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【中國(guó)環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測(cè)】環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是客觀評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實(shí)施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》，明確提出到2020年，通過(guò)深化改革，全面建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制。
環(huán)境監(jiān)測(cè)醞釀新格局 法治利器對(duì)癥造假頑疾
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā) 《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，明確建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立公正開展工作，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)是污染防治的前奏，是環(huán)境管理的 “千里眼”，數(shù)據(jù)質(zhì)量是其生命線。《意見》的出臺(tái)，對(duì)于理順環(huán)境監(jiān)測(cè)體制、遏制監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量這一生命線，具有重大意義。
近年來(lái)，國(guó)家把提升監(jiān)測(cè)能力作為環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)性重點(diǎn)工作大力推進(jìn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)“鳥槍換炮”，能力和隊(duì)伍建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。然而，一段時(shí)間以來(lái)，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在人為干預(yù)導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象，地方不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為時(shí)有發(fā)生，相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致現(xiàn)象依然存在，排污單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假屢禁不止，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平良莠不齊等，制約了環(huán)境管理水平提高。
環(huán)境監(jiān)測(cè)一頭連著治污部門，一頭連著公眾生活。環(huán)境數(shù)據(jù)造假，以致數(shù)據(jù)與公眾的切實(shí)觀感不一致，社會(huì)影響惡劣。數(shù)據(jù)造假行為危害巨大，不僅干擾環(huán)境執(zhí)法決策，也影響公眾對(duì)環(huán)境治理的信心。
提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，是科學(xué)制定生態(tài)環(huán)境治理政策的重要前提，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需要，也是提高政府公信力、維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益的有力保障。地方黨委和政府對(duì)防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)弄虛作假等問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)部和省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)公開約談?wù)?fù)責(zé)人。要建立健全責(zé)任體系和工作機(jī)制，直指突出問(wèn)題，從根本上破除不當(dāng)行政干預(yù)，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的獨(dú)立性、公正性和真實(shí)性。
排污單位對(duì)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性要負(fù)主體責(zé)任。應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度、監(jiān)測(cè)人員數(shù)據(jù)弄虛作假?gòu)臉I(yè)禁止制度、排污單位環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性自我舉證制度等。弄虛作假的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人信息向社會(huì)公開，依法納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒，實(shí)行“一處違法、處處受限”。同時(shí)加大對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的檢查力度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,對(duì)弄虛作假行為嚴(yán)格處罰。
隨著環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革的推進(jìn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)將迎來(lái)新局面。“千里眼”揉不得沙子，依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)，把“千里眼”擦得雪亮，讓監(jiān)測(cè)結(jié)果經(jīng)得起科學(xué)驗(yàn)證，才能助推環(huán)境管理和環(huán)境治理。
原標(biāo)題：環(huán)境“千里眼”揉不得沙子
