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杜安環(huán)保
【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】建筑垃圾隨意傾倒，不僅破壞生態(tài)環(huán)境，增加二次清運(yùn)的壓力，甚至還可能污染水體和大氣。因此，亟需從根本上解決問(wèn)題，加快建筑垃圾的資源化利用和無(wú)害化處理。
多地建筑垃圾偷倒猖獗 資源化利用亟待提速
據(jù)報(bào)道，近來(lái)，江蘇省常州市多地頻發(fā)建筑垃圾傾倒事件。據(jù)常州市武進(jìn)區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人披露，去年他們查獲偷倒垃圾案件58起，今年上半年立案已達(dá)47起。據(jù)了解，常州市目前處理建筑垃圾能力有限，而建筑垃圾處理廠距離常州市區(qū)有20公里，為了節(jié)省運(yùn)費(fèi)，偷倒者就直接將垃圾傾倒在路邊。
據(jù)媒體報(bào)道，去年7月，8艘載滿來(lái)自上海建筑垃圾的船只，在抵達(dá)蘇州吳中區(qū)金庭鎮(zhèn)的戒毒所碼頭時(shí)，被蘇州市海事部門扣留，后被遣返上海。而公開(kāi)資料也顯示，近年來(lái)長(zhǎng)三角地區(qū)建筑垃圾隨意偷倒、異地傾倒等事件，十分普遍。盡管像上海等大城市出臺(tái)了嚴(yán)格的管理規(guī)定，但垃圾偷運(yùn)、偷倒現(xiàn)象并未絕跡?；镜倪\(yùn)輸軌跡，往往是從大城市到中小城市、從城市到郊區(qū)村莊。
建筑垃圾隨意傾倒，不僅破壞生態(tài)環(huán)境，也增加了二次清運(yùn)的壓力，甚至還可能污染水體和大氣。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《建筑垃圾管理規(guī)定》，建筑垃圾在處理上必須進(jìn)行無(wú)害化、資源化的垃圾利用。
以常州為例，表面上，表現(xiàn)為常州市建筑垃圾處理能力有限，實(shí)則仍在于監(jiān)管不力，以及資源化利用未上軌道。既然當(dāng)?shù)亟ㄖ幚韽S距市區(qū)只有20公里，如果當(dāng)?shù)啬軌蛐纬梢粡垏?yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，將觸角延伸到每一個(gè)工地和社區(qū)，并輔以嚴(yán)厲的懲治措施，偷倒者自然不會(huì)選擇直接倒在路邊。
此外，建筑垃圾處理能力是不是有限，則要看如何處置。如果依然沿襲傳統(tǒng)的堆放式處理，則必然需要大量的土地。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》此前報(bào)道，建筑行業(yè)公認(rèn)的數(shù)據(jù)是，每產(chǎn)生1萬(wàn)噸建筑垃圾，至少需要1畝土地堆放。據(jù)此計(jì)算，如果建筑垃圾擇地堆放，我國(guó)每年將需要拿出20多萬(wàn)畝土地用于堆放建筑垃圾。在的長(zhǎng)三角地區(qū)，這樣的處理方式未免。況且，露天堆放也存在不測(cè)的安全隱患。2015年，深圳光明新區(qū)“12·20”滑坡災(zāi)害，就是渣土受納場(chǎng)在山體上堆積渣土，引發(fā)的安全事故。
可見(jiàn)，根本的出路在于資源化利用。經(jīng)過(guò)分揀、破碎、篩濾，制出生產(chǎn)透水磚、預(yù)拌砂漿等產(chǎn)品的再生骨料，這樣，看上去屬于“廢物”的建筑垃圾，就可以變廢為寶，實(shí)現(xiàn)資源化利用的美好愿景。而在這方面，我國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。據(jù)報(bào)道，我國(guó)每年因新建、拆除、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾約為15.5億—24億噸；同時(shí)，相比發(fā)達(dá)國(guó)家平均90%以上的資源化率，我國(guó)建筑垃圾資源化率不到5%。
資源化利用嚴(yán)重不足的原因，一是建筑垃圾資源化項(xiàng)目對(duì)技術(shù)能力有要求，對(duì)選址也有限制性要求；再就是市場(chǎng)難認(rèn)可，銷售不暢。與投入巨大生產(chǎn)出來(lái)的再生建材相比，非法處置與盜采砂石往往降低甚至抑制了市場(chǎng)資源再生的積極性。
也因此，當(dāng)下之計(jì)，各地有必要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)水平，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)看到建筑垃圾處理。一方面，提高政府補(bǔ)貼，讓建筑垃圾企業(yè)有積極性；另一方面，生產(chǎn)建筑垃圾的一方，要承擔(dān)一定的處置費(fèi)。這樣，逐步形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)主力、NGO助推、公眾參與”這樣的一個(gè)系統(tǒng)工程，從而讓所有的利益相關(guān)方都找到利益相關(guān)點(diǎn)、平衡點(diǎn)。
事實(shí)上，早在2011年6月，北京市就提出建筑垃圾資源化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃：到2015年全市建筑垃圾資源化年處置能力達(dá)到800萬(wàn)噸；之后又提出了6個(gè)建筑垃圾資源化處理項(xiàng)目的計(jì)劃。目前石景山首鋼項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)，大興項(xiàng)目啟動(dòng)，其他4個(gè)項(xiàng)目正在推進(jìn)過(guò)程中。上海也在擴(kuò)大幾個(gè)島嶼的填埋工程，以及準(zhǔn)備在郊區(qū)造5個(gè)郊野公園。
無(wú)論如何，一個(gè)正在加速城市化的中國(guó)，必須正視這一過(guò)程中產(chǎn)生的巨量建筑垃圾的處理問(wèn)題。與其到處亂拋垃圾、貽害地方，還不如下決心從根本上解決問(wèn)題，建筑垃圾的資源化利用該提速了。
原標(biāo)題：建筑垃圾瘋狂偷倒，資源化利用該提速了
