環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機(jī)站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號(hào)
預(yù)告
回放
回放
品牌
其他品牌
【中國(guó)環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測(cè)】真實(shí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境的“晴雨表”。 根據(jù)中辦、國(guó)辦近日印發(fā)的《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》，到2020年，全面建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“確保”，
環(huán)境監(jiān)測(cè)新增法治利器 兩個(gè)“確保”擠掉數(shù)據(jù)水分
近日，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確做出了全面規(guī)劃和部署。
對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任，《意見(jiàn)》提出建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)。
《意見(jiàn)》要求嚴(yán)懲環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，對(duì)違法違規(guī)操作或直接篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任，同時(shí)要求大力推進(jìn)部門環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)作、提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管能力。
此外，上述《意見(jiàn)》明確，到2020年全面建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“確保”——確保環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立公正開(kāi)展工作，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。
環(huán)保部監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)劉志全表示，“當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在人為干預(yù)導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真，排污單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假屢禁不止，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平良莠不齊等突出問(wèn)題?？陀^局限原因也會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，從而引發(fā)公眾對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)疑。”
根據(jù)《意見(jiàn)》要求，研究制定防范和懲治領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的管理辦法，重點(diǎn)解決地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門工作人員利用職務(wù)影響，指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，限制、阻撓環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法，影響、干擾對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為查處和責(zé)任追究，以及給環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員下達(dá)環(huán)境質(zhì)量改善考核目標(biāo)任務(wù)等問(wèn)題。
劉志全指出，“為破除不當(dāng)行政干預(yù)，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的獨(dú)立性、公正性和真實(shí)性，《意見(jiàn)》提出構(gòu)建責(zé)任體系、建立約談機(jī)制、強(qiáng)化防范和懲治、實(shí)行干預(yù)留痕和記錄制度等四方面解決對(duì)策。”
值得注意的是，《意見(jiàn)》明確提出地方黨委和政府對(duì)防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機(jī)制，同時(shí)對(duì)弄虛作假問(wèn)題突出的市(地、州、盟)，環(huán)保部和省級(jí)環(huán)保部門可公開(kāi)約談市政府負(fù)責(zé)人，責(zé)成當(dāng)?shù)卣樘幒驼摹?br />
另外，對(duì)于如何解決環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，劉志全表示，一是強(qiáng)化主體責(zé)任，二是落實(shí)管理制度，三是加大檢查力度，四是嚴(yán)格處罰。建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度，采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)?！兑庖?jiàn)》明確了環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能，要求兩部門開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
“查實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假的，環(huán)保部門依法予以處罰；對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依法處罰外，有關(guān)部門還將依法追究連帶責(zé)任；質(zhì)檢部門依法予以處罰、撤銷有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。弄虛作假的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人信息應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，并依法納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，發(fā)展改革、工商、人民銀行等有關(guān)部門聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)‘一處違法、處處受限’。”劉志全說(shuō)道。
原標(biāo)題：中辦國(guó)辦：嚴(yán)懲環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假 誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)
