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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】眼下，環(huán)境治理成為公眾關(guān)心的話題之一。而企業(yè)環(huán)境信息的披露，則是環(huán)境治理中一直缺失的一環(huán)，報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象仍存在。對(duì)此，相關(guān)部門正逐步完善標(biāo)準(zhǔn)、加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)公開環(huán)境信息，提升綠色發(fā)展競爭力。
嚴(yán)禁報(bào)喜不報(bào)憂 企業(yè)環(huán)保信披“含糊不得”
按照環(huán)保法等法律法規(guī)，公開環(huán)境信息，是企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。然而，實(shí)際情況中一些上市公司往往是選擇性披露，報(bào)喜不報(bào)憂或少報(bào)憂，污染物排放、被處罰等信息被要求不得遺漏。
如今，上市公司陸續(xù)公布半年報(bào)。其中，一些公司的年報(bào)中發(fā)布了較為詳細(xì)的環(huán)境信息，而有些公司披露的環(huán)境信息以宏觀敘述為主、缺乏具體信息，大部分公司年報(bào)則根本沒提到環(huán)保內(nèi)容。
現(xiàn)狀：環(huán)境信息披露總體不及格
近幾年來，復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心、公眾環(huán)境研究中心、中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，對(duì)上市公司環(huán)境信息披露情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果顯示，目前上市公司披露環(huán)境信息的總體情況并不理想。
今年5月19日，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院企業(yè)環(huán)境信息披露研究小組發(fā)布《企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)(2017中期綜合報(bào)告)》(以下簡稱報(bào)告)。報(bào)告篩選了16類重污染行業(yè)的170家上市公司，對(duì)其發(fā)布的公開資料，進(jìn)行環(huán)境信息披露水平和質(zhì)量分析。結(jié)果，在百分制下，170家上市公司的環(huán)境信息披露總平均分為39.67，遠(yuǎn)未達(dá)到及格線。
據(jù)復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李志青介紹，目前我國企業(yè)環(huán)境信息披露水平仍然較低，上市公司與公眾之間在環(huán)境信息上存在極大的不對(duì)稱。
聲音：環(huán)境信息披露“含糊不得”
研究表明，企業(yè)披露環(huán)境信息不僅可以提高其經(jīng)營合法性，而且還可以進(jìn)一步提高其綠色競爭力，讓環(huán)境方面的投入轉(zhuǎn)化為經(jīng)營績效。因此，企業(yè)運(yùn)行中的能源消耗、環(huán)境管理及績效、環(huán)保事故、環(huán)保處罰等信息，都應(yīng)如實(shí)向公眾披露。
人民銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家、綠色金融委員會(huì)主任馬駿表示，環(huán)境信息披露是構(gòu)建中國綠色金融的核心組成部分，上市企業(yè)與發(fā)債機(jī)構(gòu)應(yīng)起到領(lǐng)導(dǎo)作用，在公眾與市場監(jiān)督下主動(dòng)披露環(huán)境信息。
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍認(rèn)為，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管、強(qiáng)制上市公司環(huán)境信息披露是大趨勢，企業(yè)違法的成本正在逐步提高，通過法律予以規(guī)范將成為必然。
針對(duì)目前我國上市公司環(huán)境信息披露滯后的現(xiàn)狀，多數(shù)專家學(xué)者呼吁，應(yīng)采取有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)如實(shí)公開環(huán)境信息，促進(jìn)綠色發(fā)展。
動(dòng)作：環(huán)境信息披露制度與監(jiān)管齊發(fā)力
隨著國家對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的日漸重視，相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)正逐步完善，監(jiān)管力度也愈加放大。某重點(diǎn)排污企業(yè)的董秘表示，以前可以蒙混過關(guān)，如今則越來越難。
據(jù)悉，從2016年年報(bào)開始，監(jiān)管部門加大了對(duì)上市公司環(huán)保信息披露的監(jiān)管力度，對(duì)一些遺漏披露相關(guān)環(huán)保重要信息的公司，直接發(fā)函要求公司作出補(bǔ)充披露。
今年6月12日，環(huán)保部、證監(jiān)會(huì)簽約《關(guān)于共同開展上市公司環(huán)境信息披露工作的合作協(xié)議》，旨在共同推動(dòng)建立和完善上市公司強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度，督促上市公司履行環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任。
如何更好地推動(dòng)企業(yè)公開環(huán)境信息，企業(yè)自身和政府要分別做出努力。從企業(yè)自身來看，主要的是要提高對(duì)披露環(huán)境信息重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。從政府層面來說，需應(yīng)細(xì)化政策措施和標(biāo)準(zhǔn)，為環(huán)境信息披露制定更具針對(duì)性、更為精細(xì)化的要求；加強(qiáng)法治和執(zhí)法力度的同時(shí)，還需完善環(huán)境監(jiān)管體制，形成合力來督促廣大上市企業(yè)披露信息。
