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【中國環(huán)保在線 展會(huì)報(bào)道】“中國經(jīng)濟(jì)只有轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能持續(xù)增長，轉(zhuǎn)型要轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是城市和區(qū)域環(huán)境治理根本之策。” 第十一屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)前理事長王玉慶11月4日在北京舉行的“2017年中國城市及區(qū)域環(huán)境發(fā)展論壇”上表示。
環(huán)保大咖聚焦中國環(huán)境治理：綠色發(fā)展成根本之策
綠色發(fā)展是城市和區(qū)域環(huán)境治理根本之策
王玉慶在致辭中指出，“十九大”報(bào)告為環(huán)保工作指明方向，綠色發(fā)展是城市和區(qū)域環(huán)境治理根本之策。中國經(jīng)濟(jì)只有轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能持續(xù)增長。轉(zhuǎn)型要轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展，需轉(zhuǎn)變觀念，建立促進(jìn)綠色發(fā)展的體制機(jī)制，推進(jìn)綠色技術(shù)研發(fā)。
“要正確理解人類和自然的關(guān)系，轉(zhuǎn)變對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在環(huán)境和生態(tài)承載力之上，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)應(yīng)視為環(huán)境大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)。”王玉慶認(rèn)為，要建立“政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，社會(huì)組織推動(dòng)，全民參與”的綠色發(fā)展體制，機(jī)制上明確資源和環(huán)境的產(chǎn)權(quán)和公益性，通過合理定價(jià)、稅收、生態(tài)補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)刺激手段，讓資源環(huán)境成為市場(chǎng)要素，提高資源能源轉(zhuǎn)化率，降低消耗，促進(jìn)污染治理，減少排污。
王玉慶強(qiáng)調(diào)，綠色技術(shù)研發(fā)是促進(jìn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵。我國要努力成為綠色基礎(chǔ)創(chuàng)新。“政府要轉(zhuǎn)變職能，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，實(shí)行綠色采購政策。在財(cái)稅金融方面扶持，為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供良好融資環(huán)境和清晰、長期、可信賴的公平、規(guī)范、法治化的市場(chǎng)環(huán)境。政府推廣新技術(shù)應(yīng)以降低環(huán)境污染作為考核指標(biāo)。”
王玉慶呼吁企業(yè)成為創(chuàng)新主體，通過工藝、管理創(chuàng)新和成功商業(yè)運(yùn)作，使新技術(shù)變成市場(chǎng)產(chǎn)品。同時(shí)組織治理綠色發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推廣節(jié)能標(biāo)識(shí)和環(huán)境標(biāo)志。
補(bǔ)齊環(huán)保和綠色發(fā)展短板國企應(yīng)發(fā)揮模范帶頭作用
國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席趙華林表示，為建設(shè)美麗中國，國有企業(yè)特別是央企，應(yīng)帶頭落實(shí)中央決策，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展短板。帶頭加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，不碰環(huán)保紅線。帶頭履行社會(huì)責(zé)任，在環(huán)境治理中提供更多技術(shù)資金支持。帶頭推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化建設(shè)。
“近幾年很多央企成立環(huán)保公司，這不僅是看好環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，更是投身環(huán)保事業(yè)，為生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)的表現(xiàn)。”趙華林表示，希望央企能發(fā)揮資源、技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，加大環(huán)境科技研發(fā)投入，多出成果，為地方城市發(fā)展建設(shè)提供智慧。
中信集團(tuán)副總經(jīng)理蔡希良認(rèn)為，目前環(huán)保項(xiàng)目執(zhí)行周期長，政府和企業(yè)面臨收益低、投資回收期長問題。要緩解這些難題，必須創(chuàng)造多元商業(yè)模式，明確環(huán)境治理中政府、企業(yè)和公眾間的分工，把各方利益統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好，實(shí)現(xiàn)共贏。此外，還應(yīng)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深入融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
我國垃圾存量60億噸 水安全問題也靠綠色發(fā)展
我國是個(gè)嚴(yán)重缺水國家，人均水資源量少，600個(gè)城市中400個(gè)城市缺水，另外，水污染嚴(yán)重。對(duì)此，中國工程院院士侯立安認(rèn)為，我國水安全問題要通過綠色發(fā)展之路解決，要?jiǎng)?chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理黑臭水體，推動(dòng)水環(huán)境長效治理。堅(jiān)決貫徹水十條，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，全面推廣河長制。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開源節(jié)流，創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)，保障水資源量足充盈。開展污染防治，確保源潔流清。
他建議，探索利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)建立水質(zhì)監(jiān)管系統(tǒng)，為執(zhí)行河長制提供參考。創(chuàng)新飲用水安全保障技術(shù)，建立突發(fā)飲用水保障體系和深度處理水廠，實(shí)現(xiàn)水廠能源自給，采用物理凈化工藝，實(shí)現(xiàn)水源、資源、能源回收再利用，深度處理飲用水。加強(qiáng)新型膜分離機(jī)理研究和納米技術(shù)適用性研究。“保障飲用水安全，既需大眾參與，更需萬眾創(chuàng)新。”
中國工程院院士王浩表示，我國人口眾多，城市密集，氣候、管理、城市化等多因素疊加，造成城市水環(huán)境問題復(fù)雜而特殊。
我國城市水污染來源有生活和工業(yè)排污等傳統(tǒng)污染源，還有因合流制管網(wǎng)溢流污染、大氣污染干濕沉降等產(chǎn)生的新污染源。“隨著環(huán)保力度加大和環(huán)保執(zhí)法深入，傳統(tǒng)污染源逐年下降，新污染源有上升趨勢(shì)。”
王浩介紹，我國垃圾存量60億噸，占用耕地5億平方米。全國600多個(gè)城市，有200個(gè)城市陷入垃圾圍城困境。每人每年產(chǎn)生450公斤垃圾，我國年產(chǎn)生垃圾量3.15億噸，2015年全國城市生活垃圾無害化處理率94%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率79%，由于總量較大，仍有相當(dāng)一部分垃圾未得到有效處理，成為城市水污染源。
“城市垃圾主要處理方式是填埋，垃圾填埋過程中會(huì)產(chǎn)生威脅周圍水源和公眾健康的有害物質(zhì)，形成二次污染。垃圾滲濾液是一種非常復(fù)雜的高濃度有機(jī)污水，比垃圾直接堆放還嚴(yán)重。”王浩說。
城市也有生態(tài)流域問題，它是產(chǎn)生水問題的根本癥結(jié)。王浩解釋，水問題無論表現(xiàn)形式如何，都因流域水循環(huán)失衡，如洪澇是自然水循環(huán)過程演變失衡；缺水問題是社會(huì)水循環(huán)演變失衡；水污染是水化學(xué)過程演變失衡；生態(tài)退化是生態(tài)過程演變失衡等。在氣候變化和人類活動(dòng)雙重驅(qū)動(dòng)下，流域水循環(huán)發(fā)生演變，加速帶來系列資源、環(huán)境和生態(tài)效益。
如何解決水問題？王浩認(rèn)為，要堅(jiān)持綠色發(fā)展，充分發(fā)揮生態(tài)流域自然調(diào)節(jié)能力，提升流域綜合調(diào)節(jié)性能，健全和建設(shè)全流域綜合服務(wù)功能，保護(hù)山水林田湖草生命體功能，綜合調(diào)控水循環(huán)過程及水循環(huán)伴生過程，以應(yīng)對(duì)各種交織、疊加的水問題。
他建議，進(jìn)行包含“洪澇的海綿化、黑臭的清潔化、雨水的資源化”在內(nèi)的生態(tài)流域建設(shè)，建好“防澇抗旱體系、控污體系和雨水回用”三大體系，構(gòu)建點(diǎn)、線、面的海綿體，實(shí)現(xiàn)水循環(huán)良性循環(huán)。
原標(biāo)題：環(huán)保大咖聚焦中國環(huán)境治理：綠色發(fā)展成根本之策
