電價(jià)調(diào)整，不會(huì)對(duì)光伏企業(yè)的發(fā)展造成太大影響。”隨著國(guó)產(chǎn)設(shè)備在西部等太陽(yáng)能資源豐富的地區(qū)投產(chǎn)使用，規(guī)?；б媸沟贸杀局本€下降。
伴隨企業(yè)研發(fā)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，光伏發(fā)電成本不斷降低，電池轉(zhuǎn)換效率日益提升，仍能保證企業(yè)維持一定的利潤(rùn)空間。中國(guó)能源網(wǎng)執(zhí)行官韓曉平坦言，“電站退坡1毛錢，實(shí)際上電站退坡從去年就開始了，但是行業(yè)并沒(méi)有因?yàn)檠a(bǔ)貼的退坡而減速，而是在增速，市場(chǎng)化程度非常高，競(jìng)爭(zhēng)非?；钴S，成本下降很快。”在政府與企業(yè)的共同努力下，我國(guó)光伏行業(yè)整體持續(xù)向好，光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)的時(shí)代漸行漸近。
從各方面看來(lái)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼下調(diào)的條件基本成熟，平價(jià)上網(wǎng)目標(biāo)亟須從用電側(cè)進(jìn)行突破。以此為基礎(chǔ)，這也是政府在從頂層設(shè)計(jì)層面倒逼整個(gè)行業(yè)提質(zhì)增效。目前，政府正在以光伏“”計(jì)劃為重要抓手，推動(dòng)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量。通過(guò)技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)，加速科研成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)先進(jìn)光伏基地、光伏市場(chǎng)的應(yīng)用。在光伏“”計(jì)劃的推進(jìn)下，我國(guó)光伏制造企業(yè)自主研發(fā)能力將再上一個(gè)臺(tái)階。
“骨干企業(yè)將進(jìn)步，進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)。”保利協(xié)鑫能源控股有限公司副總裁呂錦標(biāo)表示。商業(yè)模式的變更和成熟將與光伏平價(jià)上網(wǎng)趨勢(shì)相輔相成、相互影響，為分布式光伏的發(fā)展帶來(lái)更廣闊的市場(chǎng)前景。補(bǔ)貼降低乃至取消后，光伏競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)入到更專業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、資金競(jìng)爭(zhēng)、解決方案專業(yè)性的競(jìng)爭(zhēng)。
為了在即將到來(lái)的“平價(jià)時(shí)代”繼續(xù)搶占先機(jī)，光伏企業(yè)都在不斷增加研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換效率和產(chǎn)品質(zhì)量的進(jìn)一步提升，以期在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增添更多籌碼。在光伏行業(yè)發(fā)展的“后補(bǔ)貼時(shí)代”，企業(yè)必須依靠技術(shù)進(jìn)步降本增效，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
