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【中國(guó)環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測(cè)】“十三五”期間，政策傾斜為環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層層加碼，大單頻現(xiàn)吸引設(shè)備資本狂涌，產(chǎn)業(yè)前景正在向千億級(jí)看齊。然而，環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)保持健康可持續(xù)發(fā)展的前提是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。為此，環(huán)保部及相關(guān)部門(mén)開(kāi)啟了環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假嚴(yán)打模式。
守好環(huán)境監(jiān)測(cè)“生命線” 為千億市場(chǎng)加持新動(dòng)能
“十三五”期間是大氣、水、土壤污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，因此，作為整個(gè)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性被提到了更高的高度。建立環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，更新環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)……都為環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)企業(yè)帶來(lái)了可觀的商機(jī)。
有目共睹的是，近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不僅從新環(huán)保法、水氣土相關(guān)政策上延伸，還相繼宣布回收環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)，鼓勵(lì)第三方運(yùn)營(yíng)，加速實(shí)現(xiàn)自行監(jiān)測(cè)，不斷完善監(jiān)管和問(wèn)責(zé)體系，扶持力度層層加碼。
在這樣的背景下，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)快速擴(kuò)容。根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)符合增速超過(guò)17.5%，根據(jù)業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)規(guī)模有望突破900億，向千億藍(lán)?？待R，增速或?qū)⑦_(dá)到20%。
環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)景氣度高，一方面在于政策傾斜明顯，另一方面大單頻現(xiàn)也是社會(huì)資本源源不斷涌入的原因。新消息顯示，聚光科技和先河環(huán)保又先后“爆單”，前者中標(biāo)廣西區(qū)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)(空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站)PPP 項(xiàng)目，投資將達(dá)1.3億，后者中標(biāo)河北“1+18”大氣監(jiān)測(cè)專項(xiàng)1包省控自動(dòng)站建設(shè)項(xiàng)目，所涉金額2億多。
無(wú)怪乎業(yè)內(nèi)人士普遍看好環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展，并且預(yù)測(cè)更多設(shè)備銷售商會(huì)向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變，從而延伸整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)際上，隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)潛力爆發(fā)，入局者越來(lái)越多，競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈在所難免，全產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張也確實(shí)不失為一個(gè)占據(jù)更多市場(chǎng)份額的方式。
不過(guò)千億盛宴看似欣欣向榮，其下暗流著實(shí)在阻礙一個(gè)有秩序的，可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)成型。引人矚目的不外乎近段時(shí)間受到高度重視的“監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假”問(wèn)題，除了案件本身不斷引發(fā)熱議之外，環(huán)保部的雷厲風(fēng)行也掀起了不小的波瀾。
從發(fā)現(xiàn)有不法分子刻意造假以來(lái)，環(huán)保部就亮出了鮮明的態(tài)度——對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假零容忍。2017年伊始，環(huán)保部門(mén)就針對(duì)這個(gè)情況向各地施壓，進(jìn)行嚴(yán)厲懲治，廈門(mén)、寧波、長(zhǎng)沙等地則迅速制定出相關(guān)方案，開(kāi)啟了層層施壓，實(shí)事問(wèn)責(zé)的序幕。
一方面，加大自上而下的檢查和督導(dǎo)，另一方面，鼓勵(lì)媒體和公眾監(jiān)督，徹底守好環(huán)境監(jiān)測(cè)的“生命線”。環(huán)保部已經(jīng)明確，抓到一起嚴(yán)懲一起，中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳更是聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》，助力“打假”行動(dòng)。
至此，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性遵循“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，建立責(zé)任追溯制度框架。在加大懲治力度的同時(shí)，我國(guó)還將研究制定防范和懲處領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的管理辦法，完善責(zé)任體系、建立約談機(jī)制、實(shí)行干預(yù)留痕和記錄制度等對(duì)策。
環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰說(shuō)，環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理的“頂梁柱”。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)劉志全說(shuō)，環(huán)境監(jiān)測(cè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文說(shuō)，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假是另一種污染。
為了實(shí)現(xiàn)“天藍(lán)、水清、地沃”的目標(biāo)，環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性不言而喻。而想要充分挖掘這個(gè)廣闊的市場(chǎng)潛力，穩(wěn)定的秩序必不可少。嚴(yán)打監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假，為產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航，環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)才能實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。
