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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】PPP模式，以政企合作的方式介入到環(huán)保事業(yè)當中，并且正在快速推廣。實踐已經(jīng)證明，PPP模式是適合我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式，所以在政府大力推動下，環(huán)保PPP項目落地加速，發(fā)展前景被普遍看好。
PPP項目覆蓋領(lǐng)域延伸 環(huán)保產(chǎn)業(yè)收獲新驅(qū)動力
Public-Private Partnership，從這個名字上拆分來看就是，政府和社會資本合作，其縮寫就是如今環(huán)保人士所熟知的“PPP”。在談到PPP模式的優(yōu)勢的時候，人們習慣于將“PPP”與“BOT”進行比較，兩者的區(qū)別在于，社會資本參與的程度有多深。
合作共贏，這就是PPP模式廣泛應用到實踐中的宗旨。對于環(huán)保事業(yè)來說，水處理、廢氣處理、土壤修復、環(huán)境監(jiān)測、固廢處理、新能源設備等不少領(lǐng)域都不乏工程量大，回報周期長，投資規(guī)模大的項目。單純依靠政府機器帶動，或者直接交給企業(yè)都存在一些不足，于是政企合作就恰如其分地走在了這個中間地帶。
PPP模式另一個好處就在于，其以市場競爭的方式提供服務，在政府和企業(yè)之間建立一種長期合作關(guān)系。換言之，實現(xiàn)環(huán)境保護雙向效益的大化，保質(zhì)保量，加快環(huán)保工作和項目的推進步伐，就是我國在建設領(lǐng)域，包括環(huán)保行業(yè)推行PPP模式的原因。
吸引社會資本，吸引社會技術(shù)，吸引社會工藝，吸引社會管理，吸引社會創(chuàng)新……PPP模式在環(huán)保領(lǐng)域的應用范圍越來越廣。近日，財政部公開的全國PPP綜合信息平臺項目庫第8期季報顯示，生態(tài)建設和環(huán)保項目數(shù)量僅次于市政工程和交通運輸。
從PPP市場結(jié)構(gòu)來看，民企參與率有了顯著提升，環(huán)保類PPP項目在盈利穩(wěn)定，政策支持的優(yōu)勢下收獲了廣泛關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士分析稱，政府越來越重視PPP綠色低碳項目，而環(huán)保產(chǎn)業(yè)借助PPP模式加深了市場化程度，四季度項目落地有望再提速。
此外，發(fā)改委在回復全國工商聯(lián)團體提案時指出，下一步將根據(jù)環(huán)保PPP項目的特點，繼續(xù)鼓勵和支持治理模式創(chuàng)新；深化環(huán)保PPP項目及關(guān)聯(lián)項目的前期工作，豐富項目方式；逐步建立基于可監(jiān)審建設運營成本的基礎定價與基于公共服務績效的激勵性浮動定價相結(jié)合的定價機制；積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面進一步發(fā)揮各類金融機構(gòu)優(yōu)勢；著手研究啟動修改《招投標法》和《招標投標實施條例》。
就目前我國環(huán)保形勢來看，PPP模式是符合產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求的，不過也更加考驗環(huán)保企業(yè)的綜合能力。業(yè)內(nèi)人士稱，環(huán)保板塊引入PPP模式主要就是為了解決基建投資不足，融資渠道受阻，管理效率底下等問題，所以才尋求強而有力的第三方支持。
當然，環(huán)保PPP模式屬于半市場化半公益化項目，有做單一環(huán)保項目的，也有以環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金方式運行的，各有其長處。其中，單一環(huán)保項目覆蓋范圍廣，重點針對基礎設施建設，可供選擇的空間較大。而總體來看，不論是以什么樣的形式存在，終都是為了提高環(huán)保項目運作效率。
從探索到提速，我國環(huán)保事業(yè)借助于PPP模式發(fā)展的趨勢非常明顯。已經(jīng)落成的PPP環(huán)保項目也證明，這種模式成效好，發(fā)展前景光明，有望繼續(xù)推動環(huán)保行業(yè)及相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)高速增長，碧水源、博世科、高能環(huán)境、啟迪桑德等都是其中的佼佼者。
